傳承區域特色“賢文化”　培育領導干部“好家風”

□周 平

精神文明建設

傳承區域特色“賢文化”培育領導干部“好家風”

□周 平

2007年8月29日，習近平同志到奉賢考察時說：“奉賢的地名是很有特點的，敬奉賢人、見賢思齊，地名本身就體現出民風之淳厚。”奉賢深刻領會習近平同志的重要講話精神，立足于崇德尚賢的地域特色資源，聚焦于黨員領導干部特定群體，大力弘揚以“敬奉賢人、見賢思齊”為核心理念的“賢文化”，積極開展以“敬賢、學賢、揚賢、做賢”為價值導向的“好家風”培育活動，取得了“家風濃、民風淳、政風清、黨風優”的實際成效。

領導干部“好家風”培育的文化滋養

奉賢的領導干部“好家風”培育工作根植于深厚的“賢文化”土壤，是奉賢歷史文化的長期積淀在黨員領導干部組織建設、思想建設、作風建設領域的具體體現和生動反映。

“賢文化”是中華優秀傳統文化的時代傳承。奉賢是上海史前“岡身文化”的發源地之一。公元前444年，孔子門生、今江蘇常熟人言偃涉東江（今黃浦江）來到海濱青溪結壇講學，傳學布道。當地民智由此開化，民眾對其推崇備至，形成了“敬奉賢人”的傳統。清代建縣，以此典故為依據，寓意此地崇奉賢人言子。獨特區位和文化底蘊積淀而成的“賢文化”，經過祖祖輩輩奉賢人的傳承，成為“賢文化”之源。

“賢文化”與社會主義核心價值觀一脈相承。改革開放以來，奉賢由昔日的上海遠郊發展為初具雛形的現代化濱海新城。進入新世紀以來，奉賢撤縣建區，確立“建設美麗鄉村和建成現代化濱海新城”兩大戰略目標。區委秉承“以文化人、以文興區”理念，于2007年確定創建上海市文明城區的目標，提出開展以“敬奉賢人、見賢思齊”為主題的文明城區創建活動，并于2009年10月制定了《關于進一步加強“賢文化”建設 促進區域文化發展的若干意見》。奉賢“賢文化”所蘊涵的“敬奉賢人、見賢思齊”的價值理念與社會主義核心價值觀所倡導的“愛國、敬業、誠信、友善”公民價值準則相一致，與上海城市價值取向（公正、包容、責任、誠信）及城市精神（海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和）相銜接，與奉賢廣大干部群眾不甘落后、不斷趕超的精神追求相輔相成。

領導干部“好家風”培育的時代內涵

天下之本在國，國之本在家。中央向全社會發出“注重家庭、注重家教、注重家風”的號召，又針對領導干部這個“關鍵少數”提出“廉潔齊家”的準則要求，賦予了領導干部“好家風”培育嶄新的時代內涵，是“夯實國之基、家之業”的戰略性舉措。

領導干部家風影響社風民風，關乎黨風政風。黨的優秀革命傳統之一，就是領導干部保持良好的家教與家風。然而，近年來少數領導干部家教不嚴、家風不正，甚至把家庭當成了“權錢交易所”，對黨和國家事業發展造成了嚴重損害。習近平總書記一再強調，領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。這意味著，領導干部家風不僅僅屬于個人和家庭道德范疇，其地位被提升到了關乎社風民風好壞、黨風政風優劣的高度。

領導干部樹立良好家風是剛性要求和硬性規定。黨歷來重視領導干部的家庭美德養成，但主要基于柔性訴求和軟性約束，很大程度上取決于領導干部的自發行為。現在，領導干部家風培育是作為一項剛性要求，以廉潔自律準則方式進行硬性規定。這意味著，領導干部再不能將好家風培育當成可有可無之事，而是必須在行為方式上進行轉變，嚴格按照準則要求來規范自身及家庭成員的言行舉止。

培育領導干部好家風就是加強領導干部作風建設。以前，領導干部家風培育主要流于口頭宣示和書面強調，通常是對領導干部提出一些原則性要求。現在，中央在全黨范圍內有組織開展領導干部家風培育活動，把它作為加強領導班子和領導干部作風建設的一項重要內容。這意味著，領導干部的家風培育變得有章可循、有規可依，既有了準確的操作尺度，又有了清晰的實踐路徑。

領導干部“好家風”培育的實踐探索

日前，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”確立為黨員領導干部廉潔自律規范之一。從黨紀黨規層面將領導干部好家風培育，作為一項重要制度安排固化下來，既具有戰略眼光和長遠考慮，也符合基層實際和形勢需要，中央這一偉大創舉意義重大、意義深遠。地處上海南部的奉賢歷時八年致力于領導干部“好家風”培育，其實踐充分證明，端正領導干部家風既能引領社風民風根本好轉，又能促進黨風政風明顯轉變，可以說為中央最新要求提供了生動的地方實踐樣本。

以家風引社風民風。2006年，奉賢區南橋鎮楊王村在創建“星級文明戶”過程中，通過發動全體村民家家寫家訓，以家風帶動了民風，以民風促進了村風。奉賢以楊王村實踐為示范，將“好家風”培育確立為一項區域發展戰略，逐步實現城鄉全覆蓋、行業全覆蓋和年齡段全覆蓋。為突出引領作用和示范效應，奉賢聚焦于黨員領導干部家風培育，強化領導干部“兩手抓、兩手都要硬”的“一把手工程”，專門出臺加強“注重家庭、注重家教、注重家風”建設的文件，通過端正領導干部家風來引領和促進社風民風的根本好轉。近年來，奉賢不但涌現出了“全國最美家庭”、“全國好警嫂”、“海上最美家庭”等，而且社會治安狀況在上海全市連續數年名列前茅，在上海市城市文明進步指數測評中獲得郊區縣“九連冠”。2015年2月，奉賢獲得全國文明城區榮譽稱號，成為直轄市中唯一獲此殊榮的郊區縣。

以家風促行風政風。奉賢將領導干部的家風培育從個人小家庭延伸拓展到工作大家庭，通過加強各個部門和單位的行風建設來促進整體的政風轉變。將家風培育切入機關文化中，倡導“忠誠、廉潔、務實、創新、服務、奉獻”精神，組建黨員志愿服務隊，建設黨員志愿服務崗，推行黨員義工制等；將家風培育納入行業規范中，大力提升行政效能和服務水平，如區法院提出“奉法尚賢”理念、區教育局打造“賢少年”育才工程以及區商業系統培育“城市之星”等；將家風培育軟約束轉化為規范社會治理主體的硬規則，如在違章建筑整治中要求領導干部帶頭執行，并作為干部績效考核重要內容；將家風培育內涵注入人才發展戰略中，推出“濱海賢人”計劃，吸引近百名海內外高層次人才進駐奉賢，打造上海唯一的“千人計劃”創業園，引進七十余個先進制造業高端項目，以及建設成為上海市新社會階層人士掛職鍛煉基地等。

以家風優作風黨風。領導干部的家風就是作風，抓家風就是抓作風、抓黨風。奉賢將領導干部家風培育與干部管理有機結合了起來，出臺了《區管領導干部德的考核評價辦法》，把家庭美德測評作為干部晉升提拔的必經環節，使個人品德、家庭美德、社會公德等家風軟規范成為了考核硬約束。為了克服家庭美德難操作、難把握問題，奉賢從正向和反向兩方面細化了家庭美德評價指標，包括“是否有違章搭建行為”、“是否有不繳納物業費、停車費等行為”以及“是否有宣揚、參與封建迷信活動的行為”等看得見、摸得著的內容。為了使干部家庭美德的測評更加準確客觀，組織部門不但要書面征求考察對象所在單位紀檢部門、黨支部的意見，而且要向干部居住地的居委干部、樓道組長、物業管理員、小區鄰里等發放調查表。到目前為止，一共有4783人次參評人員，對155名擬提拔干部進行“家庭美德”測評。除了干部晉升提拔外，奉賢還把家庭美德測評運用于干部評優評先進、年度考核表彰以及干部換屆等之中，使領導干部家風培育的外在壓力和內在動力都大大增強了。此外，奉賢還把與好家風有關的社會公德、傳統風尚、道德準則等內容納入干部培訓課程，如先后邀請孔子第75代孫孔祥林及言偃第72代孫言恭達給全區干部做家庭文明建設講座等。接下來，奉賢還將抓好“三書”工作，即領導干部帶頭培育好家風的倡議書、承諾書和故事書，以進一步正家風來優作風黨風。

領導干部“好家風”培育是一項長期和艱巨的系統工程，關系到黨和國家事業發展的興衰成敗。接下來，奉賢將以新的準則和條例頒布實施為契機，緊密結合“三嚴三實”教育活動，努力培育和踐行社會主義核心價值觀，將領導干部好家風培育工作推上新的階段和水平。

（作者系中共上海市奉賢區委書記）

（責任編輯 陶柏康）