"去編制"倒逼事業單位改革
2016-03-19 12:18:11王聃
黨政論壇 2016年3期
"去編制"倒逼事業單位改革
《新華每日電訊》2015年1月27日刊登王聃的文章說，事業單位改革下半場將開啟。近日，相關部委官員表態，今年將重點研究編制創新改革，特別是高校、公立醫院不納入編制管理后對相關改革的影響。外界從這一表態中解讀出兩層意思：一是研究編制創新改革主要針對事業單位；二是高校、公立醫院今后或將不再納入編制管理。
對于事業單位編制化管理的弊端,人們其實已經反復地提及。盡管編制從本質上來說是對相應單位實行員額管理的重要工具,且有利于控制人力支出費用,但長期存在且常常是稀缺資源的單位編制,一方面既造成了由編制而產生的巨大待遇差別,編制內外人員在福利和待遇方面,往往相差懸殊,這客觀上構成了某種不公；另一方面,正因為編制是稀缺資源,所以在對編制內人員的招錄考試中,就不可避免地衍生出了種種腐敗,觸目驚心甚至令人匪夷所思。
從此意義上看,取消高校與醫院等事業單位編制化管理,有利于編制創新改革。而以更大的視野來觀察,取消高校與醫院等事業單位編制化管理,還是事業單位“去行政化”的一部分，是倒逼單位的管理體制發生正向的變化。
(摘自《新華每日電訊》2016年1月27日 王 聃/文)
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