論專業課程設置的革命——兼論教育資源領域的權力分配與責任擔當*

周生芳

（北京聯合大學師范學院，北京100011）

論專業課程設置的革命——兼論教育資源領域的權力分配與責任擔當*

周生芳

（北京聯合大學師范學院，北京100011）

研究提出師范院校專業課程設置目前還存在課程隸屬與資源來源關系不明確，課程設置與管理模式相對遵從慣習，以及專業課程的教材變化信息缺失等問題，需要堅持以資源整合為導向，創新教學計劃管理模式，并建立專業課程教材庫，以更好地細化師范院校教育綜合改革。

教育綜合改革；課程設置；管理模式

一、問題的提出

師范院校綜合改革進入深水區，需要進一步細化教育改革環節，剖析改革環節要素內容與教育質量提升的深層次聯系。專業課程的設置是專業建設的重要內容，包含在教育綜合改革的系統工程中，影響教育改革的環節，因此，細化專業課程設置的各個環節，剖析專業課程設置中存在的問題，是師范院校進行綜合改革必須研究的課題。

一個典型的例子是南京師范大學建立的教師教育學院。2010年起，教師教育學院將漢語言文學（師范）、數學與應用數學（師范）、英語（師范）、歷史學（師范）、思想政治教育（師范）、計算機科學與技術（師范）、物理學（師范）、化學（師范）、生物科學（師范）、地理科學（師范）等專業本科由其統一招生和管理，但教育學部分課程的教學任務仍然由教育科學學院承擔，例如，教師教育學院本科公共課現代教育技術的教育任務仍然由教育科學學院的教師承擔。這種現象表面上看是一個專業的專業課程設置與實施問題，統計上課教師的工作量就能化解實踐中教師資源來自多個部門的人事管理問題，而由于專業課程設置影響專業資源、專業特色和專業發展，進而影響學科建設，其在根本上是一個教育資源領域的教學資源配置權力分配與責任擔當問題。更進一步地，目前，在我國設置教師教育學院的師范院校已達到一定的規模，專業課程設置在多大程度上影響教育資源的配置？如何影響的？這種影響的相對效應如何？對教師教育學院的教育碩士（與教育學碩士相區別）、教育博士（與教育學博士相區別）的培養帶來哪些新的機遇與挑戰？等等，都是值得進一步研究的問題。

二、專業課程設置存在的問題

（一）課程屬于哪個專業決定著專業建設的資源來源

特定專業的教學計劃表中列舉的課程，決定著專業建設的資源來源，因此，特定專業設置的課程隸屬于哪些專業的問題必須搞清楚。例如，師范院校的漢語言文學專業的師范生，給設置的課程中除了漢語言文學專業的相關課程，還包括教與學方面的課程，以便培養的學生既習得了漢語言文學方面的專業知識，還有教授漢語言文學專業知識的能力。教與學的課程中有一門課程叫做學科教學法，即語文教學法，英語教學法、數學教學法等等。學科教學法應當屬于漢語言文學這一特定專業，還是屬于課程與教學論專業，一直是影響教育資源配置的一個現實問題，尤其影響著各科教學論專業的師資來源與發展，并給專業建設和課程設置管理帶來一系列問題。

（二）專業課程設置的上課地點的選擇影響教學質量

目前，專業課程上課地點的安排方面存在的主要問題是：上課地點仍以教室為主，學生的見習和實習的學時少，師范院校在中小學實踐教學基地見習和實習的機制建設尚不健全。師范院校可以在中小學建立穩定的教育實習基地，將教師職前教育大量的課程安排在中小學進行，并制定細致而有針對性的專業實踐模式和具體指導策略，使職前教師在學校學習的知識、社會實踐和校本研究等方面積累經驗，以提高中小學職前教師的整體教育教學水平。此外，專業課程設置的教學環境也對教學質量有影響，例如，部分師范生的課程安排在微格教室。微格教室，簡言之就是小教室，師范生在小教室可以使用攝像頭錄制試講和現場播放已經錄制好的視頻以便了解自己的表現，學會自我診斷，發現問題并解決問題。總之，上課地點的選擇影響教學質量。

（三）專業課程教材的變化是一場靜悄悄的教學革命

專業建設的主要內容是課程建設，而課程建設的具體內容之一是教材建設，包括教材的創編，也包括教材的選用。一般在制定人才培養方案時每門課程都要求有配備的1-2本必讀教材，3-4本選讀教材。在實際的教學中，人才培養方案調整的頻次不多，專業設置的課程的變化也不是經常發生的，而教師選用的必讀教材和選讀教材卻可以經常調換，不斷更新。但是，目前我國師范院校對于專業課程的教材調換的信息庫建設方面的工作還不夠重視，專業課程的教材變化引發的教學領域的改革和革命是在靜悄悄地發生著，并不被專業建設的負責人、管理者和教育改革研究者所注意，細致地、系統地總結特定專業在教育教學領域進行的一系列改革尚缺乏教材變革的證據。

三、改革的建議

學科專業的結構調整是近年來師范院校綜合改革的主要內容，專業課程的設置是改革的具體內容，教師教育類課程設置的權力分配與實踐環節的教學責任擔當問題是改革的難點。教育部下發《關于加強師范生教育實踐的意見》（教師［2016］2號，2016-03-21），提出要增強師范生的社會責任感、創新精神和實踐能力，全面提升教師培養質量，在加強師范生教育實踐方面，要構建全方位的教育實踐內容體系，組織開展規范化的教育實習等。已有研究也提出教師教育學的學科建設問題，認為“教師教育學是一門有關教師教育活動的基本原理和方法論的學科，它以教師專業發展理論為基礎，以研究教師教育活動一般規律為己任”［1］。本研究提出以下改革建議：

（一）堅持資源整合導向

專業課程設置，不能僅僅按照各院系現有的教師資源，應堅持以資源整合為導向，在突出專業特色的基礎上，跨院系協調師資，協同發展，并進一步完善配套的管理制度。現在部分師范院校主要的做法是建立教育學部或建立教師教育學院。建立教育學部的有北京師范大學、東北師范大學等，建立教師教育學院的有南京師范大學等，整合校內教師教育相關機構的有陜西師范大學成立的教師干部教育學院等，在原有教育教學機構上設立的教師教育機構的有浙江師范大學的幼師學院等。以上都是整合資源以拓展新的職能來加強教師教育的代表。存在的一些問題是改革設計不徹底，需要進一步完善配套的管理制度，細化、深化綜合領域的改革。另外，由于本科教育學（0401）下設的二級學科中的科學教育、人文教育和藝術教育仍是師范生教育的薄弱點，有研究指出，應重建教師教育的知識基礎，探索建立“文理學院+教育學院”體制［2］，這是一種新的資源整合的創新形式，有助于完善教師教育機構和教育學院的職能。

（二）創新教學管理模式

教學管理模式的改革在這里主要指專業課程設置相關管理工作的改革。專業課程設置，通常由專業負責人根據各個專業的師資資源和專業特色設置相應的課程，規定每門課程的學時，上課學期，再由師范院校的教務處、研究生院等教學管理部門進行審核，確定上課的地點等，并批準執行。教務處和研究生院作為教學管理部門，常常以文件的形式對專業負責人的教學管理活動作出規定和指導。因此，教學管理模式的創新既包括專業負責人進行專業課程設置的創新，也包括教務處、研究生院等教育教學管理部門對專業課程設置的指導方面的創新。以南京師范大學教師教育學院為例，在創新教學計劃的實施方面，由成立的教師教育學院承擔全校多個專業師范生教育專業課程的教學工作，在創新教學計劃的實施方式、方法方面，南京師范大學教師教育學院承擔師范生實踐環節的教學任務，對實踐環節改革負有主要責任，而由各相關專業學院承擔學科專業課程的教學任務。總體而言，教學管理模式的改革空間還很大，可以進一步細化分析，建立一整套教學管理的評價指標體系。

（三）創建課程教材庫

研究建議建立特定專業每門課程的教材庫，并統計教材更新的信息，以更準確地把握課程改革的方向和教學領域的變革。2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，這是推動互聯網由消費領域向生產領域、教育領域拓展的重要舉措。《2016年教育信息化工作要點》提出要深化普及“一師一優課、一課一名師”活動，要新增200萬名中小學教師參與、評選年度“優課”2萬堂，并且，國家教育資源公共服務平臺要實現與25個以上省級平臺及若干市縣級平臺互聯互通，基本完成國家教育資源公共服務體系建設，初步實現義務教育階段各學科教學資源全覆蓋。建立特定專業每門課程的教材庫，應當屬于國家教育資源公共服務體系建設的一部分。隨著云計算等新一代信息技術的迅猛發展和整個教育信息系統重構的完成（即教育大數據的真正形成），“智慧教育”將有可能成為現實［3］，教材庫建設就是智慧教育建設的細胞單元。

［1］岳巖峰，湯蘇寧.新視野下的教師教育學理論研究——評《教師教育學》［J］.教育發展研究，2016（2）.

［2］張斌賢，董靜.“教師教育學院現象”與師范院校的發展戰略［J］.高等教育研究，2012（10）：30-36.

［3］宣小紅，薛莉.教育學研究的熱點與重點——對2015年度人大復印報刊資料《教育學》轉載論文的分析與展望［J］.教育研究，2016（2）：18-29.

The research discusses the problems such as the un-match relationship between syllabus and the allocation for education resources，syllabus design and management mode according on the practice，and the absence of the information about the textbooks.The research suggests that the administrators should insist on allocating resources，improve the management mode，and built the database of the textbooks for the sustainable development of the normal college.

combined revolution in educational domain；syllabus design；management mode

G642

A

2096-000X（2016）22-0016-02

全國教育科學規劃課題“普通高校藝術技術一體化應用型人才培養實踐教學體系研究”（項目批準號：FFB108203）的階段性成果。

周生芳（1980-），女，北京聯合大學師范學院職員，教育學博士，研究方向為教育理論與政策。