“三嚴三實”政黨公關新“利器”

文/ 劉占全

“三嚴三實”政黨公關新“利器”

文/ 劉占全

當前開展的“三嚴三實”專題教育，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是對黨員干部修身律己、從政做事和政府作為、政黨形象的一次大矯正、大提升、大革新。“三嚴三實”是在繼承歷史經驗基礎上，回應群眾呼聲，解決黨內突出問題的一次重大政黨公關理論實踐創新。

中國共產黨靠嚴實的作風贏得民心

回顧中國共產黨革命史可以看出，中國共產黨是靠著嚴實的自律和擔當贏得了民心，帶領人民戰勝了國民黨并取得了奪取全國政權的勝利，而國民黨在大陸失敗也恰恰是在“不嚴不實”上出現了嚴重問題。

贏得民心必須要為人民群眾帶來實實在在的利益，核心是要解決好占人口總數80%的農民的土地問題。在解放戰爭爆發之前的1946年，我們黨就發布了“五四指示”，1947年又頒布了《中國土地法大綱》，到1949年，解放區有一億多農民分到了土地。為了保衛勝利果實，農民踴躍參軍支持革命，反對蔣介石獨裁。而國民黨對于農民土地問題，本來也有很深刻的認識，但是由于治黨不嚴，為民不實，利益集團腐敗盛行，最終為人民所拋棄。

孫中山很重視民生，在1905年就提出了三民主義——民族、民權、民生。他還首先提出把土地分給那些無地的農民，實現“耕者有其田”，但是他沒有做到。孫中山逝世后，國民黨在1930年曾頒布《土地法》，在各省區搞了一些試點，但是都沒有搞好。在1946年11月內戰爆發之后，在國民黨占領的綏靖區，蔣介石也要求部下：要特別注意處理土地的分配，要比共產黨處理土地處理得更好，使農民得到利益。但是由于國民黨政府代表大地主利益，沒有拿出切實的辦法來。國民大會的代表在就沒搞好土地分配問題質詢國民黨政府時，國民黨地政部這樣答復說：“關于耕者有其田政策，擁有土地者多持反對態度，而省縣參議會亦有請求暫緩實施者，今后全國土地改革之推進，政府固須努力，尤賴全國人民之策動，地主階級之覺悟。”他們講，國民黨的土改要靠“地主階級之覺悟”來進行，這反映出國民黨治黨不嚴不實，改革沒有刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣。所以，在土地問題上國民黨既得利益集團沒有交出讓人民滿意的答卷，進而在爭取人民大多數的農民問題上就以完敗告終。

“打鐵還需自身硬”，由于中國共產黨十分重視從嚴從實搞好自身建設，把“耕者有其田”真正做成了。毛主席在《論聯合政府》中說的很準確，他說：“‘耕者有其田’的主張，是一種資產階級民主主義性質的主張，并不是無產階級社會主義性質的主張，是一切革命民主派的主張，并不單是我們共產黨人的主張。所不同的，在中國條件下，只有我們共產黨人把這項主張看得特別認真，不但口講，而且實做。”共產黨靠“認真”“實做”解決了農民的土地問題，所以，“就獲得了足以戰勝一切敵人的最基本的條件”。

“三嚴三實”針對黨內突出問題對癥下藥

在過去一些年里，我們黨之所以失去了部分群眾的信任，究其原因首先是像周永康、徐才厚等“兩面人”之流的所作所為污染政治空氣和政治生態所致。

所以，這次“三嚴三實”教育，中共中央明確要求以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件為反面教材，聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規矩，組織縣處級以上領導干部深刻總結反思，汲取教訓，引以為戒，真正在思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，把“三嚴三實”作為修身做人、用權律己的基本遵循，作為干事創業的行為準則。自覺增強黨性修養，加強從政道德和個人品行修養，慎獨慎微、勤于自省，襟懷坦白、表里如一，敢于擔當、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，保持共產黨人的崇高品質和浩然正氣。

縱觀黨的歷史，縱覽歷史人物，黨內的野心家幾乎都是“不嚴不實”的典型。以張國燾為例，張國燾在1930年代鄂豫皖根據地和川陜根據地領導的肅反斗爭中，以“莫須有”的罪名殺害了包括原紅一軍軍長許繼慎、紅四軍軍長曠繼勛、西北革命軍事委員會參謀長曾中生在內的大批優秀干部戰士，給黨的事業與紅軍發展造成極為慘痛的損失。盡管如此，為了體現對張國燾的尊重，在長征途中，中共中央讓他先后擔任中革軍委副主席、紅軍總政治委員，但他仍不滿足中央安排，企圖分裂黨和紅軍，帶領部分紅軍南下在卓木碉另立“中央”。由于黨內眾多同志與他分裂行動的堅決斗爭，也由于他的南下方針在實踐中的失敗，張國燾才取消了他另立的“中央”，率領紅四方面軍北上。到達陜北后，中央政治局指出了張國燾的錯誤，同時盡力團結和爭取他，張國燾專門寫了《我的錯誤》的聲明書，表示以后絕對忠實于中央的路線，中央決定再一次給他認識錯誤和改正錯誤的機會，對他的問題在組織上沒有作結論，并建議由他擔任陜甘寧邊區副主席。但張國燾陽奉陰違，始終玩弄兩面派的手法，表面上承認錯誤，實際上拒絕黨對他的教育和挽救，終于在1938年4月逃出陜甘寧邊區，當了國民黨的特務。解放后如喪家之犬僑居他國，客死異鄉。

在治黨“嚴”與“實”的結合上，我們黨也走過一些彎路。比如土地革命戰爭時期由于王明的“左”傾錯誤，張國燾和夏曦分別在鄂豫皖根據地與湘鄂西根據地抓黨建時的肅反擴大化，錯殺了一些人，給黨造成不可挽回的重大損失，其治黨特點是“嚴有余而實不足”；抗日戰爭時期延安整風中，康生提出開展的“搶救失足者運動”，嚴重逼供信，造成大批冤假錯案，也體現了“嚴有余而實不足”的問題；解放戰爭時期以“三查三整”為基本內容整黨工作成績斐然，但也曾一度出現“左”的偏向。

所以，全面從嚴治黨必須是把“嚴”和“實”緊密結合起來，不但要“嚴”，更要“實“。為了體現“嚴”，中央提出“黨紀嚴于國法”，要“把紀律挺在前面”，修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，既要求全體黨員守底線，又要求黨員領導干部堅持高標準。而做到“實”的根本在于“全面依法、依規治黨”，因為法律法規最講究“以事實為根據”。從這個角度上看，“全面從嚴治黨”與“全面依法治國”具有內在的邏輯統一性。

“三嚴三實”是政治上的“照妖鏡”

戰國大賢荀子把“口言善，身行惡”的“兩面人”稱為“國妖”，把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，認為治國者要“敬其寶”“除其妖”。周永康、徐才厚等人，興風起浪、作祟百端，在臺上講起反腐倡廉幾乎個個咬牙切齒、摩拳擦掌，說起廉潔自律幾乎人人信誓旦旦、正義凜然，而在臺下，卻是大肆斂財、奢靡享樂，讓百姓失望痛恨至極。

作為黨員領導干部的公眾人物有些像童話《皇帝的新裝》中的皇帝，你到底是個什么樣的角色形象，群眾看得很清楚。有人說那些“兩面人”大奸似忠、偽裝完美，群眾難以發現，這不完全符合實際。只是群眾迫于各方面的壓力，或顧忌自身安全，沒機會或沒膽量說出來或揭發出來罷了。比如，令計劃在2013年3月11日全國政協十二屆一次會議上當選政協副主席時，得到了90張反對票、100多張棄權票，是所有候選人里面反對跟棄權票數最高的。盡管這時距離令被公開宣布接受組織調查還有一年多的時間，但從當時他的得票情況來看，就已說明了人心。其實，這也應了老百姓說的那句老話，“再狡猾的狐貍也藏不住它的尾巴”。應該說，群眾心中始終都有桿秤，掂得出干部的實與否，不實之人，可逞一時之快，但終究不能欺瞞一世。“三嚴三實”成為新時期全黨和全體人民掂量干部優劣的“定盤星”。

這不禁讓人想起《西游記》中“真假美猴王”的故事。六耳獼猴變作孫悟空，打傷唐僧，搶走行李，變出假師徒四人，企圖自去西天取經。假孫悟空實力非同一般，大戰真悟空旗鼓相當，上天入地下海，菩薩眾神均難辨真假邪正，菩薩念緊箍咒假悟空也隨著喊疼。地藏王菩薩經案下伏的諦聽可顧鑒善惡、察聽賢愚，但是迫于妖精淫威，害怕妖精惡發搔擾，不敢當面說破。最后，還是釋迦如來普閱周天之事，遍識周天之物，廣會周天之種類，認出假悟空是六耳獼猴，撇出金缽盂，蓋住那妖精才現了本象。

現在，“三嚴三實”為我們提供了一把政治上的“照妖鏡”，讓那些魑魅魍魎、狼蟲虎豹無可遁形、無處藏身，讓那些做人老實、做事實在、對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的好干部揚眉吐氣、更加心情舒暢地為黨和人民工作，讓我們的政治生態逐步恢復山清水秀，政治氣候風調雨順。同時，“三嚴三實”作為修身做人、為官用權、謀事創業的標桿，為黨員干部凈化思想提供了武器，為優化行為提供了準繩，為整風整改提供了標準，為深化改革指明了方向，為群眾評判黨員干部優劣提供了一把帶刻度的尺子。

美國著名政治學家羅伯特·達爾在一本書里指出：政治意識形態一旦在政治體系中被廣泛接受，領導人本身也就成了他的囚徒，如果他們違反其準則，就會冒毀壞自己的合法性的危險。也就是說一個政黨提出的政治理念、標準和價值觀對領導者的行為具有極強的規范作用，對組織內的全體成員都具有非常明確的規范、引導和激勵作用。因此，全黨和全國人民不可低估“三嚴三實”對凈化我國政治生態的重要影響力，對黨中央全面從嚴從實治黨的決心、成績和帶來的正能量要有足夠信心，對黨的形象建設的光明前景要有足夠信心，“三嚴三實”作為一把“利器”，必將開創政黨公關的新境界。

（作者介紹：劉占全，山東臨沂市委黨校副教授）