雙創背景下高校共青團組織扶持學生創新創業研究

林蔚華

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雙創背景下高校共青團組織扶持學生創新創業研究

林蔚華

[作者：集美大學財經學院講師，碩士生，主要研究方向為高等教育管理、思想政治教育]

“大眾創業，萬眾創新”是政府在經濟轉型背景下提出的新舉措，即通過社會群體的創新驅動創業，進而由創業帶動就業。在“雙創”背景下，高校共青團應積極開展扶持青年大學生創新創業的相關工作。本文先調查分析并闡述高校共青團在“雙創”背景下開展相關工作中存在的問題，進一步提出創新方法。

共青團；大學生；創新創業

2016 年3 月5 日，李克強總理在2016 年《政府工作報告》中，22處提及“創業”，將“大眾創業，萬眾創新”提升到促進中國經濟轉型和穩定經濟增長“雙引擎”之一的高度。大力發展“眾創空間”、積極推動“大眾創業、萬眾創新”是經濟“新常態”的持久動力。高校共青團適應新形勢變化，發揮自身獨特優勢，積極探索新常態下大學生創新創業效能發揮的新路徑，既是高校共青團事業適應新時代發展趨勢的迫切需要，又是共青團組織實現自身可持續發展的客觀需要。

一、國內雙創教育狀況以及存在的問題

（一）雙創教育狀況

縱觀我國高校創業教育歷程，經歷了長期的探索與試驗過程。1991 年我國開展基礎教育創業教育試點，由原教委基礎教育司組織六省市試點研究，希望通過理論結合實踐方式，推動創業教育的可持續發展，只可惜由于多方面原因未達到預期。1999年由共青團中央、中國科協、全國學聯主辦，清華大學承辦第一屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽成功舉辦, 為全國高校創業教育帶來深遠影響。2002年4月，在教育部高等教育司 “創業教育試點工作座談會 ”上，非常明確提出要對大學生開展創業教育，培養創業精神，全面發展大學生綜合素質，為社會輸送高素質人才的要求，并強調加強師資隊伍建設，來全面推動教育工作改革。經過多年發展，我國高校創業教育已取得一定的進步，其中以中國人大“第一課堂與第二課堂結合”教育模式、北京航空航天大學注重創業知識和培養技能的教育模式以及上海交大全面發展綜合性創業教育模式尤為突出。[1]

目前，政府已在各高校內逐步設立創新創業教育課程，配套相應教學設施及資金扶持政策，這有利于高校青年學生培養自主創業意識，發揮創新精神，豐富實踐經驗。但是，在具體落實雙創課程教學中，普遍存在創業教育理論與技能訓練脫節，片面滿足于課堂應試化教學，忽視課外實際自主操作的技能訓練，學生往往局限于相關理論探究，缺乏適當的創業創新實踐感悟，也難以保證其實際接受程度與運用能力，相關實踐性的課外拓展探究淺嘗輒止，未能全面有效開展“第二課堂”。

（二）雙創教育存在的問題

1. 觀念固化，“雙創”認知偏差

大學生創新創業教育的基本特點是以培養理念、提升素質為目標，以課程培養與社會實踐為主導，注重主觀能動性和社會性。為更好地深入研究當前國情下適合中國大學生的創新創業教育模式，研究組對集美大學財經學院2013級的學生隨機抽樣進行了訪談。通過訪談了解到，學生受傳統文化價值觀與家庭成長環境氛圍的影響，多數大學生畢業后對于創業感到困惑與擔憂，缺乏一定的創新勇氣與創業能力，大都傾向于考研、出國、考公務員等傳統路徑。大學四年的創新創業教育沒能較好地轉變固有的就業觀念。很多學生將創業孤立于就業，片面追求安穩舒適的工作條件，逃避帶有挑戰性的自主創業。

部分高校的管理者片面地認為，大學生創業就是開辦公司、創辦企業或組織開展第二課堂的創業教育實踐活動。部分高校缺乏準確的角色定位，創新創業教育工作掛靠學校就業指導服務中心，開展創新創業競賽活動大多流于形式，沒有體現創新創業教育的全程性和全員性，失去了從大一到大四逐級指導創新創業教育的最佳時機，難以充分發揮共青團應有的效能。此外，高校開展大學生創業培訓也僅僅停留在撰寫創業計劃書的層面，很難使大學生將理論知識轉化到創業的實踐中。

2.創業教育課程基礎薄弱，缺乏配套體系支撐

一方面，我國創業教育課程編排上，缺失系統性和嚴謹性，課程知識銜接不足。創業教育教學形式單一，配套跟不上腳步，局限于課堂教育、創業講座等方式，課外創教活動及實踐方式少，教學質量達不到預期。雖然在國內高校已經開展“挑戰杯 ”創業計劃大賽等活動，引進創業講壇和內部創業培訓班，但整體仍屬于淺嘗輒止，力度仍顯不足，達不到最終目的。參賽者未能完全將比賽作品的相關理論付諸于實踐，舉辦方未能提供后續的研究經費支持，存在“為比賽而比賽”的僵化思維。

另一方面，大部分高校創業教育氛圍有待加強。多數高校未將創業教育作為日常教學計劃貫穿到教育體系中，教師和學生都缺乏對創業教育的認識。在許多高校中，大學生創業教育只作為一項不被重視的模塊被歸類到團委或畢業生就業指導中心，作為高校提升就業率的一項輔助渠道。創業教育的教學任務也容易被忽視。由于創業教育尚未真正被納入到高校整體教育體系中，無法與學科建設、教材改革、專業設置、教學評價等各個教學環節相互聯結，導致創業教育被孤立無視，創業教育僅成為少數學生的專屬。

3. 師資短缺，教學質量參差不齊

當前，高校教育偏向于專業化教育，大多注重專業課的日常教學，對創新創業課程缺乏重視。教師對于創業方面未系統化深入研究，停留于教材表層解讀，脫離于實際社會實踐經驗，導致課內課外兩種情形，不利于青年學生提高自身創新精神與創業能力的培養。其次，多數高校還未設立創新創業教研組，無法組織一批經驗豐富的專業化教師團隊深入探究創新創業學術理論與實踐經驗，對于學生的教學普遍存在照本宣科的問題。

4.創業扶持資金不足，創業教學基礎薄弱

創業實踐是創業教育的重要部分，但實踐活動需要資金的支持。我國大學生創業融資渠道窄，缺少啟動資金，主要依賴于銀行貸款、風險投資以及向家長尋求支持等方面。對很多家庭來說，無法負擔；部分家長缺乏積極支持。銀行貸款大多要求信用擔保。雖然國家出臺相應鼓勵政策，但金額小、期限短，限制了大學生創業實踐。

二、共青團在“雙創”中的地位和作用

（一）健全有效的組織架構

縱向上，當前我國高校共青團涵蓋了學校、學院、學生社區及班級四個層面，構建了“學校團委———各個二級學院分團委（ 系或學生社區團總支） ———學生社區活動團總支———班級團支部”“四位一體”的組織體系。橫向上，高校共青團組織通過推進基層組織建設，加強與社會各行各業團組織、青聯組織、協會組織的聯系溝通，吸引和凝聚了各行業各領域的優秀青年人才。所以，高校共青團組織歷來是青年大學生思想政治教育的核心陣地。高校共青團應充分利用合理有序的組織結構層層傳達安排相關“雙創”教育工作，確保各層組織較好完成相應任務。要發動青年學生進行“雙創”學習，同時制定長期有效的配套措施，關心青年大學生的成長學習，注重提升其綜合素質與創新能力。

（二）廣泛穩定的群眾基礎

高校共青團組織具有良好的社會公信力、吸引力、凝聚力、親和力、向心力，社會認可度和人民群眾滿意度很高。高校共青團要充分發揮群眾基礎穩固的優勢，做好黨的 “好助手”。要廣泛聯系和動員青年，采用大學生喜聞樂見、易于接受的方式，耐心聆聽大學生的心聲，及時了解大學生的思想動向、心理狀況和價值取向，使服務大學生創新創業工作更貼近大學生的利益訴求。要增強大學生對團組織的歸屬感和依賴感，有效吸引和凝聚大學生。高校共青團員多數為在校大學生，共青團擁有廣泛的以青年學生為主體的群眾基礎。一方面，共青團可以開展相關的“雙創”思想教育宣傳活動；另一方面，也可以發動廣大社會群體加入到扶持“雙創”事業的過程中。

（三）豐富多樣的資源優勢

高校共青團組織有一定的組織優勢，可以利用其獨特的優勢，同社會及校內各方溝通協調，充分調動相應的人力物力，最大程度地保障高校青年大學生創新創業教育的有效開展。共青團的優勢主要體現在三個面: 一是校內多元的活動平臺。共青團組織可以利用校內社團組織學生開展相關創新創業比賽，同時加大對“雙創”的宣傳力度，促進學生在活動中不斷進步成長。二是具備高質量的運行團隊。高校共青團是先進積極的組織，擁有一批優秀的教師隊伍，他們長期在教學工作一線，對于青年大學生創新創業教育深有體會，在日常教學工作中與青年大學生有著廣泛深入的接觸交流，能夠切實了解青年學生存在的思想動態與就業觀念。三是具有一定的物質保障與資金基礎。高校共青團組織可以利用資源優勢，對青年大學生創業提供相應幫助，解決創業硬件難題，簡化創業流程，可以引入社會企業優秀人員對學生創業進行指導。

（四）目標明確的組織職責

新時期共青團的職責之一關心青年學子成長，解決青年學子就業壓力，帶動其創新創業。鼓勵、關懷、幫扶支持高校青年大學生創業就業是共青團的使命和責任。共青團組織作為黨聯系青年群眾的紐帶和橋梁，對青年學生存在的就業困境有著義不容辭的責任。要將“服務青年學子，帶動青年創業就業，培養青年創新精神”作為新時期共青團在高校開展“雙創”活動的責任。

（五）多方參與的組織活動

共青團在團組織內部以及校園和社會具有一定的影響力，在日常團組織工作中能夠結合當前黨和國家的政策定期安排校園活動，能夠組織推動校園及社會各界多方參與各種活動，從而幫助青年學生了解社會、貼近社會、感悟社會，盡早適應校園外的社會環境，走出象牙塔的穩定環境，適應優勝劣汰的市場機制。

三、共青團解決“雙創教育”瓶頸的對策

（一） 轉變傳統教育觀念

1.引入“滲透式”教育理念

傳統的灌輸教育是我國應試教育的產物，它的存在一定程度上影響青年學生 “雙創”教育的積極性。面對當前教育存在的缺陷，應轉變傳統教育觀念，引入“滲透式”教育理念。將培養學生創業意識作為一種理念貫穿到學生學習生涯當中。[2]各高校共青團組織要充分利用組織優勢，宣傳創新創業信息，將校園創業列入日常團日活動策劃中。各系輔導員要在團日活動中帶動學生學習探討創新創業典型，將課堂教學與實踐活動相互結合。要以學生興趣為導向，不定期組織“開放式”論壇或交流會，邀請創業成功人士或具備豐富創業經驗的人員與學生交流，以此營造創業氛圍。另一方面，要充分發揮學生的主觀能動性，將知識轉化為學識。

2.從“引進來”到“走出去”

“引進來”到“走出去”，是指逐步由傳統創業培訓班、創業講壇過渡到創業校友調研、創業型企業走訪、創業體驗等社會實踐活動，讓學生走出去踐行自己的“創業夢”。高校共青團組織可以通過日常團日活動鼓勵學生實踐，讓學生感受創業，激發其創業意識；其次，高校共青團組織通過設立創業基金，對大學生創業項目進行引導，扶持重點項目，提供必要資金支持；再次，高校共青團組織應注重加強課內與課外、校內與校外的結合，調動社會力量，構建校企合作平臺，為大學生創業實踐提供場所。

3.構建“一體兩翼”人才培養體系

“一體兩翼”的人才培養體系，即“以專業教育為基礎，輔以職業教育和創新教育”。專業教育是青年大學生在高等院校接受學術理論培養的基礎，系統學習專業課，有利于青年學生增強自身的理論基礎，拓展相關專業視野，明晰本專業的相關前景。可以自主地結合當下社會形勢，合理規劃今后專業發展路徑。其次，高校共青團組織應積極探索適合青年學生的雙創教育，注重加強學生的創新精神培養，提升青年學生的職業基礎素養。

（二）拓寬創業環境

各高校團組織應加強與各企事業單位的聯系與合作，擴大、建立大學生創業實訓基地，組織更多符合創業教育需求的實踐活動。可進一步拓展創業孵化基地，為其提供相應資金，為創業提供良好環境。

（三）轉變傳統就業觀念

對于高校共青團組織來說，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，正確理解現實與未來的關聯性，擺脫傳統教育帶來的盲目追求利益的價值觀，是創新創業教育需要攻克的重大難題。高校共青團組織應將創新創業教育列入日常團日活動的主題中，積極發動青年學生加入到“雙創”教育活動中。要定期開展創新創業主題教育會議，舉辦相關職業技能大賽，邀請優秀校外企業家講述創業經歷。在團組織的合理安排下，讓青年學生在參與中體驗創業的樂趣，感受創業的成就，摒棄傳統思維，追求屬于自己的創業夢。

（四）建立績效考核機制

各高校共青團組織開展的“雙創”教育工作并非一朝一夕就能見效，需要有一定的耐心與投入。在實際工作中，部分高校存在功力化思想，將“雙創”工作等同于學生競賽成績與就業率。高校共青團組織應明確青年學生的培養方向，建立長效考核機制，加強學生的綜合素質培養。

[1]劉 帶.新常態下高校共青團組織服務學生創新創業的策略研究[J].廣東省2015重點平臺及科研項目.

[2]林蔚華 .“中國夢”引導下的大學生創新創業教育研究[J].吉林工程技術師范學院學報,2015,（9）.

（責任編輯：盧彩晨）

本文為“雙創背景下共青團扶持青年就業創業服務研究”階段性成果。課題立項單位為:福建省青少年研究會、福建省學校青年工作研究會。