揭秘日本上市公司的控制機(jī)制

仲繼銀

日本上市公司治理已經(jīng)明顯脫離了傳統(tǒng)的母公司、大股東和關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)化控制狀態(tài)，其在股權(quán)分散、董監(jiān)事會(huì)控制和職業(yè)經(jīng)理人管理上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先歐洲大陸，接近于美英水平

現(xiàn)代日本上市公司已經(jīng)既沒有財(cái)閥式的金字塔持股結(jié)構(gòu)，也很少采用系列企業(yè)式的交叉持股結(jié)構(gòu)，而是股權(quán)分散、公眾持股，很少有母公司和控制性股東存在。董監(jiān)事會(huì)，特別是外部董監(jiān)事和獨(dú)立董監(jiān)事成了日本公司的重要控制機(jī)制。

第一大股東持股比例很低

從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，日本上市公司已經(jīng)與英美公司無異，股權(quán)高度分散，很少有掌握公司控制權(quán)的第一大股東存在。據(jù)東京證券交易所《東證上市公司治理白皮書2015》，截至2014年7月14日的全部3114家上市公司中，只有9.0%的公司第一大股東持股比例在50%以上，高達(dá)56.2%的第一大股東持股不足20%。

日本上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)隨公司規(guī)模的擴(kuò)大而更加分散，第一大股東持股比例相應(yīng)下降。為什么其沒有像中國滬深主板上市公司那樣，第一大股東繼續(xù)保持絕對(duì)控股？日本上市公司和中國創(chuàng)業(yè)板及中小板公司一樣，是自然成長(zhǎng)起來的，在上市前，第一大股東的持股已開始下降，并且很少有絕對(duì)控股的。而滬深主板上市公司則由于改制上市的特殊起源，使其上市時(shí)仍擁有絕對(duì)控股地位。中國公司上市后仍然普遍存在第一大股東保持控股地位的情況，有更深一層的原因。一是中國資本市場(chǎng)的非市場(chǎng)屬性，公司再融資空間很小，股權(quán)結(jié)構(gòu)固化；二是董事會(huì)的不到位和權(quán)力不足，使絕對(duì)控股成為第一大股東保持控制權(quán)的一個(gè)優(yōu)先選項(xiàng)。限制中國上市公司股權(quán)分散進(jìn)程的資本市場(chǎng)的非市場(chǎng)屬性，不僅表現(xiàn)在股份發(fā)行的審批制剝奪了股份發(fā)行的自主權(quán)，還表現(xiàn)在投資者和監(jiān)管者的雙重不成熟，二者合力把增發(fā)新股和減持——第一大股東持股比例下降的兩個(gè)通道都堵死了。

少見母公司、控制性股東存在

中國上市公司不僅普遍存在絕對(duì)控股的第一大股東，還普遍存在母公司。第一大股東不僅僅是作為股東，還作為母公司額外行使很多股東權(quán)利之外的公司控制權(quán)。日本上市公司則很少有母公司。

據(jù)《東證上市公司治理白皮書2015》，占總數(shù)18.4%的東證上市公司存在控制性股東：控制性股東是指上市公司的母公司，或者是自身及與其近親合計(jì)持有上市公司多數(shù)投票權(quán)的大股東。其中，389家、占總數(shù)11.4%的公司有母公司存在；240家、占總數(shù)7.0%的公司有控制性股東但無母公司。

在11.4%的有母公司的東證上市公司中，9.5%的母公司為上市公司，1.9%為非上市公司。這與中國普遍存在的非上市公司作為母公司控制上市公司的情況迥然不同。母公司為上市公司的情況，多產(chǎn)生于上市公司業(yè)務(wù)分拆，其進(jìn)一步的發(fā)展往往是完全獨(dú)立。中國，則往往是把上市公司作為母公司的所謂“資本運(yùn)作平臺(tái)”，完全無視其作為上市公司所應(yīng)具有的獨(dú)立性。

65.7%的東證上市公司子公司不足10個(gè)，2.7%的公司子公司超過10個(gè)。中國上市公司，子公司超過10個(gè)的比比皆是。跟日本相比，中國上市公司熱衷于搞出很多子公司，和他們自身更多地有母公司存在，背后的原因和道理可能是一樣的。中國公司治理機(jī)制不成熟，董事會(huì)不到位、不獨(dú)立、權(quán)力不足，股東控制公司的權(quán)力和空間都很大。母公司和控制性股東希望通過增加公司層次，層層控股，放大控制的資本規(guī)模。子公司和經(jīng)理人則希望增設(shè)子公司、下放管理權(quán)，擴(kuò)大自己的可控空間。這種博弈的結(jié)果，是中國公司實(shí)際控制權(quán)在經(jīng)理層和大股東之間的搖擺和高度不穩(wěn)定。

通過董監(jiān)事會(huì)控制公司

日企從層層控股的財(cái)閥模式、交叉持股的系列企業(yè)模式，走到當(dāng)今的這種股權(quán)分散、董監(jiān)事會(huì)控制階段，可謂從量變到質(zhì)變的革命性變化。減少甚至放棄對(duì)股權(quán)控制的依賴，更多地采用董監(jiān)事會(huì)控制，需要實(shí)質(zhì)性的公司治理機(jī)制建設(shè)。日本沒有像中國這樣由監(jiān)管部門整齊劃一和強(qiáng)制性地推進(jìn)獨(dú)立董事制度，而是企業(yè)自主進(jìn)行董監(jiān)事會(huì)治理改革。經(jīng)過過去十幾年的發(fā)展，目前日企已經(jīng)完全把董監(jiān)事會(huì)作為公司治理的核心了。

2012年以前，日本公司中的外部董事還主要是大股東加強(qiáng)控制的一種手段。2008年、2010年和2012年，第一大股東持股50%以上的公司中，設(shè)有外部董事的公司比例最高，分別為53.3%、58.3%和63.2%，一直在一半以上；第一大股東持股不足5%的公司，這三年中設(shè)有外部董事的公司比例分別為37.7%、40.6%和48.9%，一直不足一半。2012年日本開始要求上市公司提高董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，第一大股東持股不足5%的公司中設(shè)有外部董事的公司比例大幅提高到了2014年的73.1%，一舉超過了此前一直在設(shè)立外部董事方面領(lǐng)先的第一大股東持股50%以上的公司（71.1%）。

按第一大股東持股比例分組的6組公司中，選任獨(dú)立董事的公司比例隨第一大股東持股比例提高而依次下降。除2014年之外，以前各年度中，隨第一大股東持股比例提高，公司聘請(qǐng)外部董事的平均人數(shù)增加。2014年，由于獨(dú)立董事的監(jiān)管要求，獨(dú)立董事增加，使股權(quán)分散公司的外部董事人數(shù)出現(xiàn)大幅度提高。

外部和獨(dú)立董監(jiān)事的來源

在母公司和控制性股權(quán)消解、董監(jiān)事會(huì)是主要公司控制機(jī)制的情況下，董監(jiān)事會(huì)成員，特別是其中的外部董監(jiān)事和獨(dú)立董監(jiān)事的來源，成為決定公司實(shí)際治理狀況的重要因素。

東證上市公司平均每家有3.53名外部董監(jiān)事，其中2.16名（61.3%）來自其他公司，其次是律師（0.56人、15.9%）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（0.36人、10.2%）、稅務(wù)師（0.17人、4.7%）、學(xué)者（0.14人、3.9%）、其他（0.14人、4.0%）。平均每家有2.20名獨(dú)立董監(jiān)事，其中1.16名（52.4%）來自其他公司，其次是律師（0.43人、19.5%）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（0.28人、12.9%）、學(xué)者（0.12人、5.4%）、稅務(wù)師（0.12人、5.3%）、其他（0.10人、4.5%）。獨(dú)立董監(jiān)事中來自其他公司的比例低于外部董監(jiān)事中來自其他公司的比例，獨(dú)立董監(jiān)事更多來自專業(yè)人士，如律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

全部外部董監(jiān)事中，金融機(jī)構(gòu)出身者為995人，占總數(shù)的8.3%。金融機(jī)構(gòu)指銀行及保險(xiǎn)公司，不含政府系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)。官員出身的外部董監(jiān)事為381名，占全體外部董監(jiān)事的3.2%。官員出身，包括國家公務(wù)員和地方公務(wù)員出身者，以及由政府官員轉(zhuǎn)到金融機(jī)構(gòu)者。

總體看來，日本上市公司治理已經(jīng)明顯脫離了傳統(tǒng)的母公司、大股東和關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)化控制狀態(tài)，其在股權(quán)分散、董監(jiān)事會(huì)控制和職業(yè)經(jīng)理人管理上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先歐洲大陸，接近于美英水平。

作者系中國社會(huì)科學(xué)院研究員