淺議鐵路企業如何提高職業技能鑒定質量

王曉娟

（蘭州鐵路局職業技能鑒定指導站，甘肅　蘭州 730000）

淺議鐵路企業如何提高職業技能鑒定質量

王曉娟

（蘭州鐵路局職業技能鑒定指導站，甘肅蘭州 730000）

質量是職業技能鑒定工作的生命線，筆者就如何進一步提高鐵路行業職業技能鑒定質量，促進鐵路技能人才隊伍建設，提高全員素質，從完善制度、強化過程控制、開展考前培訓、提升服務能力和提管理人員素質等方面，提出了自己的見解。

提高；技能；鑒定；質量

鑒定質量是職業技能鑒定工作的生命線。確保鑒定質量，扎實深入地開展職業技能鑒定工作，對于提高企業技能人才隊伍整體素質具有重要作用。近年來，鐵路企業職業技能工作緊密結合全局運輸生產實際，穩步推進職業技能鑒定工作，以蘭州鐵路為例，全局已取證人數占應取證人數的比例已達到95%以上。但隨著鑒定人數的增多，部分單位反映少數鑒定通過人員在日常工作中并沒有發揮出或者說并沒有達到與所取得職業資格等級相符的工作水平，換言之，單位認為職業技能鑒定質量出現了問題。針對這一情況，筆者根據目前鐵路企業的職業技能鑒定現狀，提出以下幾點提高職業技能鑒定質量的做法：

1　通過完善制度提高鑒定質量

職業技能鑒定工作的實踐表明，建立科學規范的制度體系是實現技能鑒定工作規范化運作、確保質量的根本保證。一是要進一步完善職業技能鑒定有關規章制度。鐵路行業職業技能鑒定工作雖然已經經過了十幾年的發展完善，但隨著運輸生產實際的發展和人員轉崗調劑的日益頻繁，部分規定已經不能與之相適應。因此，就需要進一步完善轉崗人員職業技能鑒定辦法、新錄用人員職業技能鑒定辦法等針對不同類型人員的鑒定制度；職業技能競賽優勝選手破格晉升等特殊人群技能鑒定規定；以及職業技能鑒定考核制度、質量督導辦法等鑒定質量管理有關規定就顯得十分必要。二是進一步細化、完善職業技能鑒定各崗位的職責，職業技能鑒定的質量需要各個崗位的共同努力，明確、清晰的崗位職責劃分必不可少，通過嚴格落實崗位負責制，充分發揮好各個環節的作用，全面提高鑒定質量。三是完善相關的取得資格后的激勵約束機制，取得職業資格鑒定證書對職工而言，除了證明自己的技能水平外，收入的增加也是一個重要的方面，鐵路實行評聘分開的管理辦法，目前鐵路企業對取得資格未聘任人員沒有相應的待遇，對已聘任的人員又沒有有效的解聘措施，導致部分人員只是為了鑒定而鑒定，并沒有真正提高自身素質。因此，取得職業資格證書后的激勵約束機制，有助于調動職工主動學習技能的積極性。

2　通過加強職業技能鑒定工作的過程控制提高鑒定質量

嚴格按照鑒定程序和各崗位職責，抓好鑒定工作的每一個環節，全面強化職業技能鑒定工作的過程控制，可有效提高職業技能鑒定工作質量。在工作中，重點應做到“四個嚴”。一是嚴格按照鑒定各項標準開展鑒定。認真貫徹落實路局制定的各項制度、規定和職責，嚴格按照規范的鑒定申報程序、資格審查標準、組織實施流程、資格證書管理等工作方面，堅持按標準和程序組織鑒定全過程，做到不露項、不丟項。二是嚴密組織鑒定各個環節。每年年初制定全年詳細的職業技能鑒定運行圖，將鑒定工作的各個環節落實到點、責任到人、管理到位；在每次鑒定考試前，隨機選派質量督導人員到場督考，監督鑒定考評工作的各個環節，做到鑒定前充分準備、鑒定中到位控制、鑒定后有據分析。三是嚴謹細致的開展鑒定工作。要提高鑒定質量，就只能講規定、講標準，不能有突破規定的做法，要使鑒定各環節不出差錯、鑒定標準不能出偏差。四是嚴明鑒定工作紀律。對違反工作紀律的管理人員、考評人員和鑒定人員要及時進行嚴肅處理，全面提升對職業技能鑒定的公正性和公平性，全力維護國家職業資格證書制度的權威性。

3　通過開展多種形式的考前培訓工作提高鑒定質量

職業技能鑒定的本質是對職工職業技能水平的認定，因此，要鑒定出高質量的職工，培訓是基礎。一是在技師、高級技師人數較多工作的鑒定前，要嚴格執行“先培訓后鑒定，不培訓不鑒定”的原則，基層單位要克服一切困難，對參加鑒定的人員分批組織鑒定前的全脫產培訓，突擊提高參加鑒定人員的綜合素質。二是各單位要充分利用生產間隙、班前培訓、安全教育等機會，采取分批次、多批少量的方式組織開展年內擬參加鑒定人員的考前培訓工作，通過積少成多，不斷提高職工素質。三是對新接收錄用的人員，將入路教育、崗前安全培訓等與職業技能鑒定有效結合起來，使新入路職工提前接觸本工種有關知識。入路后的學習、見習期內，分組指定專人負責理論、實操等項目的培養，爭取做到按期參加鑒定，鑒定一次通過。四是大力開展師帶徒活動，充分發揮已有技師、高級技師、首席技師的傳幫帶作用和技能大師工作室的團隊作用，有針對性、有重點的培養技能人才，達到精準培養、高效培養的目標。

4　通過不斷提高技能鑒定服務能力提高鑒定質量

不斷提高職業技能鑒定服務能力，使職工能夠順利、舒心的參加職業技能鑒定，是提高職業技能鑒定質量的另一個途徑。一是要不斷優化培訓資源，鐵路具有點多線長的特點，職工分散在鐵路沿線各個地區，要使全局職工集中培訓，顯然不太現實，因此，在鐵路沿線合理配置培訓資源，使職工能夠方便的參加各類培訓十分必要。二是加強鑒定題庫建設，鐵路系統主要依托鐵路總公司的鑒定考試系統和試題庫開展鑒定工作，但由于各鐵路局發展的不平衡，各局之間工種不盡一致，同一工種使用的設施設備也不盡相同，這就需要結合本局的實際，不斷修訂完善本局的試題庫，使職工在參加鑒定過程中能夠從容應對。三是在考試各個環節上加快信息化建設，逐步建立起報名、資格審查、鑒定安排、成績查詢等為一體的信息系統，方便職工隨時了解鑒定進度，同時提高鑒定效率，增強鑒定的透明度。五是分片區開展職業技能鑒定工作，針對鐵路人員分散的特點，在安排鑒定時詳細分析職工的分布情況，在相對密集區域安排理論考點，理論考試采用網絡聯網開始，實做實行流動考點，考點隨著職工走，方便職工鑒定，全面提升服務水平，提高鑒定質量。

5　通過提高鑒定管理人員的政策水平和業務素質提高鑒定質量

鐵路技術工人數量很大，僅蘭州鐵路局就有6萬余人，但從事職業技能鑒定的專職管理人員卻很少，全局專職職業技能管理人員僅19人，其他人員均為兼職人員，人員政策水平和綜合素質參差不齊。一是要注重專職管理人員自身的學習，時刻關注鐵路總公司鑒定方面的政策變化及人資管理方面的導向，及時學習更新業務知識，提高業務水平，日常工作中碰到具體問題應集體討論解決，切勿隨意決斷，確保政策執行的一致性。二是加強各單位兼職鑒定管理人員的培訓工作，鐵路基層單位多，兼職管理人員交流顯得很頻繁，路局要結合每年的培訓計劃等，陸續、有針對性的開展專項或綜合培訓，提高站段兼職管理人員的業務水平和綜合能力。三是加強對兼職考評員的管理，考評員來自各單位、各工種，這部分人員專業知識和操作技能都是本工種的優秀人員，但由于長期在生產一線，缺乏管理和協調方面的能力，造成個別考評員在實際考評中會出現隨意性、主觀性，隨意調整鑒定標準，極個別人員甚至礙于人情等因素，將不合格的人員予以通過，因此，加強這部分考評員的培訓和培養顯得尤為重要。同時要制定并嚴格落實考評員淘汰制度，將不符合要求的人員及時淘汰，凈化考評員隊伍。

［1］ 于法鳴，陳宇.國家職業技能鑒定教程［M］.北京：北京廣播學院出版社，2003.

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