美國2016財年綜合撥款法案大力支持核能發展

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美國2016財年綜合撥款法案大力支持核能發展

【美國核能協會網站2015年12月21日報道】 美國總統奧巴馬近日簽署的2016財年綜合撥款法案將為能源部（DOE）的核能計劃提供9.86億美元，比能源部的預算申請額高8000萬美元（9%），從而為促進核能發展提供了大力支持。

該法案為小型模塊堆和先進反應堆概念的研發提供了大力支持：為反應堆概念研發撥款1.41億美元，比預算申請額高3000萬美元；為小堆取證資助計劃撥款6250萬美元；為燃料循環研發撥款2.03億美元。

美國核能協會（NEI）主管政府事務的副總裁亞歷克斯·弗林特對政府增加新型反應堆研發撥款表示歡迎。

弗林特說：“先進小堆是一種具備良好前景的未來低碳電力來源，也是一種能夠為美國創造大量工作崗位的出口技術。這是一項有利于確保我國低碳和安全能源未來的明智投資。”

目前美國有99臺在運核電機組分布于30個州，核發電量占美全國總發電量的19%，占低碳排放能源總發電量的63%。

法案中有關核能的其他重要事項包括：

·削減核管會（NRC）預算，以便更好地反映核管會的工作量以及下述責任：提升效率并進行旨在加強透明度和問責制的改革。

·加強下述事項的可預測性：為核電廠二次換發許可證從而允許延壽至80年。

·拒絕為核電納稅人增設每年約2億美元的擬議稅賦。

“核能行業認為綜合撥款法案為將核管會預算保持在適當規模采取了正確的行動，并為核管會設置了更大的支出和程序限制，”弗林特說，“降低對核電廠持證者的收費是幫助縮小核管會規模從而使其適應行業內最新變化的一個重要步驟。鑒于核管會將在2016年2月中旬公布其項目目標報告，將核管會的規模削減10%是必要的。一旦核管會縮減到適當規模，公眾利益及其安全使命將得到更好的保障。核管會也將加強整個監管過程的嚴謹性。行業界和核管會的資源都必須聚焦具有高度安全重要性的領域。”

撥款法案要求核管會在2016年3月前提交開展下述工作的計劃和進度安排：評審首份將核電廠延壽至80年的許可證換發申請（預計將在2019年提交）所需開展的準備工作。截至2015年12月31日，核管會已為81臺核電機組換發了許可證，從而使這些機組可以運行60年。未來，一些核電運營商可能會為相關核電機組第二次提交換發許可證申請，以便將這些機組延壽至80年。

撥款法案拒絕了政府的一項提議，即在10年內對核電行業征收總計20億美元的鈾退役與去污稅。這項稅賦主要用于能源部冷戰期間在三個州運營的鈾濃縮設施的退役和去污。

弗林特表示，向政府出資購買用于制造反應堆燃料的濃縮鈾時，所支付的費用中已包含場區治理費用。此外，業界在1993—2008年期間還為此以稅賦的方式支付了另外26億美元費用。在未來10年為此向納稅人每年增加2億美元的稅賦是不合理的。

2016財年，綜合大學計劃（IUP）將從能源部獲得500萬美元資金，從核管會獲得1500萬美元資金。該計劃是一項開展核教育培訓從而為政府、工業界和學術界培養核工業人才的聯邦計劃。

撥款法案為能源部提供的其他核相關撥款包括：

·為能源部科學局撥款53.5億美元，比眾議院議案數額高2.5億美元，比2015財年預算申請額高2.79億美元。

·為環境治理活動撥款62億美元，比眾議院議案數額高3.09億美元，比2015財年預算申請額高3.37億美元。

·為武器活動撥款88億美元，比眾議院議案數額高1.34億美元，比2015財年預算申請額高6.15億美元。

·為核不擴散撥款19.4億美元，比眾議院議案數額高2200萬美元，比2015財年預算申請額高2.99億美元。

·為海軍反應堆撥款14億美元，比眾議院議案數額高5300萬美元，比2015財年預算申請額高1.37億美元。

（伍浩松譯 趙 宏校）