新聞宣傳新格局

朱占春人民代表報社，山西太原 030073

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新聞宣傳新格局

朱占春
人民代表報社，山西太原 030073

摘 要人大新聞宣傳要開創(chuàng)新局面，就要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的要求，積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，形成合力。各級人大及其常委會要擔負起構(gòu)建起人大宣傳新格局的主導(dǎo)責任、增強與媒體打交道的能力。

關(guān)鍵詞媒體互動；人大新聞；宣傳合力

當前，人大新聞宣傳中新老媒體互動不好的主要表現(xiàn)：宣傳工作忽冷忽熱。最突出的是人大會議期間宣傳多、閉會期間宣傳少的問題。閉會期間的常委會會議、主任會議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、代表履職、受理人民群眾的來信來訪等，就報道的不夠多、不夠深入。人大新聞宣傳要開創(chuàng)新局面，就要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的要求，積極推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。正如全國人大常委會委員長張德江在2013年12月《中國人大》雜志社調(diào)研座談會上指出的那樣，要探索運用微博、微信、手機用戶客戶端等新興媒體，拓寬宣傳渠道，占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，積極構(gòu)建人大工作的大宣傳格局。

隨著各級人大作用的進一步發(fā)揮，人大工作的涉及面越來越寬，涵蓋的領(lǐng)域越來越廣，越來越需要新老媒體共同參與人大的新聞宣傳工作，新老媒體形成合力。這一觀點已經(jīng)在全國人大系統(tǒng)中形成共識。全國人大和地方各級人大是一個統(tǒng)一整體，需要網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通過上下聯(lián)動來達到人大宣傳的整體效果。因此，各級人大常委會要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作擺上人大工作的重要議事日程。全國人大常委會一位負責人《在2014年度人大新聞宣傳培訓(xùn)班》上說，主流媒體是人大新聞宣傳的主力軍。不能因為網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，而忽視和削弱主流媒體的作用，因為主流媒體是人大工作宣傳的依靠力量。同時要發(fā)揮《中國人大》《中國人大網(wǎng)》和地方人大報刊、網(wǎng)絡(luò)作用，建立好全國人大和地方各級人大之間的工作聯(lián)系，做到新老媒體高度融合和互動。

因為，人大及其常委會不但是人大宣傳的組織者，也是人大信息的發(fā)布者。宣傳者的自身形象是決定宣傳成效的重要因素，在有些情況下起決定性的因素。因此，要搞好人大宣傳、人大及其常委會主管宣傳的同志，要增強宣傳工作的責任感，擔負起構(gòu)建人大新聞宣傳大格局的主導(dǎo)責任。

在宣傳效益中，起最后決定性作用的是宣傳內(nèi)容。如果人大宣傳提供的宣傳材料，言之無物，老聲長談，空發(fā)議論，受眾就不耐看、不耐聽，其宣傳實效就削弱了。相反，通過人大工作實踐，讓實事說話，接近與受眾的距離，把老百姓的想說的話說出來，把為老百姓辦的事寫出來，這樣的宣傳材料有說服力。

按照宣傳的普遍規(guī)律來講，要做好人大新聞宣傳，就要充分利用各級人大報刊和黨政新聞媒體，積極拓寬宣傳陣地；要綜合運用各級各類紙制媒體、電視網(wǎng)絡(luò)媒體等，發(fā)揮不同媒體的宣傳優(yōu)勢，適應(yīng)不同群眾接受新聞宣傳的習慣，進一步拓寬宣傳渠道，擴大宣傳范圍，提高人大新聞的知名度，實現(xiàn)人大宣傳的最終目的。但在實際操作中，為了追求更有效的宣傳效果，就要考慮對傳播媒介選擇、宣傳方式方法的問題。

因為傳播媒介，是傳播內(nèi)容的載體。人大宣傳內(nèi)容與其他方面的宣傳內(nèi)容相比，有其特點。我們要準確把握這一特點，根據(jù)宣傳內(nèi)容選擇所要進行傳播的媒介。比如，要宣傳人大的立法工作，立法內(nèi)容是法律援助方面的，我們應(yīng)該選擇時政法律類的媒介參與，而不會選擇娛樂的媒介參與。如果借助的媒介與宣傳的內(nèi)容大徑相庭，不僅達不到宣傳目的，有可能會產(chǎn)生負面效應(yīng)。

運用較好的宣傳方法，也是至關(guān)重要的。宣傳方法包括采用媒介、途徑和宣傳技巧，問題在于宣傳者是否運用得當，運用的巧妙。高明的宣傳者都是宣傳藝術(shù)大師。能夠掌握各種媒介、宣傳途徑特點，對宣傳手段、技巧的多種多樣有所研究，并運用自如。

我們需要清醒地認識到，人大新聞宣傳輿論工作面臨著挑戰(zhàn)。有人說，現(xiàn)在公眾意識的變化，公眾要求對公眾事情有“知情權(quán)”，會對人大提出一串的“為什么”，而且要求互動，不是你說什么，他就聽什么。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體的迅猛發(fā)展，典型事件、突發(fā)事件傳播的速度已經(jīng)越來越快，范圍越來越廣。因此，我們就要發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮人大報刊、網(wǎng)站主渠道、主陣地作用。中國人大網(wǎng)和地方人大網(wǎng)站，要和主流媒體網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站進行合作，運用好新媒體，解決人大新聞宣傳影響力不強、受眾面窄的問題。新老媒體互動搶占人大宣傳輿論制高點。人大新聞宣傳工作在理念、方式、手段等方面都要創(chuàng)新，主動設(shè)置人大工作議題、話題，充分而準確宣傳人大工作，使人大通過的重要法律和決定真正入耳、入腦、入心，避免誤讀、誤導(dǎo)。

中圖分類號G2

文獻標識碼A

文章編號2096-0360（2016）03-0127-02

作者簡介：朱占春，工作單位為人民代表報社。

老媒體是指傳統(tǒng)的三大媒體：報紙、廣播、電視。新媒體是指以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的電腦、手機、平板電腦。進入新世紀，隨著新媒體的快速增長，網(wǎng)民數(shù)量激增，互聯(lián)網(wǎng)作為新的輿論載體嶄露頭角，久而久之形成一個新的輿論場，打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的壟斷。在新老媒體的互動中，傳統(tǒng)媒體單向的新聞報道模式日益跟不上現(xiàn)代信息傳播的節(jié)奏和公眾需求。而新媒體不僅要保持傳播內(nèi)容的時代感、鮮活性與沖擊力，而且傳播形態(tài)也日益由過去注重單向傳播向以事件、評論、輿論、互動為特點的實時立體傳播模式轉(zhuǎn)變。尤其是從人大新聞宣傳總體來講，當前人大宣傳陣地還停留在傳統(tǒng)媒體上，存在著發(fā)展能力不均衡，新聞宣傳形式還不夠靈活，新聞宣傳影響還不夠廣泛，因此，新老媒體在傳播方式與傳播內(nèi)容等方面高度融合互動，揚長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，是構(gòu)建人大新聞宣傳新格局的重要問題。