化工園區規劃環境風險評價方法

＊高亞旭

（山東齊信安全評價有限公司 山東 255000）

化工園區規劃環境風險評價方法

＊高亞旭

（山東齊信安全評價有限公司 山東 255000）

進入21世紀以來，我國的國民經濟得到了空前而快速的發展。在經濟發展的不斷推動下，化工行業也隨之不斷發展。眾所周知，化工業在經濟發展的進程中起到了舉足輕重的作用。與此同時，化工園區的環境風險問題也就出現了，那么積極探求化工園區規劃環境風險的方法成為當今各級相關部門的緊要任務之一。都在尋找相應的對策。通過對化工園區的環境風險進行評估，可以對規劃園區的布局以及土地利用進行調整，從而降低對環境的污染，不得不說，此種方法將成為規劃環境影響評價研究的重要課題。

化工園區；規劃；環境風險；評價方法

引言

在化工園區迅速發展的當下，在不影響其正常發展的前提之下對其進行客觀真實的風險評價，并在評價的基礎上對化學工業園區的環境風險進行之有效的管理，從而保證生產安全和社會穩定。

1.化工園區的分類

化工產業是我國產業結構中不可或缺的一部分，化工園區的存在有利于我國石油和化學工業實現集約化。根據《中國開發區審核公告目錄》，我國將化工園區進行如下分類：

(1)老企業擴張型

這類化工園區主要是建立在原有的企業的基礎上，它主要提托他們的特色產品，帶動周圍化工園區的發展，有著雄厚的產業基礎，鮮明的產品特色，所以對于投資有著很好的吸引力。這種化工園區通常布局在內陸地區，所以他們又有“內陸園區”的別稱，在山東一帶就有分布。

(2)精細化工型

這類化工園區一般是中小型的，它主要以生產精細或專用化學品，還有非大宗合成材料，具有自身的產品特色。南通經濟技術開發區主、常州化工開發區、張家港經濟開發區化工園區都屬于精細化工園區。

(3)大型石油化工型

這類化工園區屬于大型的化工園區，具備世界級規模煉油高級裝置，實現了產業鏈之間的銜接，她在經營理念和管理模式方面都是國際化的，立足于整體，統一規劃協調發展。它具備的特點就是規模大，交通便利，像我們熟悉的上海化學工業區、南京化工園區、海南洋浦經濟開發區、天津臨港工業區、惠州化工園區、福建泉港化學工業園區等都屬于大型石油化工園區。

(4)一城市搬遷型

這類化工園區實現了對原有的分散在城區的老化工企業的一種集合，對其進行搬遷，到化工園區。集合成新的化工園區，然后進行重新的規劃建設，一方面與城市總體規劃相契合，同時也能為企業帶來經濟效益。

2.化工園區風險的特點及環境風險規劃的意義

(1)化工園區風險特點

①化工園區內重大風險源眾多

根據實地調查，筆者發現化工園區內大多數化工企業都是重工業，高污染類型，所以環境風險是避免不了的。我們常見的事故有火災、爆炸和有毒且害危險物料等等，由于生產機器的大型化，所以工業園區環境風險一旦發生，就會引發大型事故，變成重大風險源。

②園區內風險源之間、企業之間可能互相影響

由于化工業園區內企業聚集，火災，爆炸和有毒等重大風險源眾多，一旦發生重大事故很可能對相鄰風險源產生影響，造成事故的連鎖反應，產生次生、衍生事故從而形成“多米諾”效應。

③可能導致群死群傷的災難性后果

④事故的潛在損失較大

隨著工業園區的出現，園區附近人口、財產等密度迅速增加，使得化學工業園區風險事故的潛在損失也迅速增加。

(2)環境風險規劃的重要性

由于化工園區中多為化工石化企業，生產、儲存、使用、運輸著大量易燃、易爆。一旦發生事故，后果不堪設想。中央邦首府博帕爾市的危險化學品泄漏慘案是一個慘痛的教訓。

重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故更讓人膽戰心驚，事故不僅造成人死亡，數萬名群眾被迫緊急疏散，更造成了難以估量的經濟損失。中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置發生危險化學品特大燃爆事故也損失慘重。總而言之，化工、石化行業的安全生產工作，影響著經濟發展和社會的和諧安定。中央領導高度重視危險化學品安全生產工作，多次做出重要批示，強調要加強對化學事故的預防與控制。從某種程度上來說，化工園區環境風險規劃是實行園區安全目標管理的基本依據和準則，是國家安全政策的具體體現，也是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分。

3.化工園區規劃環境風險評價

(1)環境風險評價的分類

由前述風險評價的定義可知，從風險影響的受體來看，環境風險評價可以劃分為人體健康風險評價與生態風險評價。而從環境要素角度來看，環境風險評價又可以劃分為大氣環境風險評價、水環境風險評價、土壤環境風險評價。從風險評價結果的表征形式來看，環境風險評價可以劃分為定性環境風險評價、定量環境風險評價與半定量環境風險評價。

從風險評價的時段來看，環境風險評價可以劃分為概率風險評價、實時后果評價與事故后后果評價。從風險產生的原因來看，環境風險評價可以劃分為自然災害的風險評價、環境風險評價與社會風險評價。從風險評價對象來看，環境風險評價可以分為建設項目環境風險評價、區域壞境風險評價與規劃環境風險評價。

(2)我國在化工環境風險評價的研究方法運用上存在的問題

①風險評價的標準和方法與國際先進水平存在較大差距

《建設項目環境風險評價技術導則》中規定，在進行突發性環境汚染事件大擴散評價時應預測有毒物質引起半致死或傷的程度，以此來確定環境風險影響的程度。該標難與國際上廣泛使用的標準之間存在較大的差距。

②化工園的選址與防護距離的確定缺乏統一的標準和技術方法。

目前我國一般化工園周邊設置防護距離的方法有衛生防護距離法、大氣環境防護距離法、安全距離法等，這些標準和方法的依據不統一，因此確定的防護距離也不相同，可以說沒有統一的標準。

③化工園區企業環境風險綜合評價方法有待改進。

由于環境風險事件不僅是事故釋放的一種或多種危險因素單純引發的后果，而是包括產生以及控制風險的所有的因素構成的一個系統，因此應該從環境風險系統角度綜合評估化工園區企業的環境風險水平，但目前關于化工園區企業綜合評價的方法較少，并且綜合評價方法中指標權重的確定受人為主觀因素的影響較大，評價結果易受影響。

④化工園區突發環境事件應急體系及管理模式構建研究

我國的化工事故應急工作雖有一定的基礎，但針對化工園區尚沒有形成系統、明確的應急體系和管理模式，應急體系的研究主要集中在應急預案的編方面，應急體系在突發性環境風險事件發生后的現場操作性不強。

⑤基于污染事故風險的化工園區環境風險承載力研究。

對于化工園區如何進行安全、合理地布局規劃，如何科學地確定區域發展規模及危險物質儲量，是否存在與環境承載力相似的環境風險承載力？這是石化企業、化工園區和社會大眾普遍關心的問題，有必要幵展化工園區的環境風險承載力的研究。

(3)化工園區規劃環境風險評價運用

①化工園區企業突發大氣環境風險評價標準研究。

我國化工行業突發性環境風險評價的研究主要集中在評價方法的選擇與應用以及評價內容等方面，并且已經取得了一定的研究成果。但關于突發性環境污染事件短期急性接觸的空氣濃度標準尚未開展深入研究，在針對突發性環境污染事件中所使用的風險評價標準已經與國際上普遍認可的標準不相適應，因此，很有必要結合國外風險評價研究進展進一步標準探討我國化工行業突發性環境污染事件的短期急性接觸空氣濃度標準。從而客觀準確地預測與評價環境風險事故影響程度，為管理者制定合理有效的風險防范措施提供可靠的科學依據。

②基于突變理論的化工園區企業風險評估與分級管理研究。

淄博嘉周熱電有限公司氨水罐爆炸事故曾經帶來的巨大損失無法估量。而事故還危及周邊。但是我們說如果一個企業的突發性風險事故的應急防范能力很強的話，其風險水平應該適當降低。同樣，如果一個企業周邊環境敏感受體的敏感程度很低的話，其風險水平也應適當降低。因此，將風險進行系統分析是風險管理的關鍵，研究化工園區企業綜合風險評價方法是進行屈區風險管理的前提和基礎。

③具體問題具體分析。

一諾威聚氨酯股份有限公司受限空間作業未辦證致使人員死亡事故也讓我們從中意識到工業園區風險管理的重要性。針對化工園區企業類型多、生產工藝復雜、危險化學品存量大的特點，一定要具體問題具體分析，更要結合實際分別從物質危險性、生產工藝安全性及環境風險指數等方面對化工企業的風險評價進行了研究。在這里需要指出的是，運用大氣危險指標方法對不同生產原料生產某一化工產品的環境風險進行了比較分析，并指出化工品存儲的風險性要大于反應的風險性應該運用到日常的風險管理中。同時考慮經濟評價及風險評價的綜合固有安全指數評價方法用以評價生產工藝的固有風險水平。除此之外，用保護層分析方法進行化學反應危險分析，并運用該方法對輕胺生產的化學反應危險進行了環境風險管理也應受到重視。

結論

為了對化工園區進行更為安全、合理地布局規劃，科學地確定區域發展規模及工業園區的環境風險承載力的相關研究，從環境風險的角度判斷化學工業園區的承載能力，優化管理園區規劃的步伐應該永不停歇。將化學工業園區的企業信息及風險信息與地理信息系統相結合，進行包括企業信息、企業風險源信息、企業風險水平以及企業應急管理體系的園區綜合信息管理平臺的研究，將大大提高化工園區的風險管理水平。

高亞旭（1976～），男，山東齊信安全評價有限公司，研究方向：熱能工程。

(責任編輯 李燕)

Methods of Chemical Industrial Park Planning and Environmental Risk Evaluation

Gao Yaxu

(Shandong QiXin Safety Assessment co., LTD, Shandong, 255000)

Since entering the 21st century, the China’s national economy has got the unprecedented and rapid development. Under the push of economic development, the chemical industry has also got development constantly. As we all know, the chemical industry has been playing a pivotal role in the process of economic development, meanwhile, the environmental risk problems of chemical industrial parks have also appeared, so actively exploring the methods of avoiding environmental risk of chemical industrial parks becomes one of the urgent tasks for today's relevant departments at all levels, who are looking for the corresponding countermeasures. Through taking evaluation on the environmental risk of chemical industrial park, we can adjust the layout of the planning areas and land utilization, so as to reduce the pollution to the environment, which method will become the important topic of planning environmental impact evaluation research.

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