蘇州市優質稻米產業化開發的實踐與對策措施

吳正貴, 邱 楓, 蔡林運, 郁寅良, 謝巧泉 (蘇州市農業技術推廣中心,江蘇蘇州 215006)

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蘇州市優質稻米產業化開發的實踐與對策措施

吳正貴, 邱 楓, 蔡林運, 郁寅良, 謝巧泉 (蘇州市農業技術推廣中心,江蘇蘇州 215006)

總結了近年來蘇州市在優質稻米產業化技術開發、品種優化、裝備提升、模式創新、品牌創建等方面取得的成效，分析了當前存在生產規模小而散、開發主體多而雜、政策扶持不對稱等制約因素，提出了蘇州市優質稻米產業化開發的目標定位，以及優化生產布局、構建營銷模式、集聚品牌效應、加大政策扶持等對策措施。

蘇州；優質稻米；產業化開發；實踐；對策

水稻歷來是蘇州農業的主導產業。蘇州市優質稻米產業化開發起步于21世紀初，由蘇州市糧食作物技術指導站與工業園區跨塘鎮農業服務公司、糧管所合作組建了全市第一家優質稻米產業化開發有限公司，采用“公司+農戶”訂單式生產，建立了優質粳稻蘇香粳1號專業化生產基地200 hm2以上，注冊了“真格靈”大米商標，開啟了統一品種供應、統一加價收購、統一品牌銷售、利潤二次分配等“產、加、銷”一條龍服務模式的探索，起到了良好的示范帶動作用。近年來，隨著土地流轉和規模經營，越來越多的專業合作社、家庭農場、集體農場等新型農業經營主體參與優質稻米產業化開發，在技術開發、品種優化、裝備提升、模式創新、品牌創建等方面積累了許多實踐經驗，為優化市場供應、促進稻農增收開辟了新的路徑[1-2]。筆者總結了蘇州市優質稻米產業化發展已取得的成效，分析了優質稻米產業化開發的制約因素，提出了優質稻米開發的對策措施。

1 蘇州市優質稻米產業化發展成效

1.1 技術開發不斷完善以往各家各戶分散種植因規模小、品種雜，難以實現標準化生產。近年來，各地以“三品”基地建設為抓手，從改革傳統施肥模式，實施精確定量栽培；推廣高效、低毒、低殘留農藥；示范推廣輪作休耕模式等措施入手，降低化肥農藥投入量，實施標準化生態種植，為優質稻米保優栽培提供了技術支撐。截至2015年，蘇州市通過水稻無公害產地環境認證4.06萬hm2，約占全市水稻種植面積的55%。建立無公害稻米生產基地82個，生產無公害稻米2.425億kg；建立綠色稻米生產基地25個，生產綠色食品稻米0.600億kg。制定了南粳46等多個優質稻保優栽培技術地方標準；“特優早熟蘇香粳3號選育及其應用”“優特食味粳稻南粳46選育、推廣及產業化開發”2項成果分獲蘇州市科技進步一等獎和二等獎。

1.2 品種資源不斷豐富長期以來，水稻育種以追求高產為主要目標而忽視了品質的改善，直到20世紀90年代中期，江蘇太湖地區農業科學研究所育成優質香粳稻蘇香粳1號，初步緩解了該地區優質稻品種資源稀缺矛盾，但因品種退化逐步被淘汰。近年來，隨著江蘇省農業科學院、常熟市、蘇州市農業科學院等省、市育種單位在優特食味粳稻新品種選育上取得重大突破，先后引進推廣了適宜本地種植的南粳46、南粳5055、常優5號、蘇香粳3號、蘇香粳100等多個優特食味粳稻新品種，2012年以來年推廣規模穩定在全市水稻種植面積的40%左右。這些品種因米質優、食味佳、部分帶有香味而越來越受到廣大居民青睞，特別是南粳46多次在省級以上稻米食味評比中獲獎，已經成為該地區優質稻米產業化開發的首選品種。

1.3 裝備水平不斷提升過去水稻生產機械化程度低，稻米加工工藝簡陋，優質品種不一定能生產出優質產品。近年來，隨著水稻生產全程機械化水平的不斷提升，優質稻米產業化開發不但在耕整地、秸稈還田、育插秧、植保防治、收獲等生產環節基本實現了機械化，而且更加注重提升后道工序的機械化水平，抓住“不落地”生產的關鍵環節，加大烘干設施的投入，由傳統曬場攤曬改為低溫烘干的收儲方式，確保了稻谷清潔、衛生、安全，目前全市稻谷產地烘干能力已超萬噸。同時，新(改)建了一批稻谷精加工設備，增加色選、拋光、分級包裝等先進加工工藝，不斷提高大米的外觀品質和商品性[3]。

1.4 經營模式不斷創新優質稻米產業化開發起步階段，主要采用“公司+農戶”的訂單式生產，并通過委托大型米廠加工包裝進行銷售，經營模式單一，組織形式松散。近年來，隨著各類農業經營主體發展壯大，優質稻米產業化開發模式不斷創新，通過組建“企業+合作社+家庭農場(種植大戶)”等合作經營模式，企業負責產業化經營、品牌化銷售，以及各類人才的引進與培養；合作社按照企業要求提供“五統一”專業化配套服務，開展優質稻米產業化技術集成配套及示范推廣；家庭農場(種植大戶)負責生產管理，接受企業、合作社的服務。通過企業、合作社及家庭農場等主體緊密合作，既確保了生產過程標準化，保障了產品質量，又實現了各方利益最大化，帶動了新型經營主體和社會化服務組織的發展。

1.5 品牌創建不斷增強蘇州市場銷售的大米主要來自蘇北和東北，曾有幾個有一定知名度的蘇州大米品牌如“虎丘”“蘆墟”等，因糧源混雜，只作為普通大米銷售，真正的地產優質稻米品牌很少。近年來，各地在優質稻米產業化開發過程中，一方面通過品種、技術、設備融合，不斷提升內在品質，另一方面通過注冊大米品牌商標、申請地理標志產品保護、加強企業自身宣傳、政府推薦、產銷對接等多措并舉，強化品牌創建，成功打響了“金香溢”“常綠”等一大批優質稻米品牌。其中“金香溢”“常陰沙”“田娘”等品牌大米已初具規模和品牌認知度，并且迅速搶占了蘇州、上海等周邊城市高端大米市場。

2 優質稻米產業化開發的制約因素

2.1 生產規模小而散由于近年大面積生產上推廣的水稻品種多，供種選擇余地大，以銷售稻谷為主的經營主體大多選用高產潛力大的品種，導致優質稻品種連片種植規模小，種植區域分散，生產布局也不盡合理，規模化專業化種植基地數量不足，這不僅不利于發揮水稻生產的區域優勢，而且不利于壯大優質稻米產業化開發規模。

2.2 開發主體多而雜很多經營主體，特別是部分集體性質的農場大多是為了當地政府或項目需要搞產業化開發，這類主體生產規模不大，自行命名品牌，產品不通過市場銷售，卻占據大量公共資源，導致開發主體多、品牌多，但良莠不齊。據統計，目前蘇州市經工商登記注冊的優質稻米品牌30多個，沒有注冊自行命名的超過100個，且大部分大米年銷售量在500 t以下，多數企業品牌市場認可度不高。

2.3 政策扶持不對稱在現行行政管理體系中，農業部門管生產，糧食部門管收購、加工、市場，造成條塊分割、產銷脫節，收購不分開、優質不優價，支持優質稻米產業化開發的扶持政策明顯不夠。如近年出臺的價外補貼政策，雖然調動了規模種植戶或專業化合作社交售商品稻谷的積極性，但對于產業化開發主體而言，吸收優質糧源困難，開發成本上漲，不利于優質稻米產業化發展。

3 優質稻米產業化開發的對策措施

3.1 明確發展思路蘇州是典型的南方資源約束型農區，目前水稻種植面積僅剩7.333萬hm2。蘇州市優質稻米產業化開發要以“四個百萬畝”水稻產業提檔升級為出發點，以增加種糧農民收入、滿足市民消費需求為落腳點，堅持以市場為導向，突出企業的主體地位，采取點面結合方式，創新經營模式，強化政策扶持、科技支撐和惠民服務，不斷提升優質稻米品牌集聚度和市場影響力。

3.2 優化生產布局摸清當前蘇州市優質水稻種植分布現狀，適合進行優質水稻種植的區域布局、品種布局、經營主體等基本信息，加快推進優質品種規模化、區域化、機械化連片種植，重點打造沿長江、太湖、陽澄湖等區域優勢突出、生態條件優良的萬畝(666.67 hm2)以上優質水稻集中連片種植基地，并科學規劃品種、技術、模式布局，配套建設集育秧、耕種、烘干、加工等為一體的優質稻米生產服務中心，為優質稻米產業化開發奠定良好基礎。

3.3 創新營銷模式繼續探索創新“企業+合作社+家庭農場(種植大戶)”合作經營模式，充分考慮專業化服務范圍、種類，以及產品進入市場的覆蓋面和影響力，在全市范圍重點扶持2～3個緊密連接農戶、有效對接市場的專業化合作組織和龍頭企業，做大做強產業鏈和價值鏈，構建新型優質稻米生產營銷模式，帶動全市稻米優質化、品牌化進程。

3.4 集聚品牌效應企業通過股份制、合作經營等方式擴大規模，做大做強品牌影響力，通過加大科技投入、改革傳統工藝、加強內部管理等措施增強市場競爭力；政府通過加強輿論引導、加大宣傳推薦、搭建產銷對接平臺等手段加大品牌培育。企業和政府雙管齊下，著力改變目前市場上品牌多而雜、單個品牌規模小的現狀，著力增強品牌的集聚效應。

3.5 加大政策扶持蘇州市、縣2級財政對具有一定規模的企業、合作社生產(收購)稻谷用于優質稻米加工、產品進入市場的也給予相應的價外補貼，盡量與儲備糧收購政策相銜接。同時，對稻米生產營銷企業在貼息、金融擔保、農戶合作經營等政策上給予支持。各級財政對有意愿做大做強的本地企業在加工等設施設備更新上給予一定的補貼，以支持企業提高加工品質，提升產品市場競爭力。在政府引導下，全社會共同研究優質稻米產業化開發配套政策體系。

[1] 鐘衛國，華建峰，季向東，等.常熟市優質稻米產業化開發的現狀及發展對策[J].安徽農業科學，2007,35(9)：2783-2784.

[2] 林忠成，吳福觀，許露生.蘇南經濟發達地區優質稻米生產現狀與發展對策[J].現代農業科技，2005(1):86-87.

[3] 倪玉峰，杜永林，郭永生.江蘇省稻米現狀及優質米產業發展對策的研究[J].江蘇農業研究，2001,22(3)：72-75.

Practice and Countermeasures of Industrialization Development of High-quality Rice in Suzhou City

WU Zheng-gui, QIU Feng, CAI Lin-yun et al (Suzhou Agro-Tech Extension Center, Suzhou, Jiangsu 215006)

Achievements of Suzhou City in recent years were summarized in the aspects of technology development, varieties optimization, equipment upgrade, model innovation and brand building and so on. Restricting factors at present were analyzed, including small and scattered scale, various and complex development subject, and asymmetric policy support. Object location for the industrialization development of high-quality rice was pointed out. And countermeasures put forward such as optimizing the production layout, constructing marketing model, aggregating brand effect, and increasing policy support.

Suzhou City; High-quality rice; Industrialization development; Practice; Countermeasures

江蘇省農業科技自主創新基金資助項目[CX(12)1003]；江蘇省農業科技計劃項目(BE2015340)；浙江省農業三新工程項目[SXGC(2016)083]；蘇州市農業科技創新工程項目(SNG201505)。

吳正貴(1973- )，男，江蘇鹽城人，高級農藝師，從事農作物栽培理論及實踐、農業技術與推廣研究。

2016-09-14

S-9

A

0517-6611(2016)30-0200-02