美越加強民用核能合作

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美越加強民用核能合作

【美國白宮官方網站2016年5月24日報道】由于認識到核電是一種重要的低碳能源，能夠降低碳排放，從而幫助應對全球氣候變化并加強能源供應安全，美國和越南準備深化民用核能合作。

繼2014年簽署民用核能合作協議從而為兩國開展核貿易奠定基礎之后，美越兩國2016年5月又簽署民用核能合作協議的行政安排。為進一步深化核能合作，兩國準備在下述方面加強合作：建立制度性聯系，加強培訓和教育，培養高效監管機構，加強出口管制，加強核與放射性材料的安全保障和追蹤，加強事件響應能力，加強公私合作教育支持以及促進雙邊民用核貿易。

在建立制度性聯系方面，兩國將開展下述合作：

· 組建美越民用核能合作聯合委員會，以促進核能合作協議的實施以及核安全、安保、保障和不擴散等領域的合作與信息共享(包括政府和私營部門的參與)。

· 在越南建立核安保和保障技術支持中心，該中心將通過人才培養和科技支持來加強越南以及整個地區的核安保工作。

· 支持越南旨在批準《核損害補充賠償公約》(CSC)和《制止核恐怖主義行為國際公約》的努力。

在加強教育和培訓方面，兩國將開展下述合作：

· 通過富布萊特專家計劃(Fulbright Specialist Program)等美國教育計劃以及為越南核科技專業學生和專業人員提供獎學金，增加民用核能、安全和安保領域的學術和專業人員交流。

· 通過為越南提供保障信息管理系統的培訓，幫助越南建立國家保障檢查計劃并制定保障實驗室戰略計劃，從而加強越南的保障能力。

· 在愛達荷國家實驗室(INL)和阿貢國家實驗室(ANL)對下述領域的越南研究人員進行培訓：新研究堆的燃料和材料、核電廠模擬和人的可靠性、安全分析以及核電廠設計基準事故與嚴重事故。這種培訓將從2016年第4季度開始。

· 美國能源部(DOE)幫助越南大學完善核教學課程，并從北卡羅萊納州立大學提供遠程反應堆培訓支持。

· 通過核統一課程計劃(NUCP)促進信息共享和學校間的聯系。核統一課程計劃涉及32家美國社區學院，為未來的核電廠操縱員提供為期2年的核技術培訓。

在培養高效監管機構方面，兩國將開展下述合作：

· 通過與美國核管會(NRC)交流監管經驗和進行核安全培訓，幫助越南建立滿足國際標準的核監管能力。相關活動將幫助越南建立核監管基礎架構和保持應對新核電審批和建設挑戰所需的核心技術能力。

· 通過越南輻射和核安全局(VARANS)與美國相關政府機構之間的合作，支持越南核安保監管能力發展并提供相關培訓。

在加強出口管制方面，兩國將開展下述合作：

· 通過美國出口管制與相關邊界安保計劃(EXBS)，幫助越南建立對兩用品、設備和技術的貿易和轉讓進行監管的能力以及相關的邊界執法力量。相關活動旨在加強越南戰略貿易管制法律框架并滿足國際標準。

· 幫助越南建立識別受多邊出口管制機制管制的核、導彈、化學和生物兩用商品的能力。通過培訓和研討會，幫助越南建立用于促進核不擴散和經濟發展的戰略貿易管制體系。

在核與放射性材料安全保障和追蹤方面，兩國將開展下述合作：

· 美國與越南政府相關機構合作，幫助越南建立主要關注確保核與放射性材料安全，并懾止、探查和阻斷這種材料販賣的可持續能力。相關活動包括研討會、培訓、最佳實踐交流、高放材料場區的安保升級以及關鍵港口的輻射檢測系統安裝。

· 美國向越南提供軟件和硬件設備、建議、指導和質量檢查，支持越南根據國際原子能機構(IAEA)相關標準新建一套核和放射性材料的自動追蹤和報告系統。

· 由美國國防威脅降低局(DTRA)與其他美國政府機構合作為越南舉辦一系列共計4次核安保培訓班，支持越南核安全局的核安保計劃。

在加強事件響應能力方面，兩國將通過下述方式加強越南的事件應急準備和響應能力：舉辦放射性/核緊急情況探查和響應、后果管理和醫療響應方面的培訓班，提供重大公眾事件的實戰培訓，使越南了解美國國家核軍工管理局(NNSA)的應急響應技術能力，以及研究向越南提供應急響應技術能力的可行性。

在公私合作教育支持方面，兩國將促進美國政府和美國工業界合作為越南官員提供核科學與工程以及其他相關培訓。

在促進雙邊民用核貿易方面，兩國將在2017年組建民用核貿易代表團，以支持美越工業界在越南民用核計劃的執行過程中開展合作。

(伍浩松 譯趙宏 校)