英美國家小學體育管理的啟示

□劉　哲（鄭州大學體育學院河南鄭州450044）

英美國家小學體育管理的啟示

□劉哲（鄭州大學體育學院河南鄭州450044）

小學階段是義務教育的初始階段，是學生綜合素質發展的關鍵時期，少年兒童身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力關系到民族的未來和社會的希望。本文從體育與德育、智育、美育的關系著手，論證加強小學體育管理的重要性，借鑒英美國家小學體育管理的先進經驗，試圖為我國小學體育管理工作的改進尋找有益的啟示。

英美國家小學體育管理

“少年智則國智，少年強則國強”，廣大少年兒童身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要內容。小學階段是義務教育的初始階段，是學生身心健康和各項身體素質發展的關鍵時期，加強體育鍛煉，養成終身體育的觀念和習慣，不僅關系到個人的健康成長和幸福生活，也關系到整個民族的綜合素質。然而，在現有的教育體制下，我國的應試教育不斷得到強化，學生綜合素質評價體系中體育所占的權重比重偏低，特別是在中考和高考的指揮棒下，體育類課程被邊緣化，“重文化、輕體育”、“運動不足”、“多靜少動”成為少年兒童學習生活的常態，青少年體質健康監測顯示，我國青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下。十年樹木，百年樹人，如何打好基礎，做好小學階段的體育管理工作，顯得尤為重要。他山之石，可以攻玉。英美國家多為體育、教育和人力資源強國，在小學體育管理方面有著成熟和先進的經驗，其教育理念、教學內容、組織管理、資源保障等方面都值得我們研究、借鑒和學習。

1、從體育與德育、智育、美育的關系看小學體育的管理

1.1、體育與德育的關系

科學實驗表明，人在運動時，大腦左半球會逐漸受到抑制，而右半球則逐漸活躍而取得支配地位，憂郁等不良情緒通常是發自大腦左半球的思維部位，而愉快則發自右半球的思維部位。因此，運動可以有效調節不良情緒和心理，使人至少暫時忘記憂愁，并產生愉悅感，尤其是一些集體性運動項目（如球類）。

體育的規則和精神對少年兒童品德教育和個性培養也有積極的促進作用，其有助于引導少年兒童正確地處理個人與集體，自由與紀律的關系，樹立規則意識和理性的勝負觀，培養學生的團隊意識和拼搏精神，增強學生的責任感、使命感和集體榮譽感。如奧林匹克精神，即“互相了解、友誼、團結和公平競爭的精神”，“重在參與而不是取勝”、“友誼第一，比賽第二”、“精神文明獎”等。綜上所述，體育與德育存在正相關關系。

1.2、體育與智育的關系

英國青少年體育基金會的一項研究成果表明，不參加運動的學生學習容易遇到“瓶頸”。該會首席執行官約翰?斯蒂爾稱，如果不開發身體機能，智力發展容易產生“天花板效應”。生命在于運動，一個人智力發展最迅速的時期是在6—16歲這個階段，在這個時期經常運動，有助于智力發展。因為人在運動的時候，身體會產生一種叫做腦源性神經營養因子的微量蛋白，對促進大腦發育有神奇作用。科學實驗表明，運動可以促進神經系統的發育，增強神經系統的靈活性，改善大腦的工作條件，提高大腦工作效率。因此，動商是智商的保障。

1.3、體育與美育的關系

體育的根本任務是從體質方面出發，培養全面發展的人，其要求教育者必須具備發現和創造美的素養，寓美育于體育之中，不同的體育活動展示都是運動主體的身體美、運動美、精神美。身體美是人類健康身體所呈現的美，它是由能進行生命活動的機體表現出來的美，如“立如松、坐如鐘、臥如弓、行如風”；運動美是指人體在運動中形體變化表現出來的美，如“靜若處子，動若脫兔”、“剛柔并濟”、“更高、更快、更強”；精神美是人體在體育運動過程中反映出內心世界的美，人體是身心統一的整體，身體運動的過程，也伴隨著心理和思想發展的過程，如上海體育學院的校訓“身心一統，兼蓄競攀”。

加強學校體育工作是促進學校回歸育人本原、促進學生全面發展的重要途徑，要通過學校體育活動使學生強健體魄、健全人格，養成終身體育鍛煉習慣和健康生活方式。學校體育不僅關乎學生的體育技能和身體健康，而且對于學生的情感、意志和社會合作素質培養具有重要作用。我們學校教育的目標是培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人，而體育與德育、智育、美育存在著一定程度的正相關關系。這就決定了在早期的義務教育階段，特別是小學教育管理過程中要充分認識體育的重要性，教育從娃娃抓起，體育同樣要從娃娃抓起，甚至要從戰略層面對小學體育管理進行統籌規劃。英美國家多為體育、教育和人力資源強國，在小學體育管理方面有著成熟和先進的經驗，接下來筆者會進行進一步的展開論述。

2、英美國家小學體育管理的經驗

2.1、從教育理念來看

英國歷來是重視學校體育的國家，不論政府、社會、家庭還是商業性體育俱樂部，都重視從學童階段培養和發掘體育競技項目人才，英國學校體育重視游戲和競技運動，鼓勵和引導讓體育成為學生生活的一部分，體育是英國小學教育中的一項重要內容無論是公立學校還是私立學校體育課都是不可或缺的項目。國家體育課程通過培養學生積極健康的生活態度，使學生發現自己的才能與喜好，并決定如何從事終身體育活動作為體育課程的目標，以最終促進學生精神、道德、社會、文化方面的進步，通過體育促進關鍵技能、促進學生未來發展作為課程目的。2003年，英國教育部與文化、媒體與體育部聯合發文《通過體育與運動進行學習》，啟動了英國的中小學體育國家戰略。

美國一部分學者認為，學校體育應注重促進學生機體的增長與發展、身體訓練水平的提高、個性的自我表現和學生的社會化過程；另一部分學者則認為，學校體育應注重培養學生適應生活、適應竟爭、適應在緊急情況下及時作出身體反應的能力。美國無處不在的運動氛圍，讓多數家長和孩子擁有至少一項運動技能，家長全力支持孩子參加各類體育比賽，很多家長把體育課看得比文化課更重要，美國的體育課則鼓勵學生自主運動、享受運動樂趣，其目的是讓體育回歸健康、回歸生活，讓學生在學校期間有足夠而有效的體育活動時間和適當的活動強度，培養學生參與終身性體育活動的興趣、能力和習慣。

2.2、從教學內容來看

鼻咽癌(nasopharyngeal carcinoma，NPC)是一種常見的惡性腫瘤，發生率為耳鼻喉科惡性腫瘤之首［1］。以放療為主的綜合治療是鼻咽癌的首選治療手段［2］。但放療過程中會產生各種不良反應，給患者帶來不適和痛苦，影響患者的日常生活［3］。癥狀困擾是指患者由于疾病本身的癥狀和/或治療引起的癥狀而經歷的身心痛苦或折磨［4］。為了解鼻咽癌患者在放療期間相關癥狀困擾對生活的干擾程度，我們進行了相關的調查，現報道如下。

1999年，英國教育、就業部和課程審查局聯合頒布了中小學各門課程標準。英國國家體育課程由“學習綱要”（Programmesof study）和“學習目標”（Attainmenttarget）組成。學習綱要闡明了應教學生什么，而學習目標則描述了學生學習活動應達到的預期標準。它們為學校怎樣選擇和設置課程提供了依據。新體育課程規定包括體育課和課外活動在內，小學每周至少要有2小時高質量的體育活動，并應貫穿于整個基礎教育階段。學習綱要根據學生年齡共分4個關鍵階段（KeyStage），每一階段闡述了體育課應教授的內容，也指出了設計教學計劃應遵循的原則。其中，競賽性游戲活動則是1-3階段的必修課程，雖然在4階段學生可以自主選擇其他活動，但課程設計者還是希望他們能繼續從事競賽性的集體和個人項目。英國實施的新體育課程計劃將競爭性體育活動作為學校體育課的核心。

美國國家運動與體育協會于1995年正式頒布《國家體育標準》，2004年進行了修改，目前成為世界學校體育教育的主流方向。美國體育教學的小學階段，以給學生介紹基本技術和運動概念為主。美國的基本技術教學與我們的教學差別很大，是將各項運動的基礎動作分解，細化出來，在小學階段進行教學，美國的對基本技術和運動概念的研究和教學已成體系，運動概念包括空間概念、怎樣運動、運動中的關系。基本技術分為基礎運動技術、非操控復雜技術、操控技術。美國的體育教學目標的六條內容標準是指：學生要在身體素質、體育知識、運動技能、社會能力、價值觀念、鍛煉習慣等方面得以教育和提高。

2.3、從組織管理來看

英國教育標準辦公室對小學體育課將進行評估。資格與課程局和英國教育與技能部為每個科目編寫了詳細的、不同階段的教學大綱供學校和教師選擇。其“讓學校動起來”(SchoolsOnthe Move)和“騎車上學政府補貼”等項目，促進了學校體育的發展。英國衛生部和教育與技能部在2006年資助英國青年體育協會實施“讓學校動起來”SOTM項目。SOTM是英國衛生部建議推廣的示范項目，今天，在英國，SOTM已經成為學生體育與健康項目研究與實踐的重點。2011年，英國政府借籌辦2012年倫敦奧運會的契機開始鼓勵中小學發展“學校體育”項目。政府希望通過加強學校體育教學提高學生身體素質，同時也能夠借奧運競技項目的拼搏精神提升青年學生迎接挑戰的身心素質。

1983年美國發表了《國家在危機之中》的報告，拉開了美國教育改革運動的序幕。1985年，美國教師教育評價委員會開始邀請各學科專業協會對教育進行評價,制定改革方案。美國健康、體育、娛樂和舞蹈學會指定美國國家運動與體育協會(NASPE)作為代表，對學校體育進行研究評估。NASPE按一定的學生的生長發育特點和各動作特點制定相應的標準，各州根據自己的情況制定出教學大綱。1989年6月，一個研究小組從美國國家健康研究所心臟、肺和血液所獲得了一筆研究經費，開始研究如何改革、實施和評價小學的體育教學。該研究小組從當時已經比較普遍的學生肥胖問題入手，提出通過運動、玩耍和積極休息的方式進行體育教學改革、提高小學生健康水平的實踐，這個實踐項目就是SPRK項目，它是美國聯邦教育部建議推廣的示范項目，如今，在美國，SPARK已經成為學生體育與健康項目研究與實踐的范本，極大地促進了學校體育的發展。

2.4、從資源保障來看

英國小學都要求具備一定的體育設施，但由于條件不同，各類學校的體育設施也不盡相同，英國教育管理機構對學校體育教學有具體的評估標準。英國政府自2012年起，每年從體育彩票的收益中拿出5千萬英鎊支持包括學校體育在內的社會體育活動的開展。此外，政府計劃在2013年至2016年的3個學年里為英國的小學投入4.5億英鎊來加強體育教育，其中包括增加競技體育項目的教學內容、配備專業人員指導體育運動興趣小組活動等。2014年6月，英政府對首輪實施體育補助的小學進行了問卷式評估，并獲得高度好評。問卷調查顯示，99%參與項目的小學對項目的實施效果給予了積極的評價，認為學校體育教學在該項目的支持下得到了實質性變化。其中86%的學校認為，項目提供了充分的基金來提升體育教師教學水平，76%的學校在項目支持下購買和添置了必要的體育教學設施；74%的學校在原有基礎上開設了更廣泛的課外運動項目；67%的學校表示，在這一項目下能夠為學生聘請更專業的體育項目教練。

美國小學體育除了充分開發和利用校內資源以外，還調動了學校與社區之間的良性互動，不僅為少年兒童提供了充分的體育鍛煉資源，而且加強了學校與社區之間的良好關系，校方與附近社區或有組織的機構簽訂體育資源合作協議。

3、我國小學體育管理的啟示

3.1、從戰略層面高度重視

小學階段是體育興趣的形成階段，具有較強的可塑性，是培養體育意識，形成終身體育觀念的關鍵階段。目前，我國把全民健身提升到國家戰略高度，并提出要鼓勵體育消費，促進體育產業發展，體育在全面建設小康社會中的作用日益顯著，同時，隨著我國建設體育強國和人力資源強國戰略的不斷推進，教育和體育體制改革的不斷深化，學校體育，特別是小學體育必須作為基礎進行強化，樹立“終身體育、”“健康第一”的思想，促進“應試教育”向“素質教育”轉變，推動“體教結合”，只有這樣才會促進群眾體育、競技體育、體育產業的可持續性健康發展，才會促進人的德智體美全面發展，把體育融入教育全過程，吸取體育的拼搏進取精神，勇于競爭，善于合作，吸收世界主流文化和文明成果，進而提高整個民族的綜合素質，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

3.2、不斷推進教學內容創新

樹立以人為本的思想，一切為了學生，為了學生的一切，借鑒美國在體育教學改革的核心理念上——全納教育理念，即所有的學生都接受到體育教育。尊重學生的個體差異性和興趣多樣性，開展內容豐富、形式多樣的體育活動，調動學生參與的積極性，提高學生的參與度，創新教學內容與教學方法，因材施教，考試、考查、游戲、比賽綜合運用，根據學生不同的性格特點和興趣特長合理安排體育教學內容。重點強調終身體育活動的知識和技能，既提供合作性質的也提供競爭性質的活動或游戲，積極合作、公平競爭、有責任的參與體育活動，使每一名學生都能夠掌握體育基本技能并了解涉及各種體育的的運動技巧，以便每個人都能夠對體育活動的選擇作出積極的決定。鼓勵學生思考、整合、分析、交流和應用相關體育活動與運動技巧的認知概念。學會相互尊重與欣賞，發展社會交往技能提供機會，讓體育活動成為學生的一種愉快的生活經歷。

3.3、加強組織管理工作

學校管理部門應高度重視學校體育工作，要把體育教學放在人才培養的重要位置，發揮體育教研室、協會、社團和俱樂部的在體育教學、訓練、科研、日常健身方面的作用，同時，加強與家庭、社會的溝通與合作，要在家長和全社會中倡導健康第一的理念，樹立科學的人才觀，注重從小培養學生良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，形成。努力營造全社會重視學生體育的輿論環境，加大對群眾性學生體育活動的宣傳，形成學生熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。提高體育教師隊伍的綜合素質，提高教學和管理能力，調動學生參與體育的積極性，形成學生熱愛體育的良好校園氛圍。

3.4、提供有力資源保障

十年樹木，百年樹人，學校體育的發展是一個巨大的系統工程，其繁榮發展需要全社會共同的努力，眾人劃槳開大船。作為教育事業，一方面需要政府財政不斷加大對學校體育領域的投入力度，這只是政府單方面的“輸血”功能，另一方面，各個學校應發揮基金會、校友會、青少年體育俱樂部以及各類組織的社會和市場籌資功能，增強自身的造血能力。各個學校要不斷加強與政府機關、企事業單位、社會團體的溝通與合作，整合各類體育資源，做好課余時間學生體育活動的資金支持、場地保障、組織管理和技能指導工作。