產學研用深度融合 創新驅動轉型升級

◎全國人大常委會原副委員長、兩院院士、中國產學研合作促進會會長 路甬祥

產學研用深度融合 創新驅動轉型升級

◎全國人大常委會原副委員長、兩院院士、中國產學研合作促進會會長 路甬祥

由中國產學研合作促進會與云南省人民政府聯合主辦的第九屆中國產學研合作創新大會今天在春城昆明開幕。我謹代表中國產學研合作促進會，向出席會議的各位嘉賓表示誠摯的歡迎！向獲得2015年度中國產學研合作創新獎、促進獎、創新成果獎和突出貢獻獎的單位和個人，新成立的產業技術創新戰略聯盟以及新認定的產學研示范基地和企業，以及入選中國產學研合作好案例的單位，表示熱烈的祝賀！向關心和支持這次會議的國家有關部委、各有關地方和單位，特別是云南省委省政府，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

這次大會以“創新驅動、開放合作、轉型升級”為主題，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，促進產學研用金深度融合，助力創新驅動轉型升級，是學習十八屆五中全會精神，凝聚力量、共謀發展的盛會。我們要充分認識科技與產業創新在創新驅動發展中的引領作用，充分認識產學研合作在促進科技進步、產業轉型、經濟社會可持續發展中的重要作用，增強使命感和責任感，堅持改革創新，加強團結協作，扎實開展工作，不辜負黨和人民的期望。

一、認識新形勢，把握新機遇，服務大目標

改革開放、創新發展，是時代的主題。我們大力實施創新驅動發展戰略，全社會的創新活力和創造潛能進一步激發，科技創新的戰略支撐作用顯著提升，經濟社會發展的質量和效益不斷提高，國家的經濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力穩步增強。但我們也必須清醒地認識到，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，發展方式粗放、資源和環境約束加大，創新能力不強、關鍵核心技術受制于人，中國已是制造大國，但還不是制造和創造強國，缺乏引領世界的科技原創、產品、經營服務創新和著名品牌，有利于創新創業的體制機制、社會環境尚需進一步完善。人類已邁入知識網絡時代，知識、信息、大數據已成為最重要的基礎設施，信息網絡、智能制造、新能源、生物醫藥等技術與產業變革快速發展，以眾創、眾包、眾扶、眾籌為特征的科技產業和業態創新不斷涌現，深刻影響和改變著人們的生產和生活方式，為科技創新、管理創新、制度與文化創新等各方面創新拓展了廣闊空間。在新形勢下，準確把握、積極應對新一輪科技革命與產業變革以及我國經濟發展轉型升級帶來的新機遇與新挑戰，加快優化經濟結構、轉換發展動力、轉變發展方式、推進經濟轉型升級，任務緊迫而艱巨。

十八屆五中全會提出了“十三五”時期國家發展的指導思想、戰略任務和重大部署，尤其是確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了建國以來，尤其是改革開放30多年來的發展經驗，反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識，意義深遠。我們必須牢固樹立、切實貫徹新的發展理念，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新，更加重視發揮產學研協同創新的重要作用，促進科技與經濟的深度融合，為我國產業創新發展、經濟轉型升級增添強勁的動力。

加強產學研合作，是催生新的發展動力的有效途徑。通過產學研用金融合協同，集聚創新資源，促進創新要素流動和優化配置，有利于加快科技成果轉化為現實生產力，激發全社會的創新創業活力。要以新的發展理念引領產學研協同創新，適應經濟發展新常態，服務“十三五”經濟社會發展和全面建成小康社會的大目標，進一步明確產學研合作的工作重點和著力方向。要堅持以市場為導向，強化企業的創新主體地位和主導作用，推進跨領域跨行業協同創新，促進科技成果資本化、產業化，著力提高發展的質量和效益。要結合國家區域發展戰略，有針對、有重點地支持地方和區域創新，形成有特色、多樣化的創新格局，推動城鄉、區域協調發展和軍民融合發展。促進形成綠色發展方式和生活方式，支持現代農業、信息網絡、智能制造、清潔能源、交通物流、城鄉建設、空天海洋、生態環保、醫藥健康等技術與產業的創新發展，加大環保力度，保障生態安全，促進科學協調持續發展。適應知識網絡時代科技、產業和消費方式的新變革，創新驅動發展，全面建成小康社會，實現共創共享。

二、搭建新平臺，創造新環境，完善新機制

在新形勢下推進產學研協同創新，發揮科技創新在全面創新中的核心、引領作用，需要全社會共同努力，在搭建新平臺、創造新環境、完善新機制等方面下功夫。

建設務實高效的協同創新平臺、服務保障平臺，是產學研合作的基礎性工作。中國產學研合作促進會與云南省人民政府舉辦這次創新大會，搭建了產學研用金各方面交流合作的大舞臺。作為一個跨部委、跨區域、跨行業、跨學科的社會組織，中國產學研合作促進會本身就是促進協同創新的服務的大平臺。除了一年一度的創新大會，促進會還建立了一批產學研合作創新基地，支持成立了一批跨界融合的產學研協同創新聯盟。這些創新基地和創新聯盟，或注重科技攻關，或注重創業孵化，或注重風險投資，或注重教育培訓，都是促進科技與產業協同創新的有效服務平臺。我們要圍繞產業鏈、創新鏈和要素鏈，著力構建產業技術創新聯盟，建立完善基礎共性技術支持體系和知識產權交易等服務平臺，為產學研合作提供更好的協同創新機制和協同創新生態環境。

培育科技成果轉化的沃土，創造有利于創新創業的環境，必須堅持解放思想、深化改革。要努力促進營造開放統一、依法管理、公平競爭、誠信合作的良好市場環境，充分發揮市場配置創新資源的決定性作用，積極推動政府加快轉變職能，更好地發揮政府的作用。要面向國家重大需求、經濟社會發展主戰場和當代科技與產業前沿，著力支持重大科技創新突破和產業變革，支持和促進大眾創業、萬眾創新，扶持小微企業和“草根”創新創業，促進培育形成尊重創新創造、激勵支持創新創業的社會環境和文化氛圍。要深化創意創造、創新設計對于提升科技與產業創新能力重要性的認識，發揮科技原創和創新設計在集成創新中的基礎核心和關鍵引領作用，加快提升我國產品、產業、品牌和經營服務的創新創造能力，培育建設創新創造、精益求精、誠信服務、合作共贏、敢為人先、引領世界，有中國特色的先進產業文化。

實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家，需要完備的制度保障。2015年8月29日，全國人大常委會審議通過了關于修改《促進科技成果轉化法》的決定，采取加大支持力度、調整利益分配、保障合法收益等法律條款，保護和激勵創新主體的積極性和創造性，提升科技成果轉化的效率和效益。新修訂的這部法律及國家相關的政策法規，都從制度層面進一步促進科技成果轉化，推進創新事業的持續發展。我們要學法知法、依法辦事，不斷探索產學研合作體制機制的改革創新，并積極促進完善法律制度保障。

三、開放合作，跨界融合，共創新業績

開放合作、跨界融合，是當代科技和產業創新的重要特征，也是開展產學研協同創新工作的內在本質要求。

“十三五”時期國家實施的區域發展戰略、產業發展戰略以及科技發展計劃，都更加注重跨界融合、協調共享，也為深化產學研合作開啟了更加廣闊的發展空間。我們要積極參與區域創新發展，協力支持創新區域、創新城市發揮引領示范作用。積極參與《中國制造2025》，加快信息化與工業化深度融合，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。積極參與“互聯網+”行動計劃，把供給方、用戶方和各類中介服務方的創新活力都激發和聚合起來，支持傳統產業加快轉型升級，促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展和壯大共創分享經濟。還要積極促進發揮金融創新對科技創新創業、孕育轉化、業態創新的支持和推動作用，提升創新成果轉化和創新創業的規模、速率和成功率。要充分重視、積極促進發揮媒體對產學研協同創新的傳播、引導和激勵作用，尤其要積極主動聯系中央、地方主流媒體和網絡新媒體，支持他們加大對創新大會、產學研創新聯盟活動、產學研用金協同創新好案例、產學研合作創新先進單位和個人事跡的宣傳力度。這不僅是我們的重要政治優勢，也是知識網絡社會推動企業、社會廣泛參與產學研協同創新的有效途徑。通過全面、準確、深刻、適度的宣傳報道，切實增強全社會對產學研用金協同創新的意義、作用、規律和特點的認識，持續有效地促進改善產學研用金協同創新的政策和社會環境，使產學研用金協同創新成為全社會的自覺行動，成為推動創新型國家建設不竭的強勁動力。

要堅持互利共贏、共創分享的理念，進一步擴大開放、深化合作，善于運用國內外創新資源，學習借鑒國外境外先進技術和成功經驗。面向國內國際市場，促進國際和“兩岸四地”形式多樣的產學研交流合作。結合“一帶一路”建設，支持我國企業以及產品產能、服務和科技成果走向世界。圍繞國家重大需求、技術和產業前沿，積極引進國外先進技術、人才和智力，提升和增強我國科技與產業創新的自信、起點和國際競爭力，共同應對全球性重大挑戰和人類文明持續進化發展。

中國產學研合作促進會要努力增強服務意識、提高服務質量、拓展工作思路、創新工作方式和渠道，更好地團結協調各方力量，發揮產學研協同創新平臺和專家智庫優勢，為推進國家技術創新體系建設、促進完善科技與產業創新法律法規政策環境、加快區域經濟創新發展、提升企業自主創新能力做出經得起實踐檢驗的新貢獻，創造中國社會和國際同行公認的新業績。

五中全會強調指出，創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。我們要深入貫徹落實全會精神，積極推進產學研合作，更好地服務創新創業需求、激發創新創業活力，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻我們的智慧和力量。我們也衷心祝愿美麗云南的明天更美好！

（本文系作者在第九屆中國產學研合作創新大會上的講話）