核電企業供應商績效評價

王　哲中核核電運行管理有限公司，浙江海鹽　314300

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核電企業供應商績效評價

王哲
中核核電運行管理有限公司，浙江海鹽314300

摘要介紹核電企業供應商績效評價的目的及評價指標、周期等內容確定的基本原則，對績效評價分數的計算方法及定級原則進行了闡述，并對績效評價結果的應用提出建議。

關鍵詞核電；供應商；績效評價

1　目的

供應商績效評價是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對供應商在特定時間段內的提供產品或服務的情況進行分析和考核，從而得到對相關供應商績效表現的客觀評價。為保證供應商在安全、質量、進度和管理等方面全面達到核電企業要求，應對供應商進行綜合管理績效進行全面的評價，需要細化和明確物項及服務供應商績效考核的組織方式、部門職責和考核辦法，從而規范和指導供應商績效考核評價管理工作。同時應以供應商績效評價結果實現對供應商的優化管理及有效利用，并鼓勵供應商檢查內部運作，促進供應商改善其業績，建立共享機制，實現雙贏的供應關系。

2　績效評價的指標、范圍及周期

2.1績效評價指標

核電企業供應商一般分為提供設備、備品備件物項的供應商以及維修、改造等外委服務的服務供應商，同時也有即提供服務、同時也進行供貨的供應商。按照上述核電廠采購工作的特點，建議將供應商的物項供貨及服務項目執行分別進行評價，然后按照一定的計算方法得出供應商的整體績效評價結論。其中，物項供應績效評價指標可從價格情況、響應、物項質量、交貨進度、售后服務等五個方面設置績效指標；服務供應績效評價指標可從項目執行的前期準備、進度、質量、安全及商務活動等多個方面設置績效指標。績效指標可以結合電廠本身的特點適當進行調整，以取得最佳效果。

2.2績效評價范圍

供應商績效評價名單的確定可以有不同的選取方式，可依據供應商一定時間段內的合同總額進行確定，也可以按照供應商提供物項及服務的重要程度來確定。同時也可以按照類別單獨設定供應商評價范圍，例如對于保持長期合作關系的一般供應商，可每兩年進行一次績效評價，或在考核年度內有合同完成執行的服務供應商，均自動納入當年績效評價范圍。具體范圍可按照績效評價部門的人類以及采購部門的投入力量具體而定。供應商績效評價管理部門可在每年第四季度結合上述因素綜合考慮，編制次年的供應商績效評價名單，并組織相關部門開展供應商的績效評價工作。

2.3績效評價周期

2.3.1合同績效評價

對于供應商物項合同以及服務合同評價，可以依據合同的特點設置不同評價時間點。對納入績效評價供應商的物項合同，應在辦理合同到貨支付前，按評價流程完成物項合同績效評價；對所有服務合同應在合同執行完畢或進行節點結算時，按評價流程，完成服務合同績效評價。

2.3.2綜合績效的年度評價

經過設定評價周期后，對供應商在該周期內合同情況進行整體綜合績效的評價，該評價結論是供應商供貨或服務水平的真實反映。建議按照年度對供應商進行績效評價。建議供應商績效評價管理部門在每年3月份前，完成上一年度供應商綜合績效的評價，考核周期建議為前一年度1月至12月。

3　綜合績效評價方法及定級原則

3.1綜合績效評價的計算

綜合績效評價反映的是供應商在考核周期內所有合同績效的綜合表現，在完成上述周期內供應商的所有合同評價后，可通過加權計算得出供應商績效的平均值。相關計算公式建議如下。

考核期績效得分==×±獎懲績效分

為了實現對供應商及供應商人員違規事件進行懲戒，對顯著提升電廠管理、安全、質量績效的行為進行激勵，針對供應商突出的良好行為及違規情況可以設置了獎懲績效分，并計入考核期績效得分。

對于扣分的操作，建議當采購相關處室接收到涉及質量問題的備件信息反饋單或狀態報告時，如果確認屬于供應商責任，應向供應商績效評價管理部門反饋信息，并根據質量問題的責任性質和造成的后果、供應商對質量問題的態度和響應速度等，按以下原則提出獎懲績效扣分建議。

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1）如果質量問題屬于考核周期內簽訂的合同，對相關單項合同得分提出扣分建議。

2）如果質量問題屬于考核周期以前簽訂的合同，對綜合績效評價得分提出扣分建議。

供應商績效評價管理部門可對采購相關處室建議的績效扣分值提出修正意見，修正該供應商的綜合績效評價得分，即在計算得分結果的基礎上，減去績效扣分值，作為該供應商的綜合績效評價得分。

同時供應商績效評價管理部門也可以根據核電企業實際情況設定相應的加分項目，從而對供應商的良好表現進行肯定，例如可以對供應商提供緊急支持、緊急供貨次數等情況適當考慮績效綜合評價加分。

3.2績效報告和等級評定準則

為更全面、客觀、細致地衡量供應商績效表現的高低，根據供應商在考核期內的綜合績效評價結果，可將供應商的評定等級從高到低分將供應商按績效分為四個等級，即為A、B、C和D，相關分級規則建議如表1。

表1

對于確認存在下列問題的，可根據相關程序規定應納入黑名單的供應商，當年的綜合績效等級為D級；對由于特殊原因需要對績效等級進行修正的情況，應在績效評價報告中說明。

1）被國家機關、工商、稅務部門認定涉嫌非法經營的。

3）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。

4）采取不正當交易手段，嚴重擾亂正常交易秩序的。

5）招標采購中，中標后在規定時間內，無正當理由不與采購單位簽訂合同的。

6）向采購管理部門人員或其他部門相關人員行賄或提供其他不正當利益的。

4　績效評價信息管理和應用

4.1潛在供應商選擇

在實施采購過程中，可參考根據供應商績效評價結論合理選擇供應商，建議原則上在同等條件下或價格相近時應優先選擇評價結果為A級的供應商，相反在具有可替代性的情況下，應盡量避免與評價結果為D級的供應商簽訂合同。

4.2供應商資格管理

對于績效評價結果為D級的供應商，可根據各供應商績效評價相關處室的意見，視供應商的可替換性，可以采取終止供方資質或暫停D級供應商的供貨資質并重新組織資格評價等措施；對存在突出違規行為記錄的供應商，根據供應商違規行為的嚴重程度和頻度等，可按照供應商資格評價程序規定，確定是否納入供應商黑名單。

4.3供應商不良記錄管理

為了加強對供應商的以往供貨及服務情況的綜合考慮利用。供應商績效評價部門可建立服務供應商不良記錄檔案管理制度，對項目部門及其他相關部門反饋的突出違規問題進行評級、分類，并建立供應商不良記錄檔案，并與供應商數據庫進行掛接。采購人員在詢價、評標等采購過程中，可直接進行查詢，參考供應商的以往違規情況。在同等條件下，根據供應商不良記錄檔案的情況優先選擇無記錄或違規情況輕微的供應商。

4.4績效管理提升

供應商績效評價管理部門對績效數據進行統計分析，對于考核為D等級或連續2次綜合績效評價為C等級，但仍有合作需求的供應商，由采購相關處室向供應商反饋績效弱項和提出改進要求；為確保績效評價指標和評分細則合理可行，供應商績效評價管理部門可根據經驗反饋或相關處室建議，對評價指標、評分項目和分值進行優化調整。

5　結論

供應商績效評價是的核電企業供應商管理的重要環節之一。在工作活動中應切實加強供應商績效評價工作的開展，及時發現采購過程中可能存在的問題并及時給予糾正解決，保證核電企業供應商提供的物項及服務最終質量符合合同要求，不斷提升公司與承包商的綜合管理水平。

參考文獻

[1]中央企業管理提升活動領導.小組企業采購管理輔導手冊[M].北京：北京教育出版社，2012：210-217.

中圖分類號TM6

文獻標識碼A

文章編號1674-6708（2016）155-0110-02