濱州構筑節約型公共機關

文、圖／石琮 邵鵬

濱州構筑節約型公共機關

文、圖／石琮 邵鵬

○山東省考核組到黃河小區視察外墻保溫工程。

為控制公共機構用電、用水、公務用車和辦公耗能，濱州市、縣（區）各部門均設立了節能聯絡員。為確保公共機構節能工作取得實效，實現節能降耗目標，濱州市機關事務管理局還采取了嚴格考評。這些措施使濱州構筑了節約型公共機構。

機制創新增動力

公共機構節能工作能夠走上法制化、制度化、規范化的運行軌道，網絡的建設成為重要一環。

濱州市機關事務管理局通過強化組織領導，健全網絡體系，完善節能制度等措施，有力推動了全市公共機構節能工作的順利開展。市、縣兩級全部成立了由分管市、縣（區）長任組長，有關部門參加的公共機構節能領導小組，負責領導、推進、協調、監督公共機構節能工作。市、縣（區）各部門均設立了節能聯絡員，全市節能聯絡員隊伍達127人，形成了“覆蓋全面、上下貫通”的工作網絡。

2011年-2015年分別召開全市公共機構節能聯絡員會議暨節能監測平臺培訓班、全市公共機構節能領導小組會議、全市科教文衛體聯席會議、全市公共機構廢舊商品回收工作會議、全市節約型公共機構示范單位創建工作會議，安排部署了各項節能工作任務，并與各縣區鑒定了目標責任書。濱州市公共機構領導小組辦公室經常協調教科文衛體等系統召開聯席會議，專題研究部署公共機構節能工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，全市公共機構節能工作逐步走上法制化、制度化、規范化的運行軌道。

“節約”帶來財政優勢

濱州市機關事務管理局在控制公共機構用電、用水、公務用車和辦公耗能方面狠下功夫，極大地降低了能耗。借助住建局技術優勢，建立起以住建局為中心，市政綜合樓、人民醫院、濱醫附院和教育局為子系的公共機構能源資源消耗監督管理平臺并逐步擴大，提高了能耗統計質量。在節水節電方面，積極推廣國家認可的節能辦公設備，逐步淘汰落后、高耗能的用電設備，并給各縣區、市直部門下達了節電節水任務指標。

博興縣機關事務局在政務中心安裝了節電控制器、溫度控制器，縣城部分路段采用了太陽能路燈；陽信縣政府新建辦公樓5萬多平方米全部采用高效節能照明燈具；濱城區機關事務局采用了冷凝水循環綜合利用；無棣縣機關事務局借助地勢優勢，收集雨水，實行了雨污分流改造工程，用于澆灌綠地；沾化縣機關事務局籌集資金對政府大樓水電設備全部進行了節能改造；市委黨校在廣泛采用節能產品的同時，在電開水器、力度線路上安裝定時控制器，根據季節、早晚定時開關，取得很好的節能效果；濱州學院在教學樓、路燈線路上安裝節電裝置，節電率10%以上。

在公務用車方面，嚴格控制公務用車編制和規模，開展了全市用車管理情況調查，實施了單車運行費用統計，制定公務用車加油、維修定點、登記、公示制度，在車輛購置上鼓勵優先選購小排量、低油耗和低排量的節能車輛。交通系統逐步淘汰高能耗公交車，“十一五”至“十二五”期間新能源環保公交車占公交車總數的80%。2012年全市沒有超編購置一輛公務用車，僅此一項節約經費200余萬元。在辦公節能方面，在全市范圍內廣泛組織開展創建節約型機關活動，將公共機構節能納入文明單位創建內容。

各縣區、各部門積極響應，大力推行無紙化辦公和公文雙面用紙，嚴格控制會議費、電話費等支出，規范辦公用品的管理和發放。市文廣新局根據科室和個人的工作情況將電話費、辦公費、辦公用電、用水確定合理定額，包干到人，節約獎勵，超支自負；市衛生局制定了詳細的能耗指標，嚴格考核、獎懲，對完不成節能降耗指標的科室、個人分析原因，制定改進措施，在單位形成了良好的節能降耗環境。

考核機制保證節能工作

為確保公共機構節能工作取得實效，實現節能降耗目標，濱州市機關事務管理局嚴格考評，狠抓落實，先后組織精干力量，對公共機構節能情況進行了半年考核和年度考核。在考核中，創新考核方式，縣區采取交叉考核的方式，在考核的同時相互學習，有力督促了節能工作的開展。

2014年，濱州市委、市政府辦公室聯合印發《全市科學發展綜合考核辦法補充修訂意見》的通知，在考核評價體系差異指標方面，將“機關節約節能”納入“實現節能改造目標”中，并給予10分權重，由市機關事務管理局負責考核。濱州市機關事務管理局也相繼出臺了《公共機構節能考核細則》《公共機構節能考核項目》，進一步規范考核結構框架、具體內容、權重設置、考核方式和計分辦法，形成一套“樹導向、重激勵、可量化、可比較”的科學考核評價體系。

此次將“機關節約節能”納入科學發展指標考核體系，充分體現了濱州市委、市政府對公共機構節能工作的高度重視，深入貫徹執行了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《山東省實施〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉辦法》，并不斷強化對各部門和各單位辦公節能的約束，客觀、科學的分析公共機構節能工作進展和成效，促進工作導向、工作部署和績效考核進一步向科學發展轉變。

○濱州市領導參觀節能型公共機構示范單位典型事跡成果展。