基層黨組織民主與監督工作淺析

付士祥

【摘 要】落實黨內民主與監督，推進各項工作科學有序開展，對基層管理站黨組織民主與監督的工作狀況進行探討和剖析，促進工作。

【關鍵詞】基層；黨組織；監督工作；淺析

中圖分類號：D628 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）02-0171-01

落實黨內民主與監督是黨組織的一項重要工作，是體現“公平、公正、公開”的有效方法，是推進各項工作科學有序開展的重要保證。因此，對處基層管理站黨組織民主與監督的工作狀況進行探討和剖析，有著積極的意義。

一、工作中幾種現象

基層黨組織民主與監督工作有很大進步，但有一些現象值得注意：1.執行不嚴。實際操作和運行中，由于人為存在制度執行上的主觀性，即執行制度的寬與嚴、松與緊，因人而異，因個人喜好而異，其結果造成執行標準和尺度的差異，制度也就表現出了空白、無力的一面；2.責任淡化。管理工作需要按制度嚴格辦事，而現實的另一面是礙于情面、照顧關系，既使與制度相背離，亦可視而不見，置制度而不顧，因此顯現出管理的不作為和無序；3.過于主觀。管理者執規需要正確把握自身的“角色”，由于“角色”意識不清，自身參與到被管理者之中，被管理者于是順水推舟，樂于指一下動一下，表現出主觀上的不思維，不主動，不擔責，習慣的養成，也無怪于無所作為。

二、原因分析

有因有果，究其原因。1.缺乏對執行力的認識。“上有政策，下有對策”，不是抓好制度的落實與執行，而是如何有利如何執行。之所以存在“游戲”制度的情況，一是制度應該對事而非對人，非因人的變化而隨之改變；二是標準應該統一而非因人而異，判斷是非的標準應該始終如一，不能有執行過程中前后矛盾的疏漏；三是程序應該規范而非人為控制，一切按制度的規定和渠道正常進行運作，杜絕越權越規情況的發生；2.缺乏對責任感的強化。管理即“管”才有“理”，“不得罪人”、“怕得罪人”就是不管，而不管就沒有“理”，反映到工作中，一是遇事推諉，退避三舍，對違反制度的情況，坐而視之，繞而行之，推而了之；二是有事搪塞，滿腹托辭，因己之喜好而有所舍取，或辦而不決、決而無果；三是無事相安，得過且過，睜一只眼，閉一只眼，產生松懈情緒，放寬制度要求，“做一天和尚撞一天鐘”；3.缺乏對創造力的尊重。管理者的作用，就是嚴格執規，確保工作的正常進行，并促進工作能夠有新水平的發揮、新成績的創造。如果管理者的行為變成了“干預”，就會無意中形成“自我”中心，被管理者不僅無所適從，實質上還起到了“干擾”的負作用，一是思想受壓抑，其表現是從不會主動的去思考事情，遇到情況不是想辦法進行處理，而是“傳話筒”，坐等方案，一勞永逸；其結果是養成思維的惰性，降低了對事物的敏感性程度而反映遲鈍，對任何事情都不做表態，總是含糊其辭，態度模棱兩可，從不表述出自己的具體意見和答案。二是行為受約束，其表現是，從不會積極的去解決事情，遇到情況不是自己動手進行處理，而是聽從指揮，說啥是啥；其結果是養成行動的惰性，降低了對突發情況處理的應變能力，對任何事情反映冷淡，不慌不忙，行事謹慎，從不輕易表露出自己的處事風格和個性。三是工作受限制，其表現是，從不會認真的去分析事情，遇到情況的第一反映不是想到自己是否能夠進行處理，而是聽之任之，等候處理；其結果是養成工作的惰性，降低了對事情發生原因及過程情況的再認識，對任何事情不作仔細和深入的認識，分析只停留于事情的表面，人云亦云，從沒有自己對事情的獨到見解。

三、改進措施

1.重責任追究。管理者必須堅決履行自己的職責，時刻清楚自己必須在職責的范圍內行事，主動接受監督，這是一種自覺行為，更是一種責任。而進行責任追究，能更有效地促進管理者履行責任。一是思想上進行追究，誡勉談話，提出批評，促其轉變。二是作為上進行追究，嚴肅批評，指出其過失和錯誤，督其改正。三是制度上進行追究，體現制度的嚴肅性，發揮監督的有效作用，正本清源；2.重集體領導。管理者只能是執行制度的代表者和維護者，涉及制度原則性的事情，一切必須回歸到集體領導的組織原則中。一是嚴格議事程序，堅持制度、堅持原則。二是落實廠務公開，按照要求和規定，擴大全員的參與及知情權。三是暢通信息渠道，建立完善和暢通的信息網絡體系，擴展和鞏固民主基礎；3.重全員智慧。民主與監督的每一次進步，必將積極的調動和激發全員的主觀能動性，釋放出蘊藏的潛能和無比的智慧。一是責、權、利互為一統。三者之間，相互存續，良性互動，則可極大的促進個體主觀能動作用的發揮。二是全面抓與具體抓互為協調。二者的合理協調至關重要，關系的理順應基于不同工作的實踐規律。三是鼓勵創造，敢于擔責。要發展，就要發揮全員的主觀能動性，去積極實踐，大膽創造；要進步，就要樹立全員的責任意識，求真務實，腳踏實地。創造是要有條件做支持的，不需要指手畫腳，畫地為牢，需要的是實實在在的政策的激勵與精神的鼓勵；責任是要有信心做支撐的，需要的是寬廣的胸懷和甘愿作鋪路石的崇高思想境界。