“破冰”財產(chǎn)刑執(zhí)行難

李振華

近來，河南省孟州市檢察院加強(qiáng)對財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，積極與當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒖词厮鶞贤▍f(xié)調(diào)，加強(qiáng)對留所服刑罪犯法制教育，努力杜絕“空判”現(xiàn)象。目前，先后有32名罪犯主動繳納罰金37400元，該院財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作取得良好開端。

“執(zhí)行乃法律監(jiān)督之終極及果實”，執(zhí)行監(jiān)督是維護(hù)公平正義最后一道防線的最后屏障。該院以修改后的刑訴法和刑訴規(guī)則為契機(jī)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索監(jiān)督方式，扎實開展財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作。

首先，該院監(jiān)所檢察部門與法院刑庭、執(zhí)行局共同核對，對近年來的刑事判決進(jìn)行統(tǒng)計，重點對尚未得到執(zhí)行的財產(chǎn)刑案件全面排查。摸清底數(shù)后，建立檢察監(jiān)督臺賬。其次，完善文書移送機(jī)制。針對以往由于法律文書送達(dá)不及時，導(dǎo)致財產(chǎn)刑案件掌握不全、多有遺漏等情況，該院督促法院刑庭將刑事判決中涉及財產(chǎn)刑的，在判決生效后及時向本院執(zhí)行部門、檢察機(jī)關(guān)、看守所等部門移送。多家司法部門共同做到底數(shù)清，目標(biāo)明。

司法實踐中，被法院判處緩刑并處財產(chǎn)刑或單處財產(chǎn)刑的罪犯，都能夠主動履行財產(chǎn)刑。但被判處實體刑并處財產(chǎn)刑的罪犯，在判決生效后往往不主動履行財產(chǎn)刑。該院駐所檢察人員在與留所服刑人員談話中了解到個中緣由，一部分人是不知道罰金也是刑罰的一種;另一部分人是存在抵觸心理和“打了不罰、罰了不打”的錯誤認(rèn)識，認(rèn)為既已被判處實體刑，罰金就不愿再繳。針對這些情況，該院采取一系列措施。一是定期對留所服刑人員進(jìn)行法制教育，以案釋法。使絕大多數(shù)服刑人員對財產(chǎn)刑有新的認(rèn)識。二是嚴(yán)格獎懲，督促罪犯主動履行。對于積極履行財產(chǎn)刑，主動接受改造的罪犯，該院建議看守所在安排家屬會見、親情電話和勞動崗位的時候予以優(yōu)先考慮。如留所服刑人員楊勇，因犯盜竊罪被判處拘役三個月，并處罰金3000元，未繳納罰金。該院了解到其家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，建有家庭賓館，有穩(wěn)定的收入，完全有能力履行，多次談心教育后，楊在其家屬協(xié)助下繳納了罰金。依據(jù)刑法關(guān)于拘役罪犯每月可以回家一至兩天的規(guī)定，該院及時建議看守所準(zhǔn)許楊定期回家。三是通過查看留所服刑罪犯日常消費賬目，對于有能力而拒不繳納罰金的，及時向法院提出財產(chǎn)刑執(zhí)行建議，如采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。身邊一個個鮮活的案例給留所服刑人員以較大的震撼，敦促他們主動繳納罰金，收到良好的法律效果。