跨境油田黨建工作探索

文/大慶油田海拉爾石油勘探開發指揮部李忠

跨境油田黨建工作探索

文/大慶油田海拉爾石油勘探開發指揮部李忠

大慶海塔油田由國內海拉爾油田和國外塔木察格油田構成，塔木察格油田地處蒙古國東方省。

跨境 油田 黨建

“融合”式基層黨建

在尊重蒙方法律和文化的基礎上推進融合，把黨的工作融入到員工學習培訓、企業發展規劃和生產經營中。

1.境外黨組織的設置模式。針對業務實際，設立塔木察格公司黨委，下設烏蘭巴托辦事處、塔19和塔21三個黨總支，在黨支部設置上打破原有單一模式，設立國內、國外兩個獨立的大的黨支部。黨委、黨總支有明確的人員劃分，但只是上下級隸屬關系；國內、國外兩個獨立黨支部沒有明確的人員劃分，國內輪休的黨員暫時屬于國內黨支部，國外工作的黨員暫時屬于國外黨支部，雖然流動性較大，但必須承擔起黨務工作，形成了“靜態建黨委、動態建支部、動靜結合管黨員”的海外黨建工作模式。

2.境外黨組織的干部配備。作業區經理或項目負責人同時擔任黨總支書記的職務，真正堅持一崗雙責的干部配備原則。要求境外作業區或項目經理以及黨總支書記都既要能在國外工作時拿得起油田業務工作，又能在國內輪休時干得好基層黨務工作，從而使國內、國外兩個黨支部在開展工作時都能有人進行正確領導，進而確保境外黨建工作的連續性。

3.境外黨組織的工作方法。對于國內黨支部，一是管理論學習，二是管隊伍思想，三是管企業文化建設，完善企業的價值體系。對于國外黨支部，一是管黨員作用發揮，二是管外事紀律，三是管防恐安保，強化黨組織的教育宣傳、溝通協調和監督保證作用。

“一站”式基層黨建

進一步加強海塔油田駐礦各乙方單位的黨組織建設和黨員管理，為24家駐礦各乙方單位黨組織提供活動陣地。

1.明確黨員工作站各單位之間主體責任。烏區黨員工作站，以蘇131作業區黨總支為主體，包括10家駐礦單位，但這畢竟是指揮部單方面下達的文件，并不能得到駐礦各單位的真正重視和認可，開展工作時存在“組織難”的問題。為此，指揮部黨委與黨員工作站駐礦各單位的上級或總部黨組織進行溝通，采取分別下發或聯合下發文件的形式，明確黨員工作站所包含的各單位間的主體責任和分管責任關系。

2.明確黨員工作站各單位之間協調聯系人。在明確黨員工作站各單位主體責任的基礎上，以黨員工作站包含各單位自身或其上級黨組織的名義，指定每個單位的具體協調聯系人，建立并發放各單位協調聯系人通訊錄，保證開展工作時響應迅速。

3.明確黨員工作站工作和活動經費來源。建立黨員工作站專項資金，明晰黨員工作站的經費來源和資金申請流程，建立穩定規范的黨員工作站經費保障制度，確保黨員工作站工作的正常有序有效開展。

“聯合”式基層黨建

注重“掛靠式”管理，建立作業區基層隊全體黨員與乙方單位黨員組成的聯合黨支部，以保障不具備成立黨支部條件的乙方單位黨員參加正常的組織生活。

1.規范聯合黨支部對于服務公司黨員的責任和義務。各作業區聯合黨支部與服務公司黨員關系所在的黨組織進行溝通交流，明確黨務工作中的聯合黨支部責任，通過各屬地黨員的輻射作用，強化對承包公司、屬地服務單位的管理，從而有效促進海塔油田管理水平的提升。

2.完善聯合站支部中服務公司黨員的獎懲考核制度。對服務公司黨員，聯合黨支部完善獎懲考核制度，將作業區黨員與服務公司黨員一同學習、一同評議、一同考核，聯合黨支部負責兌現獎勵或考核資金，對服務公司黨員的獎勵和考核，由聯合黨支部向服務公司提出建議，由服務公司自行實現。

“指導”式基層黨建

1.政治上“領導”。根據民營企業經濟組織的實際和新形勢下的要求，定位“員工政治思想核心”，黨組織在職工中處于“政治”核心地位。

2.工作上“督導”。為促進中小民營企業健康、快速、穩定發展，把黨建工作的切入點和著力點放在推動企業經營和發展上來，把黨建工作融入企業生產之中。

責任編輯 / 藍玉才

海塔油田遠離總部、跨國生產經營，黨員身份、黨內職務和黨內活動等都受到跨境影響，為此油田創新黨建工作機制，提出了“融合式、一站式、聯合式、指導式”黨建四式工作模式。