淺談水利工程管理中存在的問題與解決措施

陳玉明

南京市高淳區水務局

淺談水利工程管理中存在的問題與解決措施

陳玉明

南京市高淳區水務局

本文從水利工程管理的重要性出發，分析了目前水利工程管理中還存在的問題，并針對這些問題提出相應的解決措施，以供參考。

水利工程管理；問題；措施

前言

水利工程是一個巨大而又繁雜的工作， 它包含著許許多多的方面， 工程管理的好壞會影響到整個建設項目的質量和使用性能，因此，必須加強水利工程的管理工作。

1 水利工程管理的重要性

水利工程是經濟發展的基礎建設工程，在防旱、防洪、發電及灌溉等方面都發揮著至關重要的作用，所以，加強水利工程建設及水利工程管理工作都具有非常重要的意義。對于水利工程建設而言，工程管理工作是水利工程建設的主要核心內容，是保證水利工程建設工作中的重點。水利工程管理工作是一項系統、復雜的工程項目，如果在水利工程建設過程中不能做好管理工作，就可能導致水利工程建設施工現場混亂、整體出現嚴重的問題。所以，在水利工程建設的過程中一定要做好各個階段的管理工作，加強各項資源的配置及人員管理工作，有效地保證水利工程的施工質量，促進水利工程項目的快速發展。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 管理體制不完善

對于水利工程管理運作而言，管理體制不完善問題，是長期積累所造成的，同時產生的各種負面影響不斷突出。近幾年，我國雖然在水利工程的數量上大幅度提升，可是在質量方面獲得的成果，還是有待改善的。分析認為，管理體制不完善，主要表現在以下幾個方面：第一，部分水利工程管理運作，管理體制直接照抄照搬成功案例，表面上的體制非常優秀，實際上與自身的工程情況存在嚴重的不符，在落實之初就表現出了較多的問題，而隨著工程的持續開展，后續所產生的矛盾和隱患愈加嚴重，最終所導致的惡劣問題則難以在短期內解決[1]。第二，選擇應用的管理體制，并沒有深入的討論和分析，對于各種影響因素的管控，也集中在基礎手段當中。水利工程所創造的經濟效益非常突出，現下的部分施工商，為了盡快的完成工作，片面的追求速度，將管理制度的多項內容按照簡單的方法來執行，雖然在表面上沒有出現特別嚴重的問題，但實際上的水利工程，已經表現為“千瘡百孔”的狀態。

2.2 管理模式陳舊

近年來，我國對水利工程的管理進行了改革，不僅建立了一套完整的管理制度，還擁有了一套完善的運行管理制度，對水利工程的建設起了促進作用，提高了其建設速度。但是，很大部分的基層單位還沒對新的管理制度完全適應，仍按之前粗放型的管理制度運行。這些基層單位思想觀念轉變慢，缺乏創新意識，還停留在聽上級指揮的階段，在施行管理工作時，很多都是形式化，管理工作存在分工不明確、職責不清晰等問題，導致其所建設的水利工程效率低下，工程建設緩慢。

2.3 員工綜合素質不高

在水利工程中，員工的綜合素質起到至關重要的作用，對工程的管理和建設都有很大的影響。水利工程建設程序復雜，需要很多專業人才配合才能保質、保量的完成。由于我國很多水利工程單位自身存在著限制，對人才引進往往不會投入很多的資金和精力，大部分員工都是沒有專業知識儲備和相應施工經驗的，基層員工的綜合素質普遍較低，直接導致水利工程的管理工作很難進行，對水利工程的質量產生影響，甚至嚴重影響到水利工程的正常使用。

2.4 安全意識較為薄弱

在水利工程管理中，安全管理是使水利工程能夠順利建設并完工的重要條件之一。但從近幾年來看，我國水利工程方面的安全事故時有發生，安全管理方面的弊端已慢慢突顯。從根本上來說，發生安全事故的主要原因是施工單位沒有良好的安全意識，缺乏一套健全的安全管理制度。施工中，施工人員普遍存在很大的隨意性，不按照相關的安全規范進行施工，導致存在安全隱患。

3 加強水利工程管理的有效對策

3.1 完善水利工程管理模式

一是對水利工程的產權和經營制度進行改革，為水利工程注入新的動力。如在產權方面可以采取股份制合作、承包、租憑等方法。二是建立出一套完善的獎勵懲罰制度，完善現有的追責制度，使基層員工的積極性得到很好的調動。三是在工程建設方面要加強科學化的管理，加大力度提升管理人員的綜合素質，同時使工程管理方面的科技含量得到全面性的提升，逐漸在水利工程中實現信息化管理。

3.2 進行科學管理，提高管理者的素質和水平

各水利單位應加強對自身水平的提升，提升現代化管理水平。在工程建設中，管理人員要不斷發現存在的問題，并且對制度進行不斷的完善，還要采用信息化的管理方式進行高效率的管理，使人員的技術水平不斷得到提高。定期在單位內部舉辦各種培訓，提升基層技術人員的專業能力，使其向復合人才方向發展，更好的掌握相關法律、管理及水利方面的知識。對人員不僅要進行培訓，還要進行考核，在其取得合格成績之后，才能繼續上崗工作，這樣才能在整體上促進發展。

3.3 加強水利工程安全管理

一是要想加強水利工程項目的安全管理，就必須以現有的安全管理制度作為基礎，不斷的對制度進行完善，明確人員職責，將安全生產的責任層層落實，做到責任到個人。二是要制定出一套健全的安全生產規章制度與操作流程，工程管理部門對發現施工企業存在體系不夠健全、制度不夠嚴格或是存在責任不夠明確，應對其進行批評并要限期改正。對施工過程中所需要的特種技術人員，必須做到執證件上崗。三是要加大對施工人員安全教育工作，使施工人員的安全意識得到提升，制定出相應的安全考核制度，確保水利工程管理能夠安全的完成。四是施工單位還要制定出一套可靠適用的應急救援方案，以備發生事故時使用，避免人員傷亡。

4 結束語

總而言之，水利工程是一項大型的工程，它會牽扯到各個方面的利益，所以保證工程能夠順利的進行，就必須要加強管理工作，防微杜漸，從涉及工程的各個階層入手，將管理意識進行深入化宣傳，保證管理工作能夠樹立的進行和開展。樹立良好的安全意識，拒絕在工程中出現安全隱患而導致整個工程的失敗落幕。

[1]夏春林. 淺析我國水利工程管理中所存在的問題以及對策研究[J].四川水泥，2014，11：133.

[2]趙立強.淺析水利工程管理中存在的問題及對策[J].科技信息，2014，01：294.

[3]張榮.水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].水利技術監督，2011，04：35-36+39.