創(chuàng)新無(wú)線電管理工作方法簡(jiǎn)述

賈大為

鐵嶺無(wú)線電監(jiān)測(cè)站

創(chuàng)新無(wú)線電管理工作方法簡(jiǎn)述

賈大為

鐵嶺無(wú)線電監(jiān)測(cè)站

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)線電技術(shù)的廣泛應(yīng)用，“偽基站”、“黑廣播”等非法無(wú)線電設(shè)臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了公眾通信和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。圍繞“智慧無(wú)線電”的總體發(fā)展思路，注重服務(wù)保障水平和內(nèi)部管理能力的雙重提升，提高無(wú)線電管理精細(xì)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化和優(yōu)質(zhì)化水平，推動(dòng)無(wú)線電管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。創(chuàng)新無(wú)線電管理工作，優(yōu)化無(wú)線電管理服務(wù)，為我市勇當(dāng)老工業(yè)基地全面振興排頭兵保駕護(hù)航。本文對(duì)此做了分析。

無(wú)線電管理；無(wú)線電技術(shù)；創(chuàng)新

1 科學(xué)配置頻率資源，規(guī)范臺(tái)站管理

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期、在無(wú)線電新技術(shù)不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用日益廣泛的新形勢(shì)下，更加深入地針對(duì)頻譜資源需求和臺(tái)站管理模式進(jìn)行調(diào)研分析，更加科學(xué)地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)各部門(mén)用頻需求，進(jìn)一步推行臺(tái)站精細(xì)化管理，已經(jīng)成為某市無(wú)線電管理工作的重中之重，也是為兩化融合、三網(wǎng)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市建設(shè)提供服務(wù)保障的前提條件。某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)積極與兄弟單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，籌備建立頻率資源儲(chǔ)備機(jī)制，以滿(mǎn)足重大活動(dòng)、突發(fā)事件的用頻需求。在工作實(shí)踐中他們進(jìn)一步充實(shí)完善臺(tái)站集約化設(shè)置綜合服務(wù)平臺(tái)，與國(guó)家臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)臺(tái)站存量、新增、搬遷、拆除的動(dòng)態(tài)跟蹤和執(zhí)照管理，并指派專(zhuān)人實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無(wú)誤；同時(shí)充分利用現(xiàn)有的全市無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，做好無(wú)線電頻譜的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，設(shè)立違規(guī)違法電臺(tái)監(jiān)督舉報(bào)專(zhuān)用電話，定期組織巡查并通報(bào)查處違規(guī)設(shè)臺(tái)工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“雙保險(xiǎn)”，建立完善的事中事后監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造良好的電磁環(huán)境。

2 保障工作做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?/h2>

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革的陣痛帶來(lái)最明顯的感受就是各種社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，因此要求無(wú)線電管理工作者必須以一個(gè)全新的安全觀，看待無(wú)線電安全保障工作。犧牲節(jié)假日承擔(dān)各種政治任務(wù)和考試技防已成為近年來(lái)某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作的新常態(tài)。某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)全體工作人員始終以提高無(wú)線電安全保障工作的管控能力為目標(biāo)，積極采取措施努力提高硬件條件與軟件實(shí)力，進(jìn)一步完善應(yīng)急和突發(fā)事件處理預(yù)案與快速反應(yīng)機(jī)制。他們計(jì)劃配置升空監(jiān)測(cè)測(cè)向設(shè)備，以提高執(zhí)行特殊監(jiān)測(cè)任務(wù)的機(jī)動(dòng)性和靈活性。同時(shí)，某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)緊密協(xié)調(diào)上下級(jí)相關(guān)單位，將工作任務(wù)逐級(jí)分解細(xì)化，確保權(quán)利賦予每一位同志，責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，維護(hù)全市無(wú)線電安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近一段時(shí)間，某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和吉林省無(wú)線電管理局統(tǒng)一部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極組織開(kāi)展非法設(shè)臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。他們會(huì)同廣電、公安、工商等部門(mén)，加大依法治理“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等人民群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

3 重要業(yè)務(wù)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

民航、鐵路、廣播、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商等行業(yè)具有國(guó)防性、安全性、應(yīng)急性、公眾性的公益特征，是某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)無(wú)線電保障工作的重點(diǎn)任務(wù)。多年來(lái)，某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下4條寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是以高效解決為原則，首先是快速解決問(wèn)題，同時(shí)兼顧其他環(huán)節(jié)；二是事后分析問(wèn)題原因，總結(jié)工作規(guī)律，汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，防范于未然；三是遇事不推諉，主動(dòng)肩負(fù)牽頭部門(mén)責(zé)任，建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作及時(shí)溝通、快速解決，維護(hù)無(wú)線電管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；四是形成處內(nèi)責(zé)任分工制，將外聯(lián)、技術(shù)、保障等各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，確保及時(shí)有效響應(yīng)、快速解決問(wèn)題。

4 宣傳工作方式多樣

無(wú)線電行業(yè)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，易產(chǎn)生認(rèn)知盲區(qū)，但成功的宣傳會(huì)得到社會(huì)各界更廣泛的理解和支持，對(duì)無(wú)線電管理工作開(kāi)展有著無(wú)法估量的推動(dòng)作用。因此，宣傳工作一直是某無(wú)線電管理工作的一條主線。某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)始終不遺余力地貫徹落實(shí)《全國(guó)無(wú)線電管理宣傳綱要》，充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在宣傳形式上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，力求生動(dòng)活潑、形式多樣。將原有的無(wú)線電紀(jì)念日固定形式的新聞宣傳拓展為新聞宣傳、社會(huì)宣傳和新媒體宣傳相結(jié)合的方式。新聞宣傳和新媒體宣傳覆蓋報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信和App客戶(hù)端等；社會(huì)宣傳則面向社會(huì)廣泛發(fā)放無(wú)線電管理期刊、漫畫(huà)書(shū)籍、環(huán)保袋、遮陽(yáng)帽、文化衫等科普宣傳品，增強(qiáng)了人民群眾自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的法律意識(shí)，提升無(wú)線電管理工作的社會(huì)影響力。

5 行政執(zhí)法工作注重宣傳到位

“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”行政執(zhí)法是無(wú)線電管理工作的重要組成部分。某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為執(zhí)法不是終結(jié)，還要強(qiáng)化對(duì)無(wú)線電用戶(hù)的教育、宣傳和引導(dǎo)。2015年某市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)共計(jì)受理各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)干擾申訴291起，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查測(cè)，有害干擾主要來(lái)源于旅店、飯店、酒吧、洗浴等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私自安裝的手機(jī)信號(hào)放大器。通過(guò)宣傳、協(xié)調(diào)和服務(wù)相結(jié)合的執(zhí)法方式，不但拆除了干擾設(shè)備，還協(xié)助解決了信號(hào)覆蓋問(wèn)題，使每次執(zhí)法活動(dòng)達(dá)到了根治隱患的效果。

結(jié)束語(yǔ)

無(wú)線電頻率是具有重要戰(zhàn)略意義的國(guó)家稀缺資源，是推動(dòng)信息化發(fā)展的重要載體。移動(dòng)電話、無(wú)線局域網(wǎng)、藍(lán)牙、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)……這些無(wú)線電技術(shù)的應(yīng)用已深入人們的日常生活，而基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)線支付、移動(dòng)銀行等新應(yīng)用，已開(kāi)始改變?nèi)藗兊闹Ц读?xí)慣。“只要兜里揣部手機(jī)就可以行走天下”這句話正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；國(guó)家力推的通過(guò)信息化深度改造工業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，更離不開(kāi)無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用的支撐。現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作管理，倉(cāng)儲(chǔ)物流的聯(lián)網(wǎng)管控，智能機(jī)器的感知操控……都離不開(kāi)無(wú)線電技術(shù)的支持。傳統(tǒng)的汽車(chē)工業(yè)，也很可能被無(wú)人駕駛技術(shù)顛覆，而無(wú)人駕駛汽車(chē)的探測(cè)感知、定位控制，時(shí)刻都離不開(kāi)無(wú)線電波。無(wú)線電不僅正在改變?nèi)藗兊纳睿乙殉蔀閲?guó)家戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。

[1]王彥龍.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)促進(jìn)無(wú)線電管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展[N].人民郵電.2016-12-14(007)

[2]栗威.以全力保障申冬奧為引擎開(kāi)創(chuàng)無(wú)線電管理工作新局面[N].人民郵電.2015-10-28(008)

[3]高山.融入京津冀協(xié)同發(fā)展下好區(qū)域無(wú)線電管理“一盤(pán)棋”[N].人民郵電.2015-12-16(008)