建筑施工安全管理模式探討

肖 利

中交機電工程局有限公司

建筑施工安全管理模式探討

肖 利

中交機電工程局有限公司

土木工程建筑中，施工管理模式一直都是備受關(guān)注的重點內(nèi)容，對整個建筑工程施工的管理尤為重要。并且土木工程建筑施工管理和工程項目質(zhì)量息息相關(guān)，因此，必須借助有效的施工管理手段，規(guī)范建筑管理各個環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量和工程進度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。文章主要從土木工程建筑施工管理模式入手，剖析了存在問題，并提出整改措施，以供業(yè)界參考和完善。并希望能夠促進我國建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強整體經(jīng)濟建構(gòu)。

土木工程；建筑施工；管理模式

前言

建筑工程是我國的基礎(chǔ)性建設(shè)事業(yè)，其良好發(fā)展也為國民經(jīng)濟起到了推動的作用。但是雖然現(xiàn)在建筑行業(yè)發(fā)展良好，但是也存在著很多問題，這些問題受到多方面因素影響，形成原因比較復(fù)雜，要想較好地解決這些問題就要究其原因，深入分析。目前也有建筑工程企業(yè)目光短淺，盲目追求短期效益，對工程質(zhì)量和施工安全疏于管理，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，造成了不良的社會影響。本文先簡要分析加強建筑工程施工安全管理的必要性，然后指出現(xiàn)階段建筑工程施工中存在的主要問題，最后再提出幾點加強建筑工程施工安全管理的措施，希望能夠起到一些參考價值。

1 、建筑工程施工管理中存在的問題

1.1 欠缺安全管理意識

根據(jù)以人為本原則，安全是建筑工程施工管理的第一要素。只有在保障安全的前提下，建筑工程施工才可能持續(xù)進行，否則將會給企業(yè)及個人帶來嚴重的利益損害。然而，事實證明，很多建筑工程施工單位并未給予安全工作足夠的重視，在相關(guān)管理條例中的體現(xiàn)不夠明顯，一味地關(guān)注工程施工的實際效益，致使對安全生產(chǎn)的要求流于形式。眾所周知，建筑工程施工的現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜，加之管理不力，出現(xiàn)了物品擺放雜亂等一系列不良現(xiàn)象，埋下了嚴重的安全隱患。而且由于部分企業(yè)崗位安全培訓(xùn)不到位，員工的操作行為雜亂無章，對設(shè)備的維護、使用不盡合理，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。安全管理不力，不僅損害了員工的生命權(quán)益，還給建筑工程施工企業(yè)或單位造成了巨大的經(jīng)濟損失。

1.2 施工監(jiān)管制度不完善

土木工程建筑施工管理和整個工程質(zhì)量、施工進度與施工安全息息相關(guān)，相互作用、影響，但在實際土木工程建筑施工管理過程中，由于施工監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，阻礙了土木工程建筑施工管理的有序進行。同時，施工現(xiàn)場作為施工集結(jié)點，施工過程中由于環(huán)境保護意識比較薄弱，施工現(xiàn)場管理環(huán)境較差，垃圾隨地可見，極易出現(xiàn)環(huán)境污染問題。另外，建筑材料存放沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求進行存放，導(dǎo)致施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出堵塞現(xiàn)象，給施工質(zhì)量帶來影響同時，也直接威脅到施工人員的人身安全。

1.3 安全責(zé)任不明確，處罰力度不夠

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設(shè)施工方有關(guān)，安全風(fēng)險由施工方單獨承擔(dān)。建設(shè)方將安全風(fēng)險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中，施工方處于弱勢地位，建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。各個生產(chǎn)單位都有自己的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，生產(chǎn)地區(qū)有安監(jiān)局，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全員，安全制度上墻、三級安全教育、特殊工種的崗前培訓(xùn)、平時的安全巡視、定期的安全檢查都在進行。但是這些都流于形式，基本上還停留在召開會議、下發(fā)文件、突擊性安全生產(chǎn)大檢查等的模式上。在市場經(jīng)濟條件下，追求經(jīng)濟效益最大和成本最小，是每個企業(yè)的自覺行為和目標(biāo)。對于不遵守國家法律法規(guī)、不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進行施工、僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏有力度的處罰，客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的僥幸心理。對安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個很重要原因。

2 、土木工程建筑施工管理模式應(yīng)對方法

2.1 完善安全生產(chǎn)制度

配套制度是建筑工程施工管理的準(zhǔn)繩和根基，其完善與否直接影響了此項工作質(zhì)量。新時期，建筑工程施工管理相關(guān)企業(yè)或單位應(yīng)該遵循經(jīng)濟市場運行規(guī)律及準(zhǔn)則，在國家政策法規(guī)的指導(dǎo)下，進一步完善配套制度，包括崗位制度、責(zé)任制度以及激勵制度等，從而夯實實踐行為保障基礎(chǔ)。其中，崗位制度和責(zé)任制度要覆蓋建筑工程施工管理的各個環(huán)節(jié)，盡可能實現(xiàn)量化、細化，與自身組織結(jié)構(gòu)形成一體，促進各部門之間的交流協(xié)作。而激勵制度則旨在提高員工的主動性和積極性，進而督促他們自我約束、自我規(guī)范。值得提出的是，完善的配套制度建設(shè)是一個循序漸進的過程，需要結(jié)合自身實際情況變化不斷調(diào)整優(yōu)化。對此，建筑工程施工管理企業(yè)或單位應(yīng)該秉持創(chuàng)新改革的思想，客觀地調(diào)研、評述自身發(fā)展情況，嚴格考核各建筑工程施工管理項目，找出其中存在的問題，有針對性地進行改進，并逐一體現(xiàn)在相關(guān)配套制度中。

2.2 加大安全獎懲力度

在企業(yè)管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系。實行“頭頭抓，抓頭頭”的責(zé)任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則認真進行分析、追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追查分析各管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)該明確所有人的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確權(quán)責(zé)，不再以公司名義來承擔(dān)發(fā)生安全事故的責(zé)任，導(dǎo)致個人安全意識淡薄、責(zé)任心不強。其次，在完善安全責(zé)任制后，還要建立健全和完善安全責(zé)任獎罰機制，從而有效落實各種安全責(zé)任。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟杠桿進行調(diào)節(jié)，建筑企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。

2.3 提升施工安全技術(shù)水平

安全技術(shù)措施是預(yù)防和阻止各類傷害及安全事故發(fā)生最為有效的途徑之一，為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升施工安全技術(shù)水平，具體可從以下幾個方面著手首先安全管理技術(shù)現(xiàn)代化。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)投入，逐步實現(xiàn)安全管理技術(shù)現(xiàn)代化的目標(biāo)。可將施工現(xiàn)場的危險源辨識與控制作為立足點，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建完善的施工安全培訓(xùn)體系，配備經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)安全管理人員，加大現(xiàn)場安全檢查力度，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，并根據(jù)不同的季節(jié)，做好相應(yīng)的安全防范工作，必須按照安全規(guī)定要求搭建臨時性建筑物，對操作者進行細致培訓(xùn)，使其掌握安全設(shè)備的正確使用方法。其次是安全技術(shù)的升級。建議政府有關(guān)部門加大安全管理軟件的研究力度，為施工企業(yè)提供與建筑項目施工現(xiàn)場安全有關(guān)的全部信息，通過軟件的利用，進行危險源辨識，預(yù)防施工過程中各類安全事故的發(fā)生。

2.4 加強安全隱患的排查工作

這就需要建筑施工監(jiān)理單位在對安全隱患的排查工作上進行加強，對項目管理工作以及監(jiān)理工作的良好開展加以保障。在對安全隱患排查中要做好相應(yīng)的記錄工作，能方便工作經(jīng)驗的總結(jié)。在施工的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及操作規(guī)范程度上要能保證。對安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度要能強化。除此之外，還要能充分重視對施工現(xiàn)象的安全防護工作的良好實施，在對施工中的施工設(shè)備安全管理工作要能加強，對機械設(shè)備的維護工作要妥善做好。只有這樣才能有助于施工的順利進行。

2.5 要注重對建筑施工安全管理的宣傳工作

建筑的施工中，要能充分重視將安全生產(chǎn)和人民群眾的利益緊密結(jié)合，注重對施工安全管理的宣傳工作，將安全和效益間的關(guān)系能夠妥善處理。具體的施工安全管理過程中，將人為本的理念加以融入，通過多方面的方法應(yīng)用，將施工的安全管理宣傳工作做好。

2.6 加大資金投入，提高建筑材料質(zhì)量

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應(yīng)該從實際中進行檢驗，確保質(zhì)量達標(biāo)之后才能投人工程使用。對建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護工具是不可缺少的，只有加強了對施工人員的安全保護，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎(chǔ)。

2.7 強化施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度

在建筑施工過程中，由于一線施工人員大多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工普遍文化水平低，安全技能差，為此建筑企業(yè)要從“生命高于一切”的角度，嚴格安全教育培訓(xùn)和考核工作，加強安全生產(chǎn)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》作為安全教育的主要依據(jù)，對于從事特殊工種的一線施工人員必須嚴格持證上崗制度。

3 、結(jié)束語

總而言之，完善建筑工程施工管理尤為迫切和重要。由于個人能力有限，加上建筑工程施工管理影響因素眾多，本文作出的相關(guān)研究可能存在不足之處。因此，希望業(yè)界其他學(xué)者持續(xù)關(guān)注我國建筑行業(yè)發(fā)展，從不同層面剖析建筑工程施工管理中存在的問題，并有針對性地提出完善建議，從而促進企業(yè)發(fā)展的同時，保護社會大眾的生命財產(chǎn)安全。

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