土建工程中預算控制管理措施分析

1.張久華 2.郭雙雙

1.遼寧中移通信技術工程有限公司 2.大連金廣建設集團有限公司

土建工程中預算控制管理措施分析

1.張久華 2.郭雙雙

1.遼寧中移通信技術工程有限公司 2.大連金廣建設集團有限公司

在我國經濟建設不斷深人的背景下，全國各地開展了較大規模的土建工程施工，不同的開發商之間產生了激烈的競爭，在保證工程施工質量的前提下，企業間的主要競爭內容就是土建工程預算的競爭，而造價的競爭主要通過預算來實現。工程造價預算的合理規劃方案能夠解決工程施工過程中很多實際問題，從采購環節到最終驗收過程很多不必要的浪費被避免，并且在預算被壓縮的情況下，開發商就會處于自身利益考慮，自覺使用性價比高的建筑材料、自覺改良施工技術來提高施工效率等。

土建工程；預算控制；管理措施

1 土建工程預算控制管理中存在的問題

1.1 觀念上的落后

很多承包土建工程施工的開發商大多具備一定的企業歷史，其領導層大多成立較早，在實施工程預算計算時可能容易存在不深入調查市場變化而受傳統觀念的限制，從而做出一個具有偏差的工程預算。伴隨社會經濟建設的迅速發展，人們生活節奏的加快，市場信息也變化多端。這種市場信息的多變特征，同時再加上預算計算人員的觀念比較落后，所以在無形當中就會使預算計算值出現一定的偏差，由此就會在很大程度上增加土建工程施工中預算管理工作上的難度。

1.2 相關監管工作強度不夠

預算的執行也是預算管理的中重要環節之一，并且主要實現在土建工程施工過程中，需要及時發現工程施工過程中的問題，并及時糾正預算錯誤，這需要很強的預算監管強度。但是在實際管理過程中，我國的主要土建工程的預算監管工作主要由預算執行部門來做，其中難免存在監守自盜或者監管松弛等諸多問題存在，甚至有些地方的土建工程造價預算監管部門基本處于缺失狀態，所以就會在很大程度上加大了土建工程造價預算的管理工作難度。

1.3 人為因素方面帶來的影響

在工程預算全過程中，包含一項臨時房屋建筑的預算。這項工作中需要使用一個固定公式，然而，所有工程并非都會運用到這種公式，也不適用于所有工程。隨著社會的進步，我國的建筑技術水平也在逐步提升，因此勞動生產率也在不斷提升，如果不重視對這方面的分析，會導致工程預算結果出現偏差，這樣企業就無法獲取良好的經濟效益。

1.4 沒有健全的工程預算定額系統

預算定額系統的不健全，會引起編制工作中經常發生借用定額的情況。工程的種類、工程條件、施工技術都存在差異，卻在使用相同的定額標準。因此，在土建工程預算過程中，應該形成完善的預算定額系統。

2 提升土建工程預算控制管理水平的對策

2.1 增強工程造價計算方式的準確性

在工程預算過程中，經常會被計算方法所影響，而且宏觀調控的情況也會導致所用材料的價格發生變化，導致工程預算產生偏差。因此在工程預算時，應該把可能運用到的材料類型添加進去，降低材料的費用。同時，建筑單位也應該重視對材料價格的收集，同時按照地區與時間的不同，分析材料價格變化的規律，按照所得信息，規劃出一套完整的不同地區材料價格表，在預算過程中可以參照價格表適當調節價格。

2.2 推行人才激勵制度，重視工程預算管理

推行人才激勵制度有利于增強員工工作的主動性與積極性。建筑單位應該利用階段性的工作成績，評選出優秀的員工，給予獎勵，同時激勵其他員工繼續努力。同時，還可以為員工安排培訓，增加學習機會，明確科學的學習方案，尤其是對于設計部門、預算管理部門、校審部門應該重點培訓。在工程預算過程中，監督和校審的過程可以避免產生人為性的錯誤，因此，在校審過程中，相關人員應該明確階段工作中的核心，規劃完善的校審步驟，充分認識到預算工作中，不同部門的職責，而且，嚴格的記錄規定，也可以避免不認真校審的行為。另外，在選取監督和校審工作人員時，應該重視培養他們的專業工作能力，利用激勵制度來促使他們發揮監督的作用。

2.3 形成完整有效的土建工程預算系統

政府部門應該利用好自身的導向功能，在有關法律規定的前提下，形成完整的、有效的土建工程預算管理系統。同時，展開實時監督與管理工作，按照設備與材料價格的變化情況，與投入成本的多少，及時調節工程預算的定額。在工程預算過程中，充分體現與市場經濟有關的動態因素，保證對工程預算進行有效的管理。另外，建設企業也應該按照具體情況制定收費標準、編制依據。根據地區、施工環境等不同因素，利用適合工程的預算定額，保證工程預算工作的合理性。

2.4 分項目重視工程預算的審核和監理

在分項目預算中重視監理工作，在監控時需要按照相同的控制管理標準。通常情況下，在預算審核時都需要按照竣工圖來明確需要施工的范圍與工程量。因此，應該充分審核與監理每月施工的工程造價控制工作。進行當月的隨時控制能夠對工程實施進程進行有效管理，使其形成更為完善的控制能力，審核時可以讓施工單位的預算員一起進行預算審核，避免沖突的發生。另外，對預算審核項目進行詳細的審核明細表羅列，避免出現審核遺漏，分項目的審核要重視審核結果和審核程序，不能對聯系性的預算內容進行分離審核。重視對審核結果的分析和研究，對預算問題進行及早控制。

總之，在建筑工程預算過程中，建筑單位與相關人員應該意識到工程預算管理工作的意義，充分體現與市場經濟有關的動態因素，保證對工程預算進行有效的管理。同時，建設單位也應該按照具體情況制定收費標準、編制依據等。重視對材料價格的收集，同時還可以按照地區與時間的不同，分析材料價格變化的規律，增強工程造價計算方式的準確性。重視推行人才激勵制度，重視對工程預算的管理與校審，利用完整的、有效的土建工程預算系統，提高企業的經濟效益。

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[2]程晉利.探析土建工程預算控制管理措施[J].山西建筑，2015，24：231-232.

[3]段程廣，張偉.土建工程預算控制管理的有效措施[J].科技與企業，2013，24：86.

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