國有煤炭企業負債過度的成因與對策

張 雯

山西潞安環保能源開發股份有限公司

國有煤炭企業負債過度的成因與對策

張 雯

山西潞安環保能源開發股份有限公司

本文主要針對當前國有煤炭企業所面臨的經濟形勢進行了分析，分析了當前國有煤炭企業負債過度的原因，并對如何解決當前國有煤炭企業負債提出了自己的看法。

國有煤炭企業；資產負債；資金

1. 引言

隨著經濟的不斷發展，資源節約型與環境友好型的理念不斷深入，我國煤炭行業改革當前處于向多元化的目標與大規模的資源整合、并購重組階段。目前新能源技術的不斷發展，傳統的煤炭企業面臨著諸多歷史遺留問題和新技術發展瓶頸，特別是2012年以來新一輪煤炭經濟的蕭條，使得煤炭行業的處境更加艱難，資金問題更加嚴重。當前解決國有煤炭企業的負債過度問題成了當前國有企業面臨的重大課題之一。

2. 國有煤炭企業資產現狀分析

一般情況下，一個企業的資產負債率維持在30%-50%的水平上說明企業運營情況比較良好。受當前經濟形勢的影響，加上多元化的舉債投資和當前的兼并重組形勢，我國國有煤炭企業的資產負債率達到了70%左右，有一些企業能達到80%-90%。居高不下的資產負債率和經濟效益的持續低迷使得國有煤炭企業在資金融資、資金債務償還能力方面面臨著眾多問題，高負債率已成為當前國有煤炭企業的重要標志之一。

3. 國有煤炭企業負債過度的成因

3.1 內部制度不合理

3.1.1 工資分配體系不合理。國有煤炭企業內部的工資薪酬體系不合理的現象十分普遍。即使在企業虧損狀況下，員工的工資支出依然處于較高水平。據統計，就同行業的私營企業與國有企業對比來看，國有企業的工資支出一般比私營企業高出3-10倍。就企業內部薪酬來看，工資水平與績效并不是對等的關系，也就是沒有形成良好的績效考核體系。

3.1.2 權利責任制度不明確。國有煤炭企業內部責任落實不明確，且存在多頭管理的情況，內部結構繁冗、資金使用效率低下、機會主義萌生等現象一定程度上加劇了國有煤炭企業的成本負擔。

3.1.3 內部財務制度不合理。國有煤炭企業集團的不斷發展，內部結構變得龐大，集團資金與下屬子公司之間的財務具有相對獨立性。一方面會出現集團無法對子公司進行有力地財務監控，另一方面由于信息在集團公司與子公司之間存在一定的不對稱性，使得資金使用效率變低或者出現資金使用不得當的行為。另外，企業內部之間的拆借行為或其它借貸款也容易使得債務風險加大。

3.2 國有企業的經營目標不一樣

國有企業的經營目標并不全是以企業利益最大化為目標的，國有企業還有經濟的調節功能。這一方面使得國有企業的盈利性目標弱化，另一方面企業在經營戰略中忽略成本使得機會主義投機行為產生。

3.3 國有煤炭企業盲目的外部擴張戰略

隨著經濟的不斷發展，企業集團多元化經濟發展使得國有煤炭企業出現了對外擴張的戰略風潮，因此也擴大了負債投資的規模，產生了巨大負債風險。一是不了解市場進行的盲目擴張，在一些技術經驗不成熟的領域進行大量的投資，在經濟市場條件較好的情況下，開疆拓土。二是企業的兼并聯合，兼并了一些風險相對較大的，企業市場兼并聯合的風險評估體系不完善且存在信息不對稱的情況，使得投資風險加大。

3.4 國家政策扶持的原因

國有煤炭企業在我國能源行業中占有重大地位，當前我國經濟的發展，很大程度上都依賴于煤炭能源的重要支撐。國家對能源發展比較重視，國有企業由于政府的支持，不管是在市場變化之前還是在現在來看，企業內部管理存在濃郁的政治依賴，忽略了公司在企業盈利方面的能力培養與戰略規劃。管理制度、方式、技術等與公司戰略發展都存在一定的不匹配現象，或者跟不上先進技術的生產要求，出現了高投入，高負債的現象。另一方面，國家的“撥轉貸”情況，原本意義上促進國有企業的營利能力，但在當前國有企業經營體制、財政信用制度等不完善的情況下，一定程度上加劇了國有企業的負債情況。

4. 國有煤炭企業負債過度的解決方案

對于國有煤炭企業而言，負債過度的影響因素主要來自企業內部管理的戰略與資源、生產管理、人力資源管理、財務能力及營銷能力等。所以要解決國有煤炭企業負債過度的問題應著重從以下幾個方面進行：

4.1 提升企業的效益與盈利能力是關鍵

一是提高國有煤炭企業競爭意識，在當前煤炭產能過剩的情況下，加強傳統煤炭資源能源的轉化工作與科技性投入。二是在兼并重組方面，建立嚴格的風險評估評價體系，降低兼并重組成本和風險。三是充分考慮企業發展戰略的合理性與科學性，防止盲目性多元化投資帶來的負債風險，制定切實有效的投資方案。

4.2 控制好資產負債比率，制定合理科學的償債計劃

建立健全相應的財務風險管理系統，把國有煤炭行業的財務風險與企業的戰略規劃、生產經營管理、融資管理等方面相結合，健全資產負債表、現金流量表、利潤表、所有者權益表等方面的管理與風險評測，出具合理的財務報告，制定合理的財務規劃和償債計劃，參與公司決策。

4.3 強化內部控制，降低企業成本

一是強化財務內部成本控制，一方面加強會計監管和審計監督檢查，另一方面落實財務信息的披露制度，防止集團與子公司之間的信息不對稱產生的財務風險。二是建立落實責任績效考核制度。把績效考核與工資體系掛鉤，同時把責任考核嚴格落實到每一位員工，加強生產經營活動的管理工作，切實提高工作效率。

4.4 加強企業人才的培養

人是企業發展的關鍵所在，人才是企業發展的重要動力。企業的人力資源管理更要著重科技型、創新型、管理型、營銷型等方面人才的培養，組建國有煤炭企業的智囊團，向科技要效益、向管理要效益、向創新要效益。

4.5 融資方式創新

當前國有煤炭企業面臨著融資困難的情況和負債融資、投資的情況，當前傳統的融資方式往往是在資產負債比率良好的情況下更容易融資，在企業困難更需要資金的時候，反而出現資金融資困難。因此創新融資方式，制定合理的融資方案，合理地利用資金，控制負債過度的風險。

5. 結語

總之，當前負債過度問題嚴重制約著我國國有煤炭企業的發展，只有根據企業自身的情況，提高自身盈利能力，科學有效的管理企業的負債投資與規模，創新融資模式，才能有效的解決負債過度的問題。

[1] 楊艷婷.國有企業負債過度的原因和對策[J].商場現代化，2016.

[2] 李光榮.國有煤炭企業全面風險演化機理及管控體系研究[D].中國礦業大學，2014.