新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考

蘇慶彬

沂南縣岸堤鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心

新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考

蘇慶彬

沂南縣岸堤鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要工作，尤其是當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)下，在農(nóng)村工作中必須要重視財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)管理工作有助于新農(nóng)村建設(shè)的開展，有助于提升村級(jí)干部的整體素質(zhì)，有助于使得村級(jí)財(cái)務(wù)工作更加的規(guī)范，因此本文主要對(duì)新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

新形勢(shì)；農(nóng)村財(cái)務(wù)；管理

1 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的必要性

1.1 是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理通過民主理財(cái)、民主監(jiān)督，讓農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明，并讓村民積極參與到集體財(cái)務(wù)決策中來，把確實(shí)落實(shí)民主管理，有利于確保農(nóng)民群眾依法享有民主的權(quán)利，切實(shí)確保農(nóng)民享有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)與決策權(quán)等民主權(quán)利。從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

1.2 是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要

通過提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化的程度，能夠有效的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的約束，確保集體資產(chǎn)的安全，有效地降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能。

1.3 是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的制度需要

最近，農(nóng)村常因農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不透明，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的、村企業(yè)與其他集體資產(chǎn)的處理不當(dāng)引起的案件接連發(fā)生。在極大的程度上影響了友好干群關(guān)系的建設(shè)，摸黑了基層干部的形象。故此加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，可以更好推動(dòng)基層建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)。

2 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的漏洞

2.1 各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全

在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度與相關(guān)法律制度都待完善。雖然農(nóng)村制定了相應(yīng)的管理制度，但是往往會(huì)因?yàn)椴痪邆淇茖W(xué)性，很難運(yùn)用到實(shí)際的工作去。甚至還有部分農(nóng)村為了應(yīng)付上級(jí)的檢查制定出套中看卻不能具體實(shí)現(xiàn)的形式主義制度。當(dāng)然也有些管理是因?yàn)槿狈θ罕娀A(chǔ)，缺失公平公正的制度。也就是這些原因?qū)r(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作造成了極大的阻礙，導(dǎo)致了現(xiàn)今的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的混亂的現(xiàn)狀。

2.2 監(jiān)督力度不夠

一是紀(jì)檢部門沒有充分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，降低了對(duì)其的檢查力度，沒有及時(shí)進(jìn)行檢查工作，沒有及時(shí)處理違法亂紀(jì)行為。二是農(nóng)村的審計(jì)制度不夠完善，缺少確實(shí)有效的監(jiān)督制度從而往往容易導(dǎo)致在離任與任職的當(dāng)年沒有及時(shí)進(jìn)行審計(jì)考核，僅僅只是做做形式而已。三是財(cái)務(wù)梳理小組存在問題，較多的成員都是黨員干部直接任命，沒有經(jīng)過民主選舉，也就導(dǎo)致了小組成員不能堅(jiān)持公平公正的原則。加上黨干部隨意的指派的理財(cái)人員的專業(yè)素質(zhì)并不足于完成改崗位的職責(zé)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)管的效率不高。四是農(nóng)民群眾并沒有起到監(jiān)督的作用，村民缺少對(duì)監(jiān)管的積極性，設(shè)立的民眾監(jiān)督就只能流于形式。

2.3 對(duì)財(cái)務(wù)管理重視力度不夠

因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村往往都在較為偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)管理制度落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念落后。不在少數(shù)的村干部任依然采用從前的農(nóng)民自行管理的，村民不加以干涉的模式。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重視程度不足，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也不是很上心。這樣也就在很大的程度上助長(zhǎng)了腐敗之風(fēng)。

3 新形勢(shì)下強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的可行性措施

3.1 建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

伴隨新農(nóng)村建設(shè)的深入，在財(cái)務(wù)管理中的問題不斷出現(xiàn)，為妥善解決這些問題，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定針對(duì)性、可行性管理制度和方法，并要使制度更為細(xì)化。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資金投入方面的審批，必須要經(jīng)手人簽字、村委會(huì)審批、財(cái)務(wù)審核等一系列工作后才可執(zhí)行。另外，在落實(shí)制定方面，領(lǐng)導(dǎo)一定要以此為重，及時(shí)處理財(cái)務(wù)相關(guān)的工作，還要及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中的問題，村干部是否有按照規(guī)章制度辦事，將制度一步步緊密落實(shí)到位。當(dāng)然，還可以制定相對(duì)應(yīng)的懲罰制度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者增加處罰力度，絕不姑息，重視并強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化建設(shè)。

3.2 財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督

相關(guān)工作人員應(yīng)按時(shí)向全體村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及相關(guān)賬目，主動(dòng)接受村民的監(jiān)管。村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)囊括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、收入等相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。需要注意的是，一般財(cái)務(wù)公開的相關(guān)數(shù)字信息和資料要由村財(cái)務(wù)部提供，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。而對(duì)于村民日常較關(guān)注的焦點(diǎn)，要及時(shí)公開。財(cái)務(wù)公開可以依照公開欄的方式，做到往來款項(xiàng)明細(xì)，嚴(yán)格禁止隱瞞支出和收入等相關(guān)行為，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重力監(jiān)督。

3.3 穩(wěn)定隊(duì)伍，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨務(wù)及政府必須重視農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，應(yīng)通過專業(yè)考試選拔專業(yè)強(qiáng)、素養(yǎng)高的財(cái)會(huì)專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)管隊(duì)伍中，進(jìn)而促進(jìn)基層農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升；其次，要不斷強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者的后續(xù)培訓(xùn)，應(yīng)制定再教育、培訓(xùn)、職位任免等制度，以給予財(cái)務(wù)工作者一種心理競(jìng)爭(zhēng)感，加強(qiáng)崗位工作監(jiān)管，確保財(cái)務(wù)相關(guān)工作職責(zé)良好履行；最后，上級(jí)部門應(yīng)定期或不定期組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì)規(guī)章制度、財(cái)會(huì)相關(guān)政策及法律制度，增強(qiáng)他們的管理意識(shí)和法制觀念，讓他們可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的服務(wù)。

3.4 推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)

伴隨會(huì)計(jì)電算化的不斷深入，應(yīng)重視信息化建設(shè)，加大投入，積極構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)，改進(jìn)和完善管理平臺(tái)。在此過程中，務(wù)必要進(jìn)行全方位化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)在完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心的軟硬件建設(shè)方面加大財(cái)政方面的投資力度。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的按月結(jié)報(bào)情況、村級(jí)資金的進(jìn)出。財(cái)務(wù)收支具體內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，如此一來，不僅讓工作質(zhì)量有了提升，還可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

4 結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要有良好的財(cái)務(wù)管理制度作為保障和支撐，只有科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理制度，才能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的收支、預(yù)算、開支審批和農(nóng)村資產(chǎn)的管理等進(jìn)行全面有效的監(jiān)控和管理，才能有效促進(jìn)農(nóng)村工作的全面順利開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供科學(xué)的前提條件。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度，逐漸提升財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，加大推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，有利提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量、效率和水平具有良好的效果和作用。

[1]王霞.新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考[J].農(nóng)民致富之友，2015，05：131.

[2]黃平.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015，22：180+202.

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[4]孫艷斌.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.