“十三五”時期上海綠色消費的問題與對策建議

袁仁立

上海工程技術大學

“十三五”時期上海綠色消費的問題與對策建議

袁仁立

上海工程技術大學

隨著六輪環保三年計劃的推進，上海的綠色消費著實取得了一定的成效，但依然存在綠色消費觀念薄弱、相關制度法規不健全、缺乏有效的綠色營銷策略、缺乏相關的激勵與約束機制等問題。本文將針對以上問題，提出“十三五”時期上海綠色消費的對策建議：宣傳引導綠色消費、完善相關制度法規、實施有效營銷策略、設置激勵約束機制。

綠色消費；綠色營銷；消費觀念

一、背景與綜述

國外關于綠色消費的概念，是由英國學者Elkington和Hailes在1987年的《綠色消費者指南》中提出來的。經過不斷完善，目前國際上普遍認可的是綠色消費的“5R”原則，即節約資源、減少污染(reduce)；綠色生活、環保選購(revaluate)；重復使用、多次利用(reuse)；分類回收、循環利用(recycle)；保護自然、萬物共存(rescue)。

上海在很多方面的發展都領先于全國其它城市，但相較于西方國際化大都市而言，上海綠色消費的理念與實踐起步較晚，處于較低層次的發展階段，已成為制約上海未來綠色發展和生態文明建設的重要瓶頸。上海“十三五”規劃中，提出要讓綠色生產和綠色消費成為主流，積極推行綠色化戰略。隨著六輪環保三年計劃的推進，上海的綠色消費著實取得了一定的成效，但依然存在很多問題。本文將嘗試分析“十三五”時期上海綠色消費存在的主要問題，并提出相應的對策建議。

二、上海綠色消費存在的主要問題

1. 綠色消費觀念薄弱

盡管上海是一個國際化大都市，但大部分普通消費者還是對綠色消費缺乏認知。聽說過綠色消費的市民很多，但大都對其概念理解得不夠全面，相關知識了解得不充分。比如，有些人把購買綠色食物等同于綠色消費，沒有真正理解其內涵；不少市民誤以為綠色消費只是個人在生活中的小事，或在選擇、購買綠色產品時盲目跟風；綠色商品上的環保標志雖起到了一定的引導作用，但仍有很多消費者對此缺乏關注，或對其不夠信任。此外，有環保想法的消費者雖然越來越多，但很大一部分人很少采取實際行動，環保行為不積極。

究其原因，主要有三個方面：第一，政府沒有正確及時地引導消費者，第三部門的工作也沒有迅速跟進。媒體工作者沒有深刻意識到宣傳綠色消費的重要性，僅將宣傳工作停留在表面。第二，我國目前還是一個發展中國家，盡管上海居民的平均收入水平排在全國前列，日益高漲的物價仍限制了購買力。根據國家統計局上海調查總隊發布的《2016年上半年居民人均可支配收入及消費支出》，全市居民的人均消費支出是18245元，而農村常住居民只有8573元。收入差異間接或直接地影響了消費者對綠色產品的接受度。第三，由于原材料、生產技術條件、包裝運輸條件、環境要求等因素的不同，使綠色產品的價格一般都高于非綠色產品。[1]普通居民往往更關注產品價格，而忽略其環保價值。

2. 相關制度法規不健全

我國關于綠色消費的法律法規尚不健全，上海的相關制度也沒有很好地施行。我國的環境立法進程緩慢、效率不高、嚴重滯后，并且在環保立法上存在著“立法不嚴，有法難依，執法不嚴，違法難究”等問題。[2]《上海市再生資源回收管理辦法》于2012年12月1日起施行，支持回收經營者在市民日常活動頻繁的商場、超市、辦公樓、小區等場所設置示范回收點，并通過獎勵積分、以舊換新等方式促進綠色消費和資源回收。《管理辦法》實施至今，仍有很多市民對此并不了解，可見在施行過程中缺乏效率。此外，綠色消費責任制度欠缺、綠色稅收法律制度不完善、綠色認證系統混亂、缺少消費者綠色消費保障法規等問題，也嚴重阻礙了上海綠色消費的發展道路。

3. 缺乏有效的綠色營銷策略

綠色營銷在我國企業中起步較晚，即使在上海也沒有足夠的措施來支持其發展，有效的綠色營銷策略極為缺乏。

如果企業要實現綠色生產，必然要先放棄一定的利益。從設備更新到人員培訓等，都需要付出很大的代價，而大投入卻不一定能帶來大產出。企業為了轉型需要更新換代，高風險并沒有伴隨高收益，很少有企業愿意、敢于走出這第一步。與此同時，由于綠色產品的價格普遍偏高，容易導致商場拒絕銷售、消費者拒絕購買的情況。這也使得不少企業實施綠色營銷的積極性受到打擊。

多數企業沒有樹立起綠色經營理念，很少有管理人員去深入研究綠色營銷策略。大型企業尚不帶頭，中小企業更無從做起。而一些企業在借鑒國外經驗的同時，又沒有結合國情與上海市場現狀，致使策略收效甚微。此外，企業對綠色產品的宣傳力度不夠，缺乏相應的綠色服務等諸多因素同樣影響著策略的實施。[3]

總之，正因為缺乏有效的綠色營銷策略，才使綠色營銷停滯不前，從而更加無法積累起經驗，這顯然已經成為了一個惡性循環。

4. 缺乏相關的激勵與約束機制

“十三五”時期的上海在綠色消費方面，還沒有完備的激勵機制。縱然對消費者有“以舊換新”、對企業有減稅等政策，但仍然不夠規范，致使他們感覺自己的綠色行為沒有保障。

同時，由于缺乏約束機制，有個別企業、組織打著綠色產品的旗號，生產銷售非綠色的產品，或提供非綠色的服務，欺騙合作商家與廣大消費者。綠色形象被不法商家敗壞，致使真正的綠色產品或服務難以推廣。

三、上海綠色消費問題的對策建議

1. 宣傳引導綠色消費

政府有關部門要承擔起對全民進行綠色教育的責任，結合上海綠色消費的現狀，合理制定宣傳和教育培訓方案，聯合第三部門和媒體，采取多種形式宣傳、引導不同人群，增強全社會的綠色消費意識。

環保相關的第三部門可以組織一些面向全民的環境保護活動，鼓勵大家積極參與，從實踐中真正提高環保意識。上海市民的消費觀念相對于全國其它地區更為先進，只要加以合理的引導，一定會有更多的人形成綠色消費觀。

2. 完善相關制度法規

有關部門應完善與綠色消費相關的稅收制度；完善企業行為法律制度，促進綠色營銷與綠色消費；完善政府采購法，促進政府進行綠色采購；完善保護綠色消費的消費者權益保護法；建立完善的綠色認證系統。[4]我國綠色消費制度建設在責任制度方面十分欠缺，需要引進“生產者延伸責任”制度，以促使企業對其產品從生產、銷售到回收處置都切實地承擔起保護環境的責任。相應地，我國還應建立消費者責任制度。[5]

綠色產品的標識也應當加強管理，強化信任度，使消費者對綠色產品有一個準確的判別標準。嚴格監督管理綠色產品的生產銷售，對于違法行為則更要加大打擊力度。

另外，近年來消費者協會的作用越發強烈，應該積極受理綠色消費相關投訴，加大維權力度，切實維護消費者的綠色消費權益，以促進全上海的綠色消費。

3. 實施有效營銷策略

上海人口密集，信息傳播速度快，有效的營銷策略能夠吸引大量的消費者。大型企業要起到帶頭作用，中小企業也要及時借鑒學習。企業應該靈活運用綠色營銷組合，不斷開拓綠色消費市場。企業的綠色產品需要與綠色價格、綠色渠道、綠色促銷相互配合，才能引起消費者廣泛注意，從而增加產品的銷量。[6]

為了真正提高顧客的綠色消費滿意度，企業應當通過各種途徑搜集綠色信息；加強綠色產品的開發與創新，保證綠色產品的綠色效果；注重開發、革新、運用綠色技術，多從消費者角度考慮，制定合理的綠色產品價格，防止消費者望而卻步；樹立綠色觀念，形成綠色文化，塑造綠色企業形象[7]；客觀宣傳、介紹、推廣綠色產品，不為一時利益欺瞞、誤導消費者，對出現的問題及時解決并進行反饋。

4. 設置激勵約束機制

政府應當通過激勵與約束機制的建立與變革，改善上海綠色消費的大環境。首先，應當鼓勵企業實施環境管理、生產綠色產品，配合稅收制度制定優惠政策進行激勵，并鼓勵綠色合作。其次，科研部門應當大力提供綠色技術的支持，并對積極實現綠色轉型的企業開展一定的人員培訓工作。再次，以法制法規為基礎，建立約束機制也必不可少，要借助市場的信譽約束功能來約束綠色企業。最后，建立有效的第三方評價機構，作出客觀、公平、公正、公開的評價，從而使信譽好的企業形成核心競爭力。[8]

綠色消費是一種高層次的理性消費，是可持續發展在消費領域的表現。解決上海綠色消費存在的諸多問題，需要消費者、企業、政府和第三部門等共同努力。隨著上海綠色消費問題的逐步解決，能夠配合“十三五”規劃形成風向標，促進全國綠色消費的發展。

[1] 司林勝. 對我國消費者綠色消費觀念和行為的實證研究[J]. 消費經濟， 2002， 18(5)：39-42.

[2] 紀真，王文軍.論綠色消費與綠色營銷[J].金融與經濟，2008，(第10期).

[3] 李小賀.淺談我國綠色營銷現狀及其對策[J].長春教育學院學報，2013，(第16期).

[4] 付新華，鄭翔.完善綠色消費法律制度的設想[J].北京交通大學學報(社會科學版)，2010，(第3期).

[5] 孫長坪，陳俊鵬.論建立綠色消費責任制度[J].市場研究，2014，(第1期).

[6] 楊麗艷.論綠色消費與綠色營銷[J].經濟師，2003，(第4期).

[7] 楊智.淺談我國企業綠色營銷的現狀及對策[J].商業經濟，2009，(第13期).

[8] 高山，付光輝.綠色保障性住房激勵約束機制研究[J].綠色科技，2014，(第3期).

袁仁立（1997年5月-），女，民族：漢族，籍貫：上海市，學歷：本科在讀，單位：上海工程技術大學，研究方向：公共事業管理。