美國數字公共圖書館項目研究及啟示

黃文浩

(福建林業職業技術學院　福建 南平　353000)

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美國數字公共圖書館項目研究及啟示

黃文浩

(福建林業職業技術學院福建 南平353000)

摘要：以美國數字公共圖書館(DPLA)為考察對象，利用網絡調研和內容分析等方法，從5個方面解讀DPLA項目。研究表明：DPLA是開放式的門戶網站與協作平臺，在運行與管理體制上實行理事會制和社區代表制，戰略規劃由內容、技術、外展及可持續發展等目標構成，政策體系包括經營政策、數據相關政策與終端用戶政策，DPLA的借鑒意義主要體現在數字文化資源建設、公共數字文化服務、戰略規劃及制度安排等方面。

關鍵詞：公共圖書館;數字圖書館; 圖書館理事會;數字資源建設;美國

隨著信息技術的不斷發展和數字資源的迅猛增長，數字化是圖書館的發展方向和趨勢，更多的機構已經加入到數字圖書館的建設中來，正在呈現出協同性、聯盟性和去實體化等新特征。美國數字公共圖書館(DPLA)正是數字圖書館建設浪潮中涌現的典型代表，旨在通過有效整合不同機構供給的數字化文化遺產及相關資源，為用戶提供免費的一站式信息服務，最大程度地提高數字資源的利用率和共享度，并保障公眾享有平等獲取相關資源的權利。研究DPLA的發展模式和成功經驗，有助于及時了解數字圖書館建設方面的最新國際動態，為我國公共圖書館數字化發展提供借鑒和參考，進一步提升圖書館在公共文化服務中的精準化水平和創新能力。

1項目概況

DPLA是一家聚合元數據或描述項信息的全數字化圖書館，將全美圖書館、博物館和檔案館(以下簡稱“三館”)的數字化文化遺產及相關資源進行匯集與整理，免費提供給世界用戶，旨在擴大數字資源的可獲取邊界，使得這些數字內容易于被發現和利用。

DPLA主要通過以下三種渠道實現以上愿景[1]：一是為師生、研究人員和公眾開設門戶網站，不僅是搜索引擎，網站為用戶提供創新性的檢索與瀏覽方式，包括時間軸、地圖、虛擬書架、格式、主題和合作伙伴；二是為數字化文化遺產的開發利用提供支撐平臺，利用應用程序接口(API)和豐富的開放數據，軟件開發者、研究人員以及其他用戶可以基于DPLA創建新的學習環境、發現工具和參與式應用程序(APP)等；三是作為21世紀公共選擇的倡導者，DPLA與志同道合的組織和個人開展協同合作，為用戶在愈加嚴格的數字選擇方面提供多樣化的資源獲取方式，進一步鞏固和增強圖書館在社區公共文化服務體系中的核心地位。

截至2016年4月23日，DPLA可供檢索和查閱的數字化文化遺產及相關資源總量已經超過1 331萬項。從格式來看，圖片類與文本類數字資源所占的比例最大，分別約占總量的39.82%和38.69%，其次為動畫、聲音和物理對象；從語言來看，英文類數字資源優勢明顯，約為總量的33.31%，數量超過30萬項的還有德文和法文資源，中文資源超過2萬項，排名第九；從位置來看，約有26.89%的數字資源位于美國，美國也是數字文化資源貢獻量級中唯一超過百萬項的國家，其次為英國、法國、墨西哥和加拿大，中國排名第六。在檢索結果的呈現形態上，DPLA提供列表、地圖、時間軸和書架等4種各具特色的方式多維度展示信息。每頁顯示的項目有4個等級(10、20、50、100)可選，排序方式有5種，分別是相關性、字母排序(A→Z與Z→A)和時間序列(升與降)。2016年4月23日是世界讀書日暨“戲劇之王”莎士比亞逝世400周年紀念日，同日，筆者以“Shakespeare”為檢索詞輸入系統后獲得20 592條結果，包括11 747條文本、8 583張圖片、53段音頻和14段動畫。其中，紐約公共圖書館(NYPL)是貢獻最多的機構，HathiTrust則是最重要的合作伙伴，語言類別中英語占據絕對優勢地位，照片、戲劇作品、戲劇歷史和人物評傳是常見主題，用戶可以通過前文提及的方式直接或利用專有鏈接瀏覽、下載和保存感興趣的檢索結果。

2開放式協作平臺

2.1APP工具

除了作為面向師生、研究者和公眾的內容門戶外，DPLA還是一家旨在促進數字化文化遺產創新性開發利用的強大平臺，軟件開發者、研究人員以及其他用戶可以利用DPLA的API和最大限度開放的數據資源構建新的學習環境、發現工具和更吸引力的APP[2]。DPLA對用戶開放API的目的是鼓勵和支持本機構以外的開發者突破時空限制，充分利用平臺所提供的數據集獨立發展新的應用程序、工具包和數字資源庫。截至2016年3月底，DPLA已有32個APP工具可供使用，DPLA的APP應用服務具有開放、共享與可擴展等鮮明特色，是互聯網時代“平臺精神”的典型代表，為用戶提供了全新的接入和獲取資源的方式，并且利用眾包和眾籌的運營理念，匯大眾智慧于一體，集思廣益，推陳出新，最大程度地挖掘和利用數字化文化遺產及相關資源的價值。

2.2樞紐模式

DPLA樞紐(Hubs)模式是由超過40個國家/地區的數字圖書館構建的資源網絡和開放平臺，將數字化和原生性數字內容整合起來為終端用戶提供便捷的訪問點。其中，內容樞紐(Content Hubs)包括大型圖書館、博物館、檔案館或其他數字存儲庫，與DPLA保持一對一的關系。作為一般性原則，內容樞紐為DPLA提供超過20萬條的元數據記錄用以解析數字對象(在線文本、圖片、手稿和藝術品等)并承諾會根據需要維護和完善相關的元數據記錄。服務樞紐(Service Hubs)包括國家、地區和其他合作方，負責把來自“三館”和其他文化遺產機構的數字對象集中整合起來，并向DPLA提供元數據收割協議(如OAI-PMH)以滿足數據交換與管理過程中的互操作性等要求[3]。

3運行與管理體制

3.1內部治理模式：理事會制

為了建立并維持一個免費、開放、可持續的國家數字圖書館資源，DPLA內部治理模式采用理事會制，首屆理事會組建于2012年9月。當前的理事會成員主要由公共圖書館和研究圖書館的館員、技術專家、作者、知識產權學者、媒體研究學者和商業專家等10位來自不同社會階層的人士組成。理事會下設5個專門委員會，主要任務是對有關政策和戰略問題提供咨詢意見和建議。DPLA理事會的特色之處在于提前對外公布季度會議指南和日程表，公眾還可以自由獲取往屆會議信息。

3.2外部拓展模式：社區代表制

DPLA歡迎熱愛開放存取(OA)和數字館藏的社會人士加入到志愿服務的隊伍中來，共同推動公共數字圖書館的可持續健康發展，社區代表即為DPLA志愿者的正式稱謂。社區代表的人員結構呈現多元化特征，可以覆蓋各類圖書館、中小學、高等院校、研究院(所)、出版社、媒體以及家庭。社區代表的角色與功能主要有[4]：利用DPLA提供的材料組織活動，以支持其朝著門戶、平臺和公共選擇的目標邁進；通過社交媒體分享材料和反饋信息；與DPLA職員保持密切聯系，及時匯報活動進展和經驗；與其他社區代表保持溝通，共同研究制定新的活動項目；有志于根據DPLA的要求參加演講或外展活動，藉以提高社會公眾對活動價值的廣泛性認知；作為DPLA認證的志愿者，能夠通過多樣化的方式在網站上展示個人魅力。在過去，社區代表已經在教育研究、APP發展、編程馬拉松、可用性研究以及創造新資源等方面發揮了重要的支撐作用。DPLA在官網為社區代表提供了豐富多樣的外展材料，如PPT演示稿、圖片、指南以及專業文章等，為社區代表瀏覽和下載資源提供專用鏈接，普通用戶可以點擊DPLA曬出的活動列表獲取最新信息，也可以參與社區的互動式討論。

4戰略規劃及目標

自從2013年4月成功運行以來，DPLA正在為實現其宏偉目標而努力：將美國“三館”及文化遺產整合起來，使得師生、研究人員和普通民眾能夠免費獲取。2015年1月，DPLA正式發布新一期的戰略規劃文本，描繪了2015-2017年間的發展藍圖：首要任務是完成中心網絡布局，使得全美的館藏和項目類型能與DPLA實現互聯；完善技術平臺，為持續的增長和多樣化發展提供堅實的基礎保障；制定豐富多彩的外展計劃，讓全球范圍內更多的受教育者、研究人員以及APP研發者有機會獲取相關資源。值得一提的是，DPLA特別強調核心價值觀在戰略規劃中的貫穿性作用，即最大限度地開放共享文化遺產，推崇強大的公共精神，重視跨機構和個人的多元合作與集體行動，像公共圖書館一樣為公眾提供自由、民主的知識獲取服務。以上價值將通過三大元素實現：一是擁有覆蓋全球范圍的千萬級資源項目的門戶網站，二是搭建創新性資源獲取渠道的服務平臺，三是為延續美國民主的知識獲取傳統而提供面向21世紀的閱讀和研究的公共選擇方案。

5政策體系及內容

保持活動的開放與透明是DPLA秉持的核心理念，為了規范和保障利益相關者的基本權利并引導他們勇于承擔相應的責任和義務，DPLA在與社區進行友好協商的基礎上，分別制定出針對不同業務模塊或流程的規章制度，這些政策內容反映出DPLA在對待數字資源的知識產權、隱私權利、使用規則以及侵權責任等方面的立場，是根本性的組織承諾。

經營政策。經營政策主要由5項文本構成。一是公司章程，對公司涉及到基本屬性與日常事務的細節性信息進行公開。二是公司注冊證書(登記執照)，將公司名稱、性質、會員、股份、個人責任限制、保障條款、創始人等項目信息對外公示。三是開放會議指南。對會議類型、參與者、登記考勤、議程資料、以及公眾建議和意見等內容作出規范性導引。四是委員會目標與結構。該備忘錄分為4個部分，即引言，經營權與所有權的比較，委員會的角色、功能與結構以及其他建議，更為詳細的人員安排與組織體系也可參見“Board”欄。五是咨詢委員會的目標與結構。這部分內容是專門針對理事會的咨詢事務而制定的行動指南與引導性方案。

數據相關政策。數據相關政策主要包括四大版塊。一是元數據應用綱要(MAP)。MAP是根據歐洲數字圖書館數據模型(EDM)的成功經驗改進而成的設計方案，對關聯開放數據(LOD)、URI引用、元數據命名空間等項目的內涵及其分類體系作出規定。二是元數據政策聲明。這項政策涉及到數字化文化遺產的目錄、元數據和預覽版等內容，DPLA認為絕大多數的元數據是不受版權限制的，進入公共領域的元數據應該被自由地訪問。三是數據使用的最佳實踐。這項使用僅是推薦性質的方案，而非強制性的法律契約，DPLA相信這份最佳實踐指南將為元數據的使用和再利用塑造最具創造力和協同性的生態環境，有助于數據提供者、數據集成者以及其他合作伙伴踐行社會實踐的精神。四是社交媒體政策。DPLA將致力于展示和共享那些經過授權的數字項目，這些項目可不受限制地進入公共領域，也可在知識共享(CC)協議許可下用于商業目的[5]。

終端用戶政策。該部分主要分為隱私政策、服務協議和可獲取性條款等3個版塊。隱私政策描述了DPLA如何通過網站和其他任何應用平臺使用、收集和共享信息。采集信息的類型主要包括使用數據(IP地址、URL請求、瀏覽器類型和時間等)、個人信息(如Email地址)和用戶內容(如發表的評論)，同時，DPLA還對這些信息的采集途徑以及向第三方機構公開的時間做出解釋，并就信息的安全性和可轉換性作出說明。服務協議是對用戶認可DPLA服務模式及其內容作出的規定，包括隱私政策、創建賬戶、使用中的義務與限制、用戶內容、許可內容、第三方服務及內容、知識產權、免責聲明、責任限度、賠償條款以及其他的一般項目。可獲取性條款被設置在“常見問題解答”(FAQs)欄目內，主要是對網站的技術標準、鏈接方式、訪問途徑等項目予以說明并重視用戶的反饋意見。

6DPLA對我國的啟示

6.1數字文化資源建設方面的啟示

文化資源的豐裕度和開發利用水平是衡量某一國家或地區文化軟實力的重要指標，我國歷來重視公共文化資源的挖掘、維護、管理和利用工作，但就目前而言，仍然存在比較突出的現實矛盾：文化資源的供給與社會公眾的需求之間尚未達到均衡狀態。一方面，用戶對數字文化資源的多樣化需求不斷增長，對更大程度上的開放共享懷有美好的期盼；另一方面，經過有效整合的、可供免費利用的數字文化資源并不多，部分已經開通運行的門戶網站也存在檢索策略粗糙、資源覆蓋面較小、操作界面不是很友好等窘態。綜合來看，我國數字文化資源建設與發展仍處于初級探索階段，檢索機制、互操作以及標準化等方面有待提升。

DPLA重視用戶的體驗感并最大限度地為用戶提供便捷的檢索、瀏覽和下載等一站式服務，同時還對合作伙伴提供的數字資源進行規范化處理，消除結構化和非結構化對公共文化數字資源整合帶來的消極影響，從而實現多態性的展示效果。借鑒DPLA所取得的成功經驗，我國數字文化資源建設的創新路徑有：(1)優化門戶網站的頂層設計。主要工作包括對檢索界面、類目設置方案和整體性布局進行改良，從用戶的角度換位思考，為用戶提供多維度的結果展示方式，實現檢索入口和結果導出的無縫對接，并力求達到簡約、高效、友好等基本要求。(2)構建統一化的元數據標準。主要內容是對關聯數據、XML和URI引用數據以及特殊類型資源(如音頻、動畫等)建立統一的元數據標準，并利用云計算、大數據等新興技術對海量的非結構化數據進行整合，形成易用的元數據互操作系統，實現元數據采集、存儲和處理流程的規范化，提高元數據體系框架的靈活性和可擴展性。(3)建立聯盟性質的資源整合與服務平臺。協同合作產生的溢出效應將使用戶與服務機構雙贏，通過開放的API接口、APP工具和互操作平臺，對公共部門的文化遺產進行數字化保存與整合，在主要社區建立本地化的內容/服務樞紐，將分散而孤立的文字資源有機地組織起來，實現共建共享。

6.2公共數字文化服務方面的啟示

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，對構建普遍均等、高效公平的現代公共文化服務體系做出了戰略部署，這既是新時期全面深化改革的重點任務，也是公眾翹首以盼的惠民工程。然而在媒體的披露下，我國公共文化服務仍存在基礎設施薄弱、形式落后、內容空洞、公眾參與度低等頑疾，究其根源，癥結在于缺乏創新。作為公共文化服務體系的重要組成部分，公共數字文化服務是深度信息化時代傳統服務的自然延伸和拓展，對于消弭數字鴻溝、提高全民文化素養具有重要的現實意義。從現實國情和未來趨勢考察，公共數字文化服務應在回歸公益中創新，在創新中捕捉發展機遇。

DPLA充分調動社會力量參與公共數字文化資源建設與服務的積極性，集思廣益、多管齊下，構建與之相匹配的協作平臺、政策規章和行動指南，構筑開放式協作平臺，突破行業、地域和部門的限制，有效整合“三館”及其他機構的數字文化資源，形成橫向拓展、縱向延伸的公共文化供給模式，并通過培訓、展演等公益活動不斷增強社會認知度和公眾參與度。融合DPLA的有關做法并貫徹落實國家政策，我國公共數字文化服務的可持續發展之路應當包括：(1)創新驅動公共數字文化服務升級。主要是通過公共數字文化資源供給側的結構性改革，引入“互聯網”的思維邏輯，創新供給模式，應用大數據技術動態分析與研判公眾的文化需求，實現供給與需求的精準對接。(2)打造互聯互通的公共數字文化服務新業態。借助于微博、微信等新興媒體以及“三網融合”和云計算等技術，促進科技與文化的深度融合，構建立體化、移動化、交互式的公共數字文化傳播與服務平臺，提高公共數字文化惠民工程的整體效能。(3)努力開創多主體參與的互利共贏新局面。在智力支持、技術保障、平臺建設等方面進一步鼓勵和引導社會參與，支持企業參與反映時代特征、弘揚民族精神的數字文化產品的研發與推廣，拓展數字文化對外交流與合作空間，擴大優質文化的傳播廣度。

6.3戰略規劃及制度安排方面的啟示

戰略規劃是圖書館針對外部環境和用戶需求變化而制定的綱領性實施方案與指南，即對未來一段時期內圖書館的發展方向和具體目標做出的功能定位。無論外部環境(技術、政策、經濟等)如何變化，圖書館戰略規劃都應以用戶需求為導向，以我國的現實國情為立足點，并結合圖書館的規模、類別、服務對象以及資源稟賦等要素做出科學的制度安排，適時拓展服務功能，創新服務內容與形式，重新定義圖書館在社會中的角色。

DPLA強調開放共享理念和跨界協同合作在戰略規劃中的具體體現，將核心價值定位在公共圖書館的同等高度，竭盡全力地推動人類數字化文化遺產及相關資源的開放存取，并通過內容建設、技術升級、外展活動和資金保障等途徑實現可持續發展之目標。同時，為了規范利益相關者的權利、責任和義務關系，還對數字文化資源的采集、管理和利用等流程做出相匹配的制度安排。DPLA的戰略規劃及政策體系的借鑒意義主要包括：(1)保持戰略規劃的人本特色。戰略規劃應充分體現出從“以館藏為中心”向“以用戶為中心”的邏輯演進，維護服務的公益屬性，盡可能地為用戶提供親身參與和自我展示的機會，并通過眾籌、眾包等新興方式獲得社會公眾的廣泛支持，提高項目的可行性和有效性。(2)重視新興技術的支撐作用與強化功能。各種新技術在數字圖書館的資源建設、服務體系架構、元數據整合等方面扮演著愈加重要的角色，圖書館戰略規劃不應忽視信息基礎設施建設的重要性。(3)制定權責明晰、內容完整的服務條款及相關協議。數字化資源的版權爭議問題日趨嚴峻，有必要對元數據的訪問、使用和再利用做出預設性的規范，在充分尊重用戶的隱私權利和在不侵犯第三方任何版權的原則下，最大程度地

支持公共數字文化資源的“合理使用”與增值利用。

參考文獻

[1]FAQ (What is DPLA?) [EB/OL]. [2016-03-05]. http://dp.la/info/.

[2]For Developers [EB/OL]. [2016-03-09]. http://dp.la/apps.

[3]Become a Hub [EB/OL]. [2016-03-05]. http://dp.la/info/hubs/become-a-hub/.

[4]Get Involved (DPLA Community Reps) [EB/OL]. [2016-03-11]. http://dp.la/info/about/policies/.

[5]DPLA Social Media Policy [EB/OL]. [2016-03-10]. http://dp.la/info/wp-content/uploads/2013/04/DPLASocialMediaPolicy_September2014.pdf.

中圖分類號：G252

文獻標識碼：A

(收稿日期：2016-04-02責任編輯：孫煒)