我國危險化學品安全生產現狀與對策

吳佳偉

廣東省安全生產技術中心

我國危險化學品安全生產現狀與對策

吳佳偉

廣東省安全生產技術中心

近年來我國現代化工產業生產規模不斷擴大涉及各個到行業。危險化學品具有易燃、易爆、有毒及氧化性等危險特性，其作為工業生產原料，在產品的生產、使用、運輸、廢氣處理中都有涉及。如果人們對其特性認識不足，管理不善，極易引起安全事故，導致經濟損失，甚至人身傷亡，給社會造成極惡劣影響。因此，建立危險化學品安全評價體系對減少事故的發生具有重大意義。本文主要闡述了危險化學品安全評價及指標體系的基本概念，以及危險化學品安全評價指標體系研究的重要意義和研究的主要內容。

危險化學品；安全；生產現狀

近年來，為切實加強危險化學品企業的安全管理，真正實現以為人本的安全管理長效機制，我國相繼出臺了一系列關于化工企業安全生產的規定。如安監總局出臺的《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》(安監總管三〔2009〕124號)等，對化工企業的安全生產提出了規范化的要求和標準，為實現安全生產體系的建立奠定了有力的基礎，從根本上保證了安全生產標準化工作的推進。近年來，各企業在創建過程中付出了很多努力，已經獲得了一定的成果，也逐漸形成了較完善的危險化學品安全生產標準化體系。但是在創建過程中，依舊存在許多的問題，亟待解決。

1 我國危險化學品生產及安全管理存在的問題

1.1 危險化學品的管理體系不健全

現階段，我國對危險化學品實施安全監督管理的有8鎘有關部門，包括有安全生產監督管理部門、公安機關、質量監督檢驗檢疫部門、環境保護主管部門、交通運輸主管部門、衛生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門。不同部門之間存在一定的矛盾，導致執法者在執法過程中無章可循、無法可依，甚至引發執行不嚴的問題，增加了對危險化學品的管理難度。特別是部門之間的管理標準不一致時，容易產生“無法可依”和“有法不依”兩種現象，為整個危險化學品管理埋下了安全隱患。

1.2 思想意識薄弱，權責不清，利益驅使

目前我國很多企業特別是中小企業在安全生產上的思想意識還相當薄弱，受到傳統思想和個人主義的影響，很多企業主和進行生產的工人往往忽視安全的重要性，抱著過度的僥幸心理，在日常的工作中，不能夠時時將安全生產放在第一位。同時，受到市場經濟和國外企業的影響，有的中小企業為了追求更高的利潤，對存在的安全隱患需要進行改造的，不愿意去投入。另外，也有企業注意到了安全生產對企業的重要性，但缺乏系統的安全生產責任體系，很多是在學習其它企業的做法后，進行生搬硬套，結果卻不適合企業自身的需要。安全生產也存在管理混亂，監督不到位的問題。

1.3 投入力度不足

在市場經濟條件下，追求利益的最大化是企業的天職，一些企業覺得安全投入與經濟效益沒有直接聯系，在生產經營過程中只注重經濟利益，不愿意在安全方面投入資金或只投入一小部分資金。多數中小型化工企業生產規模小、市場競爭力較差，經濟效益不高，為減少成本，很多企業在生產設施、設備的維護、保養、更新、應急救援器材配備、員工培訓等方面的安全投入不足，導致事故隱患較多，安全保障能力下降。

2 完善危險化學品的安全生產對策

2.1 規范企業安全生產標準化工作

實際上，我國的許多企業對于危險化學品安全生產標準化的認識并不充足，也不深入，大多數是在被動的情況下開展安全生產標準化工作，沒有真正意識到其中的重要性。為此我國政府應該引領企業，樹立一些示范性企業，形成企業之間的密切聯系，讓安全生產標準化工作做得好的企業指導牽引其他企業，使得我國企業共同努力，實現安全生產標準化的創建，進而推動安全生產標準化工作的有序進行。

2.2 建立企業安全生產培訓體系

建立健全企業的安全生產培訓體系，需要從以下幾個方面進行。①建立企業各個環節的標準生產規范，并編寫相關的安全生產操作和執行手冊、事故應急處理手冊等，使得企業全體員工除了在培訓時可以學習到安全生產的相關知識，也可以根據手冊的指導時時進行學習。②開展系統化的培訓。建立以周、月為單位的定期培訓制度，讓企業的全體員工了解非安全生產帶來的后果，以及掌握安全生產的技巧。這種培訓可以邀請專業化的安全生產專家等來進行授課，也可以安排企業的內部人員講課。在進行員工培訓時，必須要進行全員培訓，一方面要對員工本身進行專業化的崗位技能操作進行培訓，另一方面也要對員工進行非本身崗位的安全進行培訓，以便讓員了解和掌握整套的安全生產規范，盡量減少和避免安全事故的發生。

2.3 建立安全評價指標體系

安全評價指標體系過程的建立可分為四個環節“理論準備、指標體系初選、指標體系完善、指標體系試用”。理論準備：在確定安全評價指標體系前，應充分了解關于化工業的理論知識，對具體的情況有足夠的把握，同時應掌握該領域描述指標體系的基本情況，具備必要的統計知識和理論素養，為指標體系的建立做好準備。安全評價指標體系初選：具備一定的理論知識素養是指標體系建立的基礎，之后可采用系統分析法來構造綜合評價指標體系的框架。如果說理論準備是粗略的，那么評價指標體系初選是逐步加深精細的過程。評價指標體系完善：安全評價對指標體系有很多要求，但是初選的結果可能有錯誤或者遺漏，或者不合理的地方，這就需要重新審視指標體系，對初選指標進行進一步的篩選或者精確，優化指標體系，使之更加完善。

安全重于泰山，危險化學品安全事故影響巨大，后果惡劣。相關的企業管理人員應高度重視，加大宣傳，加大對相關人員的安全培訓工作。政府相關工作部門應進一步的加強監督，加大執法力度，加強管理，杜絕危險化學品安全事故的發生。

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