關(guān)于國土資源信息化建設(shè)的思考

張文娟

山東省成武縣國土資源局

關(guān)于國土資源信息化建設(shè)的思考

張文娟

山東省成武縣國土資源局

當今社會已經(jīng)進入信息化時代，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛用于各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，開展國土資源信息化建設(shè)工作是保障國家對土地、礦產(chǎn)和海洋等資源實物監(jiān)測監(jiān)管，提高國土資源管理工作效率，實現(xiàn)國土資源管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細化的重要手段。本文就我國國土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析，簡單闡述國土資源管理信息化建設(shè)的重要意義，提出我國國土資源信息化建設(shè)中存在的問題及相應(yīng)的解決對策。

國土資源；信息化；要點

隨著信息化建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，很大程度上改變了原有的社會組織結(jié)構(gòu)形式，從某種意義上來講，我國雖地大物博，但有限的國土資源已出現(xiàn)了相對比較緊張的狀態(tài)，如何在有效利用國土資源的基礎(chǔ)上，滿足其經(jīng)濟發(fā)展的需求已經(jīng)成為了國土資源部門面臨的重要問題之一。

1 國土資源信息化概述

國土資源的信息化就是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過信息化的方式將國土資源以數(shù)據(jù)的形式直觀的呈現(xiàn)在人們面前，并形成一個合理有序的數(shù)據(jù)庫。但是，國土資源信息化具有數(shù)據(jù)復(fù)雜、共享程度高及其業(yè)務(wù)過程復(fù)雜的特征，致使了建設(shè)過程中的具有較高的困難性。因此，建立國土資源信息化就必須要有統(tǒng)籌全局的觀念，明確目標、有序進行，也只有這樣，才能使其信息化建設(shè)快速發(fā)展。

2 國土資源信息化建設(shè)的重要意義

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化社會已經(jīng)到來，國土資源管理工作也必須更新管理理念，創(chuàng)新技術(shù)手段，將工作變得簡單，容易整理和歸納，因此加快國土資源信息化建設(shè)就是新時期國土資源管理工作的迫切要求。推進國土資源信息化建設(shè)不僅可以科學(xué)決策，提高工作效率，還可以依法行政、政務(wù)公開，提高政府行政能力和宏觀調(diào)控能力，最終實現(xiàn)國土資源工作科學(xué)化、現(xiàn)代化，保障國家對土地、礦產(chǎn)、海洋等資源監(jiān)測和監(jiān)管，使國土資源得到合理開發(fā)和利用。

3 國土資源信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 信息標準化程度不高

在國土資源信息化管理中，并沒有形成一個統(tǒng)一的標準對其數(shù)據(jù)進行有效的整合，這就導(dǎo)致在國土資源信息化數(shù)據(jù)整理與收集中會因各種因素而出現(xiàn)質(zhì)量等問題，嚴重影響信息化數(shù)據(jù)的使用，并且內(nèi)部信息的不準確性也將影響整個國土資源的建設(shè)發(fā)展。信息化數(shù)據(jù)要求其數(shù)據(jù)資源是真實有效的數(shù)據(jù)，它不僅能夠準確反映出當前國土資源的信息化現(xiàn)狀，還能體現(xiàn)我國國土資源信息化的水平，加快我國國土資源信息化的發(fā)展。但就目前來講，我國整體的國土資源信息化標準化程度普遍較低，難以真正意義上推動我國國土資源的建設(shè)發(fā)展。

3.2 管理體制不健全

對于信息化而言，數(shù)據(jù)的管理與維護對整個國土資源信息化建設(shè)的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。但是現(xiàn)階段我國國土資源管理部門中，并沒有形成完善的管理機制，數(shù)據(jù)不完整及數(shù)據(jù)不真實等情況較為明顯，且部門之間存在相互推諉等現(xiàn)象，在發(fā)生問題時不能及時有效的加以解決，而且各自為政，這在很大程度上就降低了國土資源信息化的有效發(fā)揮，不利于其長久發(fā)展。

4 完善國土資源信息化建設(shè)

4.1 加大國土資源信息化培訓(xùn)、宣傳力度

對國土相關(guān)人員做好信息化培訓(xùn)工作，從實際出發(fā)，組織多種培訓(xùn)方式，對已在國土資源管理部門工作多年而技術(shù)能力不高的工作人員，定期地，有針對性地進行培訓(xùn)，使之跟上國土資源信息化建設(shè)發(fā)展的步伐；對于年青的有一定的技術(shù)基礎(chǔ)的工作人員，可以選擇派送到上級技術(shù)部門跟班學(xué)習(xí)，回崗后帶動周邊的同事一起進步。同時，加大宣傳力度，使人們對國土資源信息有一個明確的認識，國土資源信息化，就是在國土資源規(guī)劃、管理和利用等工作中，全面應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)。

4.2 實現(xiàn)資源管理的合理分工

土地資源是動態(tài)、發(fā)展的，因此在對其進行數(shù)據(jù)化收集的過程中也應(yīng)充分注意到這個特征，對于數(shù)據(jù)庫中有變動的土地資源應(yīng)有專職人員進行及時的調(diào)查和更新。對一些數(shù)據(jù)的收集和整理應(yīng)責(zé)任到人，不斷發(fā)揮人的主觀能動性，實現(xiàn)管理建設(shè)的合理分工。

4.3 注重人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

國土資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是人才，信息化建設(shè)管理工作是一項技術(shù)性工作。為確保國土信息化建設(shè)工作有效開展，首先，要注重培養(yǎng)一批既懂得土地資源管理知識技能，又精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的專業(yè)復(fù)合型人才。其次，要結(jié)合實際大力開展專項技術(shù)知識培訓(xùn)，特別是設(shè)備系統(tǒng)和應(yīng)用培訓(xùn)，提高信息化建設(shè)隊伍素質(zhì)。最后，培訓(xùn)形式要多種多樣，如：會議培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班培訓(xùn)、邊學(xué)邊用等；培訓(xùn)形式注重基礎(chǔ)、通俗易懂，針對工作中出現(xiàn)的問題進行針對性培訓(xùn)，全面提升信息化應(yīng)用水平。

4.4 規(guī)范信息數(shù)據(jù)建設(shè)的標準

國土資源信息化的有效建設(shè)離不開完善的規(guī)范管理與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，在國土資源信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)資源對其整個發(fā)展有著不可忽視的重要影響。所以在進行數(shù)據(jù)整理收集的過程中必須確保數(shù)據(jù)的真實性，并按照相關(guān)分類進行合理的歸類，防止不切實際的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)在管理數(shù)據(jù)平臺中，影響國土資源信息化的建設(shè)發(fā)展。

4.5 積極籌措資金，加大信息化投入力度

國土資源信息化建設(shè)是一個長期的、基礎(chǔ)的工作，每年都需要經(jīng)費支持與保障。目前，國土資源廳出資為全縣大部分市國土資源部門搭建了網(wǎng)絡(luò)平臺，還為各個縣國土部門提供了服務(wù)器和交換器，其中分別建了兩個網(wǎng)絡(luò)一個是內(nèi)部國土資源專網(wǎng)，另一個是外部網(wǎng)絡(luò)。國土資源部門要積極籌措資金，支持信息化建設(shè)，主動與地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級國土資源部門匯報溝通，努力把涉及國土資源信息化工作納入本地的規(guī)劃和財政預(yù)算中，逐步建立國土資源信息化建設(shè)經(jīng)費保障的良性機制。

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展對于推進我國國民經(jīng)濟建設(shè)意義重大，因此，只有不斷地提高信息化在國土管理中的應(yīng)用程度，才能不斷提高土地管理效率，優(yōu)化管理方式，從而更好地保護土地，促進土地的合理利用，從而推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

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