建設項目工程造價控制方法的研究與應用

董 琳

丹東市雙興工程建設招標代理有限公司

建設項目工程造價控制方法的研究與應用

董 琳

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建設工程項目管理的三大目標控制包括進度控制、質量控制和造價控制，其中工程造價是最為敏感，直接關系到投資效果實現的工程指標。整個建設項目控制目標的實現，首要控制的就是工程造價。投資金額數量大、工期長是建設項目相對于其他項目較為明顯的特點，項目實施過程中不可預測的因素相對較多，是一種復雜的、不確定性較多、受多方面影響的項目。建設單位會不可避免的面臨各種各樣的問題影響工程造價，從最初的項目決策到項目建成并投入使用，是一個極為復雜的過程。

建設工程；造價；控制方法

工程造價控制是工程建設項目的一項重要工作，工程造價控制的好壞不僅關系到工程建設成本，影響到工程建設企業的經濟效益，同時也關系到工程建設質量，就目前來看，我國當前工程建設中存在工程消耗大、資源利用不充分等問題，工程建筑的消耗增加必然會增加工程項目的造價成本，從而影響到建筑工程的經濟效益。在這個競爭激烈的市場環境下，建筑工程參與市場競爭的重要手段就是保障建筑工程的經濟效益，而建筑項目的經濟效益與其自身的工程造價管理是密切相連的，建筑企業只有做好建筑項目工程造價管理工作，才能降低工程項目成本，保障工程項目的經濟效益，從而在這個競爭激烈的市場環境下穩定發展下去。

1 建設項目工程造價概述

所謂的建設項目工程造價指的是建設項目在籌建、完工、投入使用這一過程中所投入的所有資金費用的總和。了解工程造價中最基本的幾種計價方法是做好工程造價控制工作的基礎。目前我國工程造價中所使用的計價模式有兩種，分別是：工程量清單計價模式和定額計價模式。其中工程量清單計價模式是我國吸收外國工程造價管理模式再結合自身的實際情況所創新出來的一種工程造價計價方法，兩種計價方法的使用，從工程施工中的各個方面減少了成本的投入，使投標報價明顯降低，從而提高了建筑工程的中標概率。而對于建設項目工程造價的控制有很多種方法，都要符合以下幾點要求：第一，工程造價管理科學控制的要求。第二，控制目標設置要合理。第三，要對建設項目進行全過程的工程造價控制。第四，將經濟與技術結合起來控制工程造價。

2 我國造價管理體制的特點

2.1 我國造價管理主體現行特點為“條塊分割，政出多門”

這種“政出多門、條塊分割”雖然有利于主體管理工作適應工程造價的地區性及專業性的特點，但也存在一定弊端：宏觀管理層工作重復，相互之間缺乏必要的聯系制度和有效的協調配合，規定不一致，因此，管理工作脫節，相互矛盾，造成了工程造價管理混亂，使得工程造價管理不能得到很好的控制。

2.2 立項階段造價管理薄弱

我國歷來把建設工程造價管理的重點放在實施階段，注重承包造價、建設過程的變更造價和結算造價，而忽視了投資決策立項階段和設計階段的造價管理。

2.3 多為靜態管理與事后管理，缺乏動態管理

長期以來我國的工程造價的確定，是嚴格按照國家或地區統一定額及規定的相關費率來確定的，“量、價、費”處于相對固定的靜態模式，限制了競爭的發展，難以適應市場經濟的發展。

3 完善建設項目工程造價控制方法

3.1 加強工程變更與索賠控制

(l)工程變更控制。工程建設過程中，因諸多因素的影響，往往出現設計變更、工程更改、材料代用等現象，這些現象的出現必然增加或減少工程預算價格。基于此，必須對設計變更審批制度建立與健全，必須對變更價款進行合理、有效控制。施工進度工程變更將大大增加造價，為此，需對工程變更加強控制力度，做好各項處理工作。(2)索賠控制。索賠是指履行施工合同期間，因合同其中一方所盡義務不到位，給另一方造成損失，可要求對方做出價款、工期補償。提高索賠控制水平，對提高合同雙方管理素質+分有利，是市場活動有序進行的保障。同時對合同確定工程造價有利，能夠將工程原有報價內存在的不可預見費用向實際出現損失支付轉變，是工程造價有效降低的主要途徑。

3.2 轉變計價方式

長期以來，建設項目工程造價控制工作中成本統計的方法一直是沿用傳統的定額計價方式，然而工程造價控制是一項動態的工作，在工程項目建設過程中，受多種因素的影響，會造成工程建設停工、返工等現象，而在建設項目工程造價控制工作中，如果企業繼續使用定額計價的方式，勢必就會影響到工程造價成本，影響到工程經濟效益。為此，建設項目工程企業必須積極的轉變計價方式，要綜合工程項目實際情況，采用預算加變更簽證的合同，進而節約工程造價成本。

3.3 運用全過程造價管理控制

對各階段分別進行控制：(1)項目投資決策階段工程造價控制。做好基礎資料收集，編制可行性研究報告；針對擬建的有關社會、經濟與技術的項目進行深入的調查研究的同時，還要對采用技術和建設方案進行比較分析，從而得出各個項目的技術先進性、適用性、合理性與有效性。然后，工程造價相關專業人員從建設方案優選開始，逐步滲透到投資決策的全過程，并直接參與工程可行性階段的投資估算、編制和審查，對各個項目進行全面分析和多方評選。(2)項目設計階段工程造價控制?。推行限額設計，明確控制造價責任；推行設計招標制度，引進競爭機制；加強交叉知識培訓，提高人員綜合素質。(3)項目發包階段工程造價控制。工程招投標是建設單位控制工程造價的有效手段。建設項目招投標是以競爭擇優選擇承包單位，合理控制工程造價。發包階段的工程造價控制主要體現在標底的編制和合同承包價的確定。(4)項目實施階段工程造價控制。嚴格把握、參與設計變更及方案調整，避免施工圖預算突破概算；合理確定材料價格，控制材料用量；提高控制造價意識，分解承包風險。

綜上分析可知，對建設項目工程造價的控制可以從建設項目的決策、設計以及施工階段分別采取方法對其進行控制，從而實現對工程造價整體的控制，將工程造價的資金投入控制在一個合理的范圍內，避免建設項目投資失控現象的出現。

[1] 李郁楠. 建設項目工程造價控制的研究[D]. 大連海事大學，2014. [2] 孫健. 建設項目工程造價全過程管理與控制[D]. 南昌大學，2015.