狹義滇西山區生態農業發展優勢分析及對策研究

周紫林，楊雙秀，朱衛東

（1.保山學院 經濟管理學院，云南 保山 678000；2. 保山學院 圖書館，云南 保山 678000）

狹義滇西山區生態農業發展優勢分析及對策研究

周紫林1，楊雙秀2，朱衛東1

（1.保山學院 經濟管理學院，云南 保山 678000；2. 保山學院 圖書館，云南 保山 678000）

生態文明建設是我國當前的基本國策，發展生態農業是狹義滇西山區農業升級增效和實現農業現代化的必然選擇。雖然狹義滇西山區生態農業規模小、輔助發展條件較差、勞動力技能素質較低，但其具有山區農業特色鮮明、農業自然資源豐富、市場需求旺盛、供給潛力巨大和地方政府積極支持等優勢。因此，立足資源優勢，打造并推廣多種山區生態農業發展模式；加強市場化運作，為山區生態農業發展提供必要的輔助條件；提高山區農業勞動力的技能素質，推動生態農業的持續發展；繼續加強政府政策扶持，助力山區生態農業發展。

狹義滇西山區；生態農業；農業現代化

狹義上的滇西僅指云南省怒江以西的區域，狹義滇西山區就是保山市和德宏州的山區區域，此區域位于橫斷山區南部，屬熱帶、亞熱帶季風氣候，比較溫暖，與緬甸接壤，境內多高山峽谷，其中有馳名中外的高黎貢山，有怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江、檳榔江、龍川江等江河流經，森林覆蓋率保山市為62 %、德宏州為67.1 %，“保山市山區面積占該市的92 %，德宏州山區面積占該州的85 %”[1]。

生態農業是適應我國市場經濟發展的現代農業，它按照生態學、經濟學的原理，使用現代管理手段和現代科學技術成果，吸收傳統農業的有效經驗，把發展糧經作物生產、大農業與二三產業相結合的產供銷一體化的集約型農業發展模式，能獲得較高的生態效益、經濟效益和社會效益[2]。黨的十八大第一次把生態文明建設擺到我國經濟社會建設的首位，2015年黨的十八屆五次會議通過的“‘十三五’規劃綱要”提出了“堅持綠色發展、節約資源和保護環境”的國策，強調走生態良好的發展道路，這為我國發展生態農業提供了巨大的政策支持。然而，當前狹義滇西區域（僅包括云南省德宏州和保山市）發展生態農業還面臨一些制約因素，如山區面積大、工業和建筑業正在高速發展、外出打工的農民工多、農民人均純收入較少、農業經濟效益低等。因此，在國家重視生態文明建設和推進農業現代化的背景下，探討狹義滇西山區發展生態農業的重要性、優勢及其對策，對于提高該區域的農業經濟可持續發展水平，爭取早日實現全面小康社會，具有重要的意義和價值。

1　發展生態農業是狹義滇西山區農業升級增效的必由之路

發展生態農業對于狹義滇西山區能產生多方面的積極作用，具有極其重要的意義，也是該區域農業升級增效的必由之路。主要體現在以下三個方面。

1.1有利于滿足城區居民需求，推動山區生態農副產品的供給

目前，狹義滇西區域的城區農副產品市場呈現出一些新變化。一方面是許多城鎮居民對飼料養殖的豬、雞、鴨、牛、羊、魚肉購買量明顯下降，一些農貿市場的豬肉、雞肉等肉產品在趕集日的下午5點還未售完，一些大棚蔬菜、草莓、人生果等也出現難賣的情況，而生態農副產品如龍海土豬肉、水庫魚、隆陽區閔家山蜂蜜、騰沖紅花茶油、德宏傣味撒撇、茶葉等需求量顯著增加，省內集市上非常暢銷，省外銷售數量持續增加。另一方面，廣大山區生產出來能夠供應到城區的生態農副產品數量增長緩慢，常常受到規模小、收購商或中間商少、產品缺乏宣傳、運輸不暢、消費者懷疑是否為生態產品等因素的制約。因此，狹義滇西山區大力發展生態農業既能滿足城區居民對生態農產品的需求，又能促進這些產品供給的增加。

1.2有利于充分利用農村勞動力，推動山區農業的可持續發展

狹義滇西山區加快發展山區生態農業，既能留住并利用青壯年農民，改善農業從業人員的素質和家庭穩定，又能可持續地發展山區農業和增加農民收入。狹義滇西山區外出到新疆采收棉花、到廣東等省區打工的青壯年農民工較多，降低了留守農村的家庭勞動力質量和數量，還影響了一些農民家庭的穩定。并且人口老齡化趨勢十分突出，以保山市為例，保山市2010年60歲以上老齡人口占12.62 %、2015年預計達14.7 %[3]。另外，農村人口擁有高中文化水平以上的非常少。以此看來，此區域的山區農業成了老、弱、病、殘農業，前景堪憂，只有通過發展山區生態農業，才能解決狹義滇西山區的這些問題。

1.3有利于山區資源環境保護與利用，增進山區農民收入和健康長壽

狹義滇西山區發展生態農業，能夠不斷提高森林覆蓋率，防止植被破壞、涵養水源防旱災、固土防泥石流防洪災、保護生物的多樣性和防控環境污染，實現良好的生態效益和社會效益；同時，山區發展“牲畜—沼氣—糧經作物”循環經濟能夠生產大量的生態無公害農副產品，生態產品的銷售能大幅度增加山區農民的收入，也能增加山區農民對生態無公害農副產品的消費，有利于健康長壽，實現良好的經濟效益和社會效益。

綜上所述，狹義滇西山區發展生態農業具有重要性和必要性，已成為其農業升級增效的必然選擇。

2　狹義滇西山區生態農業發展的制約因素

當前，狹義滇西山區生態農業發展存在一些制約因素，主要體現在以下三個方面。

2.1山區生態農業生產規模小，未形成示范性很強的發展模式

狹義滇西山區面積廣大，山坡、半山坡、丘陵、溝谷較多，農戶居住比較分散，農業生產基本上是“農戶單干+村民小組部分勞動力幫工”的方式，生產規模小，種植業養殖業都是相互模仿跟風，雖然有諸如善洲林場林下種植黑木耳畝收益1萬多元[4]、丙麻黃牛養殖、德宏奶水牛養殖等發展模式，但還沒有形成一些具有很強示范性與操作性的生態農副產品生產模式。

2.2山區生態農業發展的輔助條件較差，商品化率低

狹義滇西山區道路雖然是暢通的，但道路較狹窄、等級低，不利于農業生產資料和農產品的運輸與銷售，也不利于發展山區觀光農業和吸引客人體驗采收農產品。山區農產品的收購點少、銷售中間商少、產品的廣告宣傳程度太低，商品化率低，很多城區居民購買山區生態農產品不方便。

2.3從事山區生態農業的勞動力技能素質較低，產品深加工程度較低

狹義滇西山區從事生態農業的勞動者文化素質較低，參加本地農業科技培訓或政府組織到外地進行科技培訓的較少，勞動者總體技能低。掌握較高技能的大多是當地“能人”，這類人有錢、有技能、有經營致富理念，但卻不愿將自己的技能傳授給其他農戶，而且山區農產品加工作坊或企業較少，規模也較小，產品深加工度低，附加價值小，產品價格較低，農戶獲利少。

3　狹義滇西山區發展生態農業的優勢

狹義滇西山區發展生態農業具有農業特色鮮明且市場需求旺盛、農業自然資源豐富且供給潛力巨大、地方政府積極支持的優勢。

3.1山區農業特色鮮明，市場需求旺盛

狹義滇西山區人口密度較低、遠離城市、工業對土壤和作物的污染少、農產品施用農藥化肥少而施用農家肥較多、日溫差較大，孕育了山區特色鮮明的農業產業。其最大的特色就是生態、安全、優質、健康和稀少，山區的粗糧、核桃、板栗、茶葉、蜂蜜、水果、藥材、反季節蔬菜、野生食用菌、木藤編織品、黃山羊、黃牛、土豬、土雞、水庫魚等運到集市上銷售，只要城鎮居民確信是山區生態農產品，就比壩區和城郊農產品更加暢銷。這種旺盛的市場需求反映了城區居民收入增加后“管住嘴、邁開腿”健康理念的形成，產生了對壩區與城郊大棚蔬菜、速生畜牧養殖等高產農副產品質量及對人體健康的擔憂。

3.2山區農業自然資源豐富，供給生態農產品潛力巨大

狹義滇西區域的保山市總面積為1.963×104km2、山區面積占92 %[4]、森林覆蓋率達62 %、海拔535～3780.9 m、年均氣溫14～17℃、年降雨量700～2100 mm，德宏州總面積1.1526×104km2、山區面積占85 %[1]、森林覆蓋率達67.1 %、海拔800～2100 m、年均氣溫18.4 ～20 ℃、年降雨量1400～1700 mm，此區域有怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江、大盈江、瑞麗江、芒市河、南畹河等江河流經。因此，狹義滇西區域氣候溫暖、雨量充沛、幾乎是無旱無澇、森林覆蓋率高、海拔差異性形成了立體氣候，造就了山區豐富的農業資源，山區適宜發展玉米、水稻、小麥、馬鈴薯、核桃、板栗、茶葉、蜂蜜、水果、蔬菜等糧經作物，適宜于發展林下生態蘑菇種植、畜牧養殖、水庫養魚等產業，只要投入一定量的勞動力、資本、技術和搞好運輸與銷售，山區能夠深入挖掘生態農副產品的生產潛力和市場供應量。

3.3地方政府積極支持山區生態農業的發展，山區農業正在升級增效

狹義滇西區域的地方政府重視生態文明建設，編制了建設生態旅游城市、發展高原特色農業和加快山區綜合開發的產業規劃，實施了一系列山區特色養殖、糧經作物種植項目，發展了一些山區初級農產品收購與加工企業，打造出以昌寧紅茶、丙麻黃牛、龍陵黃山羊、德宏紅木家具和紅瑞檸檬[5]等為代表的生態特色農副產品，并將旅游休閑與山區農家樂生態農特產品相結合，深受游客歡迎，經濟效益優異。而且，地方政府還出臺了一些扶持政策，鼓勵農民工返鄉創業，改善山區勞動力結構和數量，正在推動山區農業的升級增效。

4　加快狹義滇西山區生態農業發展的對策

綜合考慮狹義滇西山區生態農業發展的制約因素和優勢資源條件，結合我國走生態良好道路的系列政策，筆者認為需要采取以下對策加快狹義滇西山區生態農業發展。

4.1立足資源優勢，打造并推廣多種山區生態農業發展模式

為了改變山區農民守著“寶山好水”還低收入的局面，必須打造多種成功的生態農業發展模式，依照這些模式去壯大狹義滇西山區生態農業。一是“糧食+畜牧+沼氣”模式。由于糧食價格低、農戶出售糧食不賺錢，用糧食喂養豬、牛、羊、馬、雞、鴨等牲畜，打造好某某地“土豬、山羊、奶水牛、土雞”等產品名號，吸引廣大消費者，牲畜收入已成為許多山區農戶三大項收入之一。利用牲畜糞便建設沼氣池，沼氣可用于煮飯做菜，沼液和牲畜糞便用于給莊稼地施肥，形成循環經濟。二是“經濟作物+龍頭企業”模式。種植烤煙、香料煙、核桃、板栗、茶葉、蔬菜、甘蔗、小粒咖啡、藥材、檸檬等經濟作物，培育相對應的龍頭企業以發揮其帶動和支撐作用，這也是非常可取的模式。三是“林下經濟+林產品”模式。依托山林資源，在森林中種植草果、黑木耳、香菇、石斛、花卉、林果、辣木、橡膠，飼養土雞、放養土豬、放養山羊、養竹餾、養山雞、養蠶等，適當采伐木材，打造一些家具和竹子藤蔓制品。四是“稻田、水庫+養魚”模式。山區利用稻田、水庫和塘壩養魚，所產稻田魚和水庫魚顏色鮮黃、味道香美，市場十分暢銷，有一些顧客還親自駕車去養殖地采購。五是“綜合開發”模式。根據具體的山區資源，實施糧經作物、畜牧、漁業、林產品綜合開發，以其中的某一種為重點，其他的一種或多種為輔助。

4.2加強市場化運作，為山區生態農業發展提供必要的輔助條件

首先，加強道路規劃及投資建設，提高狹義滇西山區道路等級、擴寬路面，為農業生產資料和農產品的運輸與銷售提供方便，促進山區觀光、體驗農業、農家樂的發展。其次，做好美麗鄉村建設和山區特色鄉鎮建設，圍繞山區休閑養生、地方小吃、農副產品購物、邊貿、歷史文化與自然風光、民族節慶活動等特色，配套建設旅館、餐飲店、農副產品集市、文藝表演場所等，集聚人氣，促進山區經濟的興旺。再次，培育山區生態“農產品+超市”、“農產品+中間商收購+農貿市場”、“農產品+ 農民協會或合作社+市場”的市場化運作模式，通過中間商、超市、農貿市場實現收購、廣告宣傳和銷售一體化，提高了市場化運作水平。目前，山區生態農產品在保山市大昌隆超市、大爾多超市以及德宏“芒市財富大型購物中心”等非常暢銷，“農超”對接、訂單農業模式應大力發展。

4.3提高山區農業勞動力的技能素質，推動生態農業的持續發展

農副產品生產是狹義滇西山區生態農業產業的“第一車間”，事關整個產業的質量和效益，只有提高勞動力的技能素質，才能實現高效益持續發展。地方政府、村委會、農業合作社應當加大生態農業技術培訓，提高山區適用農機的普及率，聘請本地或外地農技專家、骨干親自傳授技術，聘請本地“能人”帶頭傳授技能和經驗，采取政府或村委會經費補助加農戶自籌部分經費的方式到外地典型示范山區學習經營致富技能。大力發展農副產品加工企業或作坊，提高產品精深加工和包裝程度，增加產品的附加價值，實現增收增效，推動山區生態農業的可持續發展。

4.4繼續加強政府政策扶持，助力山區生態農業發展

繼續加強地方政府生態滇西、生態城市、秘境滇西生態旅游建設，實施山區生態特色農業發展項目，引導和扶持一批從事山區生態農副產品收購、加工、銷售的龍頭企業，帶動眾多小微企業和中間商的發展。幫助山區生態農產品搞好品牌認證與標示工作，學習和借鑒遮放貢米、后谷咖啡、迪思堅果、高黎貢山茶葉、高黎貢山樹蜂蜜（每500 g售價360元，很暢銷）、善洲林場黑木耳、昌寧水雞樅等成功品牌，開發出更多優秀品牌生態農產品，在滇西開發網、地方政府網站上開辟專欄推介這些產品，發展“互聯網+山區農業”的商貿物流平臺。增強產業項目和扶貧開發項目實施力度，扶持農民工返鄉發展山區畜牧養殖、經濟作物種植與加工業，進一步挖掘山區農業潛力。加強山區土地、林地承包經營權管理，適當鼓勵林、地流轉，促使企業、農民合作社、能人轉包經營，采取誰投資、誰經營、誰受益的鼓勵政策，實現土地資源的增值增效。

[1] 蘇國有.打開山門說亮話 云南壩子經濟揭秘[M].昆明：云南人民出版社，2006：11.

[2] 劉秀艷，王麗靜.再論生態農業的內涵與特征[J].中國市場，2008（1）：108.

[3] 趙明寬.對保山市農村老年人養老問題的思考[EB/ OL].[2012-09-20] .http://yunnan.mca.gov.cn/article/zsxx/201 209/20120900358107.shtml.

[4] 保山市統計局.保山市“十三五”期間經濟增長動力與潛力研究[Z].保山市統計局，2015：13.

[5] 馮子訊，王賀.德宏特色農業產業發展的思考[J].思想戰線，2013（39）：114.

A Research on Ecological Agriculture Development Advantages and Countermeasures in narrowly Western Yunnan’s Mountain Areas

ZHOU Zilin, YANG Shuangxiu, ZHU Weidong
(1. School of Economics and Management, Baoshan University, Baoshan Yunnan 678000, China; 2. Library, Baoshan University, Baoshan Yunnan 678000, China)

Construction of ecological civilization is China’s current basic national policy. The development of ecological agriculture is inevitable choice for agriculture effi cient upgrade and achieving agricultural modernization. Although ecological agriculture in narrowly western Yunnan’s mountain areas has small scale, poor development condition and lower labor skills, but it has distinctive mountain agriculture, rich agriculture natural resources, big market demand, big supply potential and local government’s active support. Therefore, countermeasures can be taken are: to create and popularize various mountain ecological agricultural development model based on resource advantages; to provide the necessary aid for mountain ecological agricultural development and strengthen marketoriented operation; to improve mountain agriculture laborers’ skills and promote ecological agriculture sustainable development; to continue to strengthen policy support and boost mountain ecological agricultural development.

narrowly western Yunnan’s mountain areas; ecological agriculture; agricultural modernization

S-0

A

1674 - 9200（2016）03 - 0069 - 04

（責任編輯楊愛民）

2016 - 03 - 16

云南省教育廳科研基金項目“狹義滇西區域產業經濟發展研究”（2015Y479）。

周紫林，男，彝族，云南普洱人，保山學院經濟管理學院副教授，碩士，主要從事農業經濟研究。