合規(guī)質(zhì)量高效做好物資集中采購工作

安 娜

遼河油田建設(shè)工程公司供應(yīng)站

合規(guī)質(zhì)量高效做好物資集中采購工作

安 娜

遼河油田建設(shè)工程公司供應(yīng)站

集中采購是國際大公司科學(xué)管理的必然選擇。遼河油田物資公司把握物資采購發(fā)展規(guī)律，積極探索符合公司實際的物資采購管理理念、思路和方法，有效實施了集中采購。在物資采購與招標(biāo)管理上下功夫，在效率效益上尋求新突破，專業(yè)化、集團(tuán)化優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，全生命周期采購成本有效降低，兩級物資集中采購度達(dá)到95%以上，采購資金節(jié)約率超過6%，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

集中采購；合規(guī)；物資管理

1 優(yōu)化提升采購方案，增強(qiáng)采購的針對性和可操作性

招標(biāo)方案是物資招標(biāo)的前期工作。公司先后有6人作為專家評委，參加集團(tuán)公司的“三集中”采購工作，并帶回招標(biāo)方案優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制訂等多方面的先進(jìn)經(jīng)驗。公司組織業(yè)務(wù)員集中進(jìn)行分享、交流，以加快推進(jìn)油田公司2015年二級物資集中采購工作。公司編制二級物資集中采購目錄、招標(biāo)方案完成時間運行表、方案討論(會審)時間安排建議表、集中采購運行計劃表，確保方案編制、方案會審、開標(biāo)會議嚴(yán)格按照計劃進(jìn)度運行。

為提高采購方案編制水平，公司組建集采方案審查委員會，公司經(jīng)理親自參與，利用三周時間從包別劃分、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配備、市場資源分析、選商定價原則、評分細(xì)則設(shè)定等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，使2015年的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件無論在整體框架、文字表述，還是在包別劃分、市場資源分析、價格分析、打分細(xì)則等方面均有大幅提升。招標(biāo)中心發(fā)揮在法律法規(guī)方面的專業(yè)知識和實際操作經(jīng)驗優(yōu)勢，對招標(biāo)方案中存在的風(fēng)險點及制定不全面的內(nèi)容，提出意見和建議，促進(jìn)招標(biāo)方案的進(jìn)一步細(xì)化和完善，為后期招標(biāo)工作的順利實施奠定基礎(chǔ)。價格管理中心人員參與8個專業(yè)公司的方案討論，針對市場行情、招標(biāo)價格構(gòu)成、價格分值等具體問題提出建議。

正是因為有了集體的群策群力，機(jī)電儀表公司在編制大伙房水庫供水工程的招標(biāo)方案中，針對技術(shù)要求高，設(shè)計壽命時間長等特點，對5臺大型輸水泵提出了運用設(shè)備全生命周期成本最低法進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)方案，取得了較好的效果。金屬材料公司在防腐管的集中采購中，針對生產(chǎn)商既有油田內(nèi)部三產(chǎn)企業(yè)、全民企業(yè)，又有社會企業(yè)的實際，如何優(yōu)選供應(yīng)商、確定中標(biāo)價格、商務(wù)評分與報價得分比例、打分細(xì)則等，金屬公司與上級主管專業(yè)科室、公司招標(biāo)辦等相關(guān)部門，對每個集采方案進(jìn)行討論與完善，使采購方案具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

2 制定科學(xué)合理價格，確保效益最大化

為提高中標(biāo)價格的合理性，價格員從招標(biāo)目錄入手，加強(qiáng)對產(chǎn)品性能、指標(biāo)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。在與歷史價格對比的同時，橫向?qū)Ρ戎醒胝少従W(wǎng)、京東商城及其他油田物資價格，系統(tǒng)分析遼河地區(qū)物資價格水平，以性價比最優(yōu)為原則，合理測算標(biāo)底價格，并對每個包別形成了詳細(xì)的《價格分析預(yù)測報告》。從 6月份開始，價格管理中心積極與概預(yù)算中心溝通，依照新的管理模式按概預(yù)算中心要求填寫目標(biāo)價格核定表，及時申報招標(biāo)限價、詢比價定價申報表，使得物資管理流程調(diào)整后定價工作順利開展。價格員緊密關(guān)注與石油、金屬等大宗物資價格緊密的產(chǎn)品，分析關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)，測算采購物資價格的下降空間，及時維護(hù)油田公司采購利益。

在新物資每次定價前都對產(chǎn)品及原材料的市場價格進(jìn)行詳實的市場調(diào)研及測算，對關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)進(jìn)行分析，保證調(diào)研測算價格與市場價格相符。對有歷史價格的物資，即使是新形成的，對其原材料市場兩次采購時間點的價格變化進(jìn)行對比。在8月份進(jìn)行的12大類酸化用助排劑集中采購中，他們采用競爭性談判。此前為單一來源采購，歷史價格為15246元/噸，由盤錦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)供貨。這次談判新引進(jìn)四川某公司參與競爭，經(jīng)過三輪激烈的競爭，最終盤錦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為保住遼河市場，大幅壓低價格以7800元/噸成交，每噸降價7445元/噸，降幅達(dá)48.8%。

3 評標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正，提升招標(biāo)管理水平

公司不斷加深對市場經(jīng)濟(jì)開放性、公平性、競爭性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識，堅持守法、公開、競爭、擇優(yōu)、共贏的理念，明確培育市場環(huán)境、規(guī)范招標(biāo)運作、強(qiáng)化監(jiān)管和問責(zé)，全面加強(qiáng)招標(biāo)管理。精心編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。公司重點對投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)保證金遞交形式、投標(biāo)報價構(gòu)成、商務(wù)與技術(shù)關(guān)鍵條款等內(nèi)容，進(jìn)行全面的梳理和完善，實例分享經(jīng)驗，促進(jìn)招標(biāo)文件質(zhì)量的進(jìn)一步提升。他們還召開招標(biāo)談判失敗典型案例分析會，集體會診影響因素，形成整改措施，提高招標(biāo)成功率。加強(qiáng)評委培訓(xùn)及產(chǎn)品成本價界定。根據(jù)評委對評標(biāo)業(yè)務(wù)流程及專業(yè)知識掌握程度，加強(qiáng)對評委評標(biāo)前的培訓(xùn)；同時保證評委會中至少有一名價格人員參與評標(biāo)，提供價格測定支持，有效控制投標(biāo)人惡意競爭的現(xiàn)象，維護(hù)中標(biāo)價格的合理性。在評標(biāo)過程中，招標(biāo)中心為評委會提供澄清程序等方面的法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)支持，對評分匯總過程中發(fā)現(xiàn)的評委異常打分的情況，及時予以提示、糾正錯誤評分，減少異議風(fēng)險。對于招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人惡意低價競標(biāo)問題，他們及時向管理部門進(jìn)行反饋，管理部門出臺了“關(guān)于認(rèn)真落實二級物資集中采購招標(biāo)文件中有關(guān)懲罰性條款及采購實施相關(guān)要求的通知” 促進(jìn)招標(biāo)工作有序開展，中標(biāo)價格合理可行。

日常工作中，他們嚴(yán)格按集團(tuán)公司過程文件模板，形成開標(biāo)記錄、初步評審、否決投標(biāo)、評標(biāo)報告等招標(biāo)資料。對招標(biāo)資料及時整理、編制目錄、裝訂成冊，保證了招標(biāo)資料規(guī)范性和完整性。他們堅持招標(biāo)公開化、專業(yè)化導(dǎo)向，倡導(dǎo)公開招標(biāo)和信息公開，推行“專業(yè)的人、專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事”，強(qiáng)化招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員隊伍、專家?guī)旌托畔⑵脚_建設(shè)，夯實了招標(biāo)工作基礎(chǔ)，有效提升招標(biāo)專業(yè)化能力。在12大類油田油氣生產(chǎn)、科研所用化學(xué)劑招標(biāo)工作中，業(yè)務(wù)人員精心篩選目錄、梳理標(biāo)準(zhǔn)，將大量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通用技術(shù)要求，為公開招標(biāo)的開展打下基礎(chǔ)。他們嚴(yán)細(xì)方案審核、招標(biāo)文件的編制、公告發(fā)布，每個環(huán)節(jié)、步驟都做到嚴(yán)密、合規(guī)。為保證評標(biāo)技術(shù)審查的嚴(yán)密性，評審當(dāng)日聘請油田用戶單位、油田管理部室專業(yè)人員成立技術(shù)顧問組，對評標(biāo)工作給予大力支持，保證了評標(biāo)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正。