新會計制度下行政事業單位財務管理的研究

張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區

新會計制度下行政事業單位財務管理的研究

張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區

目前，我國事業單位面臨著重要的財務制度發展和機構體制改革問題，為此更好的適應日趨多元化的市場競爭環境，事業單位要不斷的完善和革新財務管理工作。在這種情況下，新會計制度應運而生，該制度的頒布為健全事業單位財務管理模式提供了良好的環境，同時，也起到了推動我國國民經濟發展的重要作用。為此，本文對新會計制度下事業單位財務管理內容展開了一系列的研究思考，希望能對事業單位財務管理水平的提升起到一定幫助作用。

事業單位；新會計制度；財務管理

行政事業單位的財務管理工作是保障我國財務工作正常進行的關鍵，因而在社會經濟快速發展的條件下，行政事業單位如何使用資金不僅關系到我國政府機構的體制調整，也關系到我國國民經濟的穩定。由此可見，行政事業單位應該加強內部建設，嚴格控制資金流入和使用，從而實現財務管理的效率化，促進我國財務管理工作的順利開展。

1 新會計制度下我國行政事業單位財務管理存在的問題

1.1 在新舊會計制度的銜接上不夠慎重

在舊會計制度下，行政事業單位財務管理工作都比較混亂，許多財務賬目不夠規范，隨心所欲的情況屢見不鮮，在賬務處理方面缺乏精確性。當國家開始推行新會計制度時，行政事業單位財務管理在新舊會計制度的過渡上掣肘太多，有些舊賬目的處理過于草率，并且原有的財務管理人員的思想和執行力跟不上，也在很大程度上阻礙了新會計制度的順利實施。

1.2 單位內部的財管人員專業能力不高

每個行政事業單位內部都有專門復雜財務管理工作的人員，但是，在現實中許多行政事業單位內部的財管人員個人素養不高，對新的財務管理知識掌握不到位，在財務管理中不能有效地預防風險因素，很容易觸發多種財政違規使用問題。同時，由于屬于行政事業編制，國家財政資金的扶持力度較大，單位負責人對于資金的管理不重視，再加上財務管理人員缺乏基本的職業操守，不能依法履行自身的職責，使得財務管理陷入了被動、僵化的局面，不利于資金清算和財務監管。此外，行政事業單位內部的財管人員在財務管理工作期間，對于預算管理不夠重視，不能從整體出發來進行預算，導致資金預算編制的精確度不高，嚴重影響到財政資金的有效運作。

1.3 行政事業單位資產管理體系不健全

長期以來，行政事業單位在財務資金的管理上一直不夠嚴謹，許多單位都不能按照預算嚴格執行，資金使用超支、資金挪用、財政資金閑置現象頻發，歸結起來主要原因在于行政事業單位對資產管理工作不夠重視，缺乏完善的資產管理體系，對于資產的清算和盤點不及時，財務管理的質量和效率令人擔憂。

2 新會計制度下行政事業單位財務管理策略分析

2.1 對財務風險管理體系進行完善

在事業單位的實際財務管理中必定會存在一些人為或非人為的誤差，這些誤差終將導致事業單位的財務發生風險，為此，在事業單位財務管理中財務風險管理也是作為一項主要內容存在的。具體途徑如下，其一，事業單位要對國際較為先進的管理模式加以借鑒，以風險管理目標為導向，對財務風險預警、監控、評價機制的建立進行不斷健全，從而實現有效控制財務風險的目的。其二，事業單位要重視應急處理財務風險工作，倘若有財務風險事件突然發生，將會對事業單位的正常運作產生一定的影響，為此，企業可以通過對財務風險基金等應急處理財務風險方式，來使事業單位的財務風險得到及時化解。

2.2 強化預算管理

《新預算法》不僅拓寬了預算的管理范圍，還提出了完善預算管理制度的措施。所以行政事業單位應該積極響應號召，對傳統的預算管理方式進行完善以及創新。行政事業單位應該結合自身的財務收入和支出狀況重新制定預算內容，然后再交由審批機構進行核實。在確定審核通過后，再進行財務的管理。在這個過程中，行政事業單位單位可以創建唯一的公眾賬號，從而避免貪污現象的產生。而且行政事業單位還可以引入績效制度，調動工作人員的積極性并促進工作人員操作的規范性，這樣可以有效保證工作人員應該嚴格按照規范進行財務管理。

2.3 引入市場機制，強化非稅收入的管理

為了提高行政事業單位財務管理的質量和水平，可以嘗試引入市場機制。首先，確定科學的資產核算的方式，保證對單位內部的資產進行真實的反映。其次，加強對固定資產的管理，科學地對資產出租、報廢等環節進行處理，促使資產增值保值，防止國有資產流失。最后，要定期對單位內部的資產進行清算，摸清單位的“家底”。另外，還需要不斷強化非稅收入，財務管理人員要加強對賬目，以及項目實施情況的監督，保證每一筆資金都得到有效的利用，將所有審查的結果都需要整理成書面報告上交給領導，這樣可以減少貪污腐敗的發生。

2.4 建立健全的事業單位資產運行管理制度

資產是事業單位開展各項經濟活動的前提，為此，對資產的使用率進行優化，能夠使事業單位實現長足發展的目的。首先，事業單位要提升信息化建設資產的管理水平，并對資產管理制度進行不斷的完善；其次，采取定期盤點固定資產的方式，使預算管理與資產控制工作得到有效的銜接與整合；最后，事業單位要協調好增量資產預算管理與存量資產之間的關系，從而使事業單位預測購置的資產結果更加精準。

2.5 提高財務管理人員的素質

人才是社會進步的關鍵，同時也是行政事業單位財務管理工作順利開展的關鍵。所以行政事業單位應該重視提高財務管理工作人員的素質。首先應該強化工作人員的責任意識，使他們能夠在自己的本職工作中，充分發揮自己的才能，促進工作的順利開展。其次是提高工作人員的專業技能，行政事業單位多是進行資金的管理使用，這其中涉及到很多專業知識。如果工作人員沒有基本的專業技能，直接會降低工作的效率，不利于財務管理工作的正常開展。

總之，行政事業單位加強財務管理具有重要的意義，有利于提高國有資產的利用效率。因此，一定要提高對財務管理的重視程度，在遵守新會計制度的基礎上樹立全新的財務管理觀念，并積極采取有效的措施解決當前財務管理存在的問題，從而提高財務管理的質量和效率。

[1] 何牧.新會計制度下事業單位財務管理模式探討[J].魅力中國，2013.

[2] 劉洪茵.試論如何在新會計制度下做好事業單位的財務管理工作[J].商，2014.