農電財務集中管理模式的應用和思考

侯 靜

國網河南省電力公司浚縣供電公司

農電財務集中管理模式的應用和思考

侯 靜

國網河南省電力公司浚縣供電公司

財務集中管理是現代企業管理的重點內容和發展方向，也是解決當前農電發展瓶頸、提升農電管控能力的有效途徑。以增強縣級供電企業財務管控能力、提升運營效率和效益為目的，以建立科學高效的財務集中管理體系為目標，統一業務標準、規范管理流程，對縣級供電企業主要經濟業務和關鍵業務環節實施有效管控，提升縣級供電企業經營管理水平，實現企業健康持續發展。本文分析了農電財務集中管理模式的應用和思考方法。

農電財務；集中管理模式；應用；

以構建集中、統一、精益、高效的農電財務集約化管理體系為目標，實施農電財務集約化管理。結合縣公司獨立法人地位、財務狀況參差不齊、財務管理各具特色的現狀和特點，疏堵結合，因勢利導，取長補短，共同提高。

1 農電財務集中管理模式

首先，對于財務集中管控服務業務模式而言，其特點在于實現了財務管理的高度集中，財務共享中心需要負責完成包括財務核算、管理、以及信息發布在內的各項工作，營業部門以及分公司不再設置獨立的財務工作機構。其優勢在于：資金監督管理更加統一；現金流動更加的均衡；費用控制實現了實時與動態的兼顧；有關資本性支出的控制體現全程性特征。其次， 對于相融式地區財務集中管理模式而言，其特點在于將財務集中按照營業部主辦會計組、地區中心組、以及總部財務的方式進行劃分，避免出現財務信息孤島的問題。同時，財務人員的工作集體性水平得到提高，擺脫了分支機構負責人對本單位財務工作開展的影響，在一定程度上促進了財務基礎平臺的構建。其優勢在于：財務平臺更加的集中與統一，財務制度的執行更加連貫；借助于所構建的財務集中平臺，使得資金管理的有效性得到了保障；促進目標的實現以控制財務風險。

2 農電財務集中管理模式的應用和思考方法

2.1 實施農電財務集中管理的主要內容。一是統一會計政策及會計科目：根據縣級供電企業業務特點，制定縣級供電企業統一的會計政策和科目體系，指導縣級供電企業全面執行和應用，促進縣級供電企業會計信息規范、統一、可比。二是會計集中核算方面：以會計工作規范化為基礎，完善現有財務核算系統，集中部署應用ERP系統和財務管控系統，構建會計集中核算體系，實現財務信息的高度集中和共享。三是資金集中管理方面：在保證資金安全的前提下，依托銀行、中電財等金融機構的現金管理系統，規范銀行賬戶管理，推行“收支兩條線”、大額資金集中支付以及融資計劃管理，逐步構建全面集中、統一管控的資金結算和歸集平臺，發揮資金的規模效益和協同效應。四是預算管理方面：加強省、市公司在預算管理中的主導力、控制力和縣級供電企業的執行力；推動開展項目預算管理，實現財務預算與業務計劃有機融合；加強成本管理，規范各類支出范圍和標準；推行現金流量預算管理，實現現金控制與預算執行有效銜接；加強預算分析與考核，增強預算的執行剛性。

2.2 正確把握財務集中管理的實質，從公司的戰略層次上認識財務集中管理，體現以業務為導向的財務管理思想。財務集中應該實現與業務系統的緊密集成，全面監控供電所的業務運營。第一，加大宣傳力度，消除各供電所思想顧慮。積極配合供電所加強財務管理工作，防止出現財務管理弱化現象，真正履行各自職責，共同把財務工作做好。第二，搞好公司內部有關部室的協調配合。積極做好引導、解釋和監督工作，健全與此項改革相適應的管理制度，保證會計信息的暢通， 堵塞管理漏洞，提高管理水平。第三， 要處理好財務部室與業務職能部室之間的關系，在搞好優質服務的同時，切實解決好工作中遇到的實際困難。健全資產經營評價與考核指標的保證機制，因地制宜地實行多種形式的經濟責任制，層層分解考核指標，將考核指標落到實處，充分發揮考核與評價機制的激勵與約束作用。

2.3 完善企業內部控制制度。健全的內部控制制度是財務集中管理正常運行的基礎。缺乏健全的內控制度，集中管理可能會走向兩種極端：要么走向集權，即各供電所的業務集中于企業本部等待處理，本部工作量加大，監控職能因繁瑣的日常經濟業務被擠占；要么流于形式，即供電所可能為完成控制指標而應付審批，使監控過程僅保持形式上的規范。而完善的內部控制制度規范了企業各項經濟業務從授權、審批、執行到審核等全過程的控制。因此，只有健全的內部控制制度，才能保證所有涉及企業生產經營的行為追溯到底，各級考核才能責任到人。

2.4 加強財務規范，有針對性地開展財務專項稽核。依法治企、有效防控經營風險，對農電財務管理提出了更高要求。強化財務稽核功能，構筑風險監控體系，切實發揮財務稽核的作用。每年兩次抽調縣公司財務人員、相關業務人員成立財務稽核組，開展專項財務稽核。為使稽核工作取得實效，重點采取三項舉措。一是確立工作思路，制定專項稽核工作方案。二是選專業能手，在選擇稽核人員時，從職業道德、業務類型、勝任能力和責任紀律等方面綜合考慮，要求具備管理、財務、法律等綜合知識，對經營有深刻了解和實踐。三是狠抓問題整改。針對稽核中發現的問題，及時召集各稽核小組成員展開討論，對問題的原因進行深層次地剖析，提出相應的稽核意見。稽核意見書以文件形式分別下發至各單位，要求其限期進行落實和整改。

總之，加強和改善農電企業財務管理是實現管理創新，推動農電企業管理工作上水平、上臺階的重要環節，也是落實現代企業制度管理基本規范的迫切需要。因此，推進農電企業財務集中模式具有重要的現實意義。

[1]李濤.新時期我國電力企業集約化管理探析[J].現代商業，2015(36).

[2]郭紅權.財務集約化在基層供電企業的探索與實踐[J].會計之友，2014(15)

[3]國家電網財[2013]299號.國家電網公司關于印發國家電網公司財務集約化管理完善提升工作方案(2013年版)的通知。