加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策措施

張慶站

山東省嘉祥縣仲山鎮(zhèn)水利站

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策措施

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山東省嘉祥縣仲山鎮(zhèn)水利站

當(dāng)前，伴隨農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)得到了一定發(fā)展，并且水利工程建設(shè)在小型農(nóng)田發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。實(shí)踐表明，小型農(nóng)田水利工程在良好的運(yùn)行與維護(hù)之下，能夠保障人民的生活，并且在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起著決定性的作用。所以，相應(yīng)工作人員應(yīng)該重視小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的實(shí)施，從而不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速的發(fā)展?；诖?，本文將著重分析探討加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的措施，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

小型農(nóng)田水利；運(yùn)行維護(hù)；管理

1 、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1 小型農(nóng)田水利工程逐漸進(jìn)入老化狀態(tài)

由于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異很大，在農(nóng)村地區(qū)有大部分年青人都選擇了外出打工，導(dǎo)致了很多農(nóng)田水利工程由于缺少必要的維護(hù)出現(xiàn)了坍塌、損壞的現(xiàn)象。水利工程設(shè)備出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象，很多設(shè)備是帶著問(wèn)題仍然堅(jiān)持著運(yùn)作。相關(guān)部門(mén)盡管在水利工程建造之前高度的重視，但是工程竣工之后就忽視了對(duì)水利工程的維護(hù)，致使工程的維護(hù)管理工作很難進(jìn)行。

1.2 小型農(nóng)田水利工程管理維護(hù)機(jī)制不完善

有很多的水利工程在建造完成之后就沒(méi)有真正對(duì)其進(jìn)行管理和維護(hù)，一些相關(guān)的管理維護(hù)機(jī)制也不完善，沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的管理部門(mén)。現(xiàn)在很多農(nóng)村的農(nóng)田水利工程已經(jīng)歸于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))來(lái)全權(quán)代為管理，因此，在水利工程受到了不論是自然還是人為因素的破環(huán)時(shí)，有關(guān)部門(mén)都不愿意投入過(guò)多的精力和資金去解決。

1.3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

水利工程的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)都是由財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)貼，然而，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件并不是十分的寬裕，投入到水利管理維護(hù)中的經(jīng)費(fèi)微乎甚微，起不到實(shí)際的作用。在工程的建造前期對(duì)于水利工程的投入建造資金不足，因而沒(méi)有給工程的管理維護(hù)工作留出足夠的管理經(jīng)費(fèi)，最終導(dǎo)致很多水利工程荒廢，無(wú)法使用。

1.4 主體模糊，工程維護(hù)與管理脫節(jié)

站在項(xiàng)目建設(shè)管理工作的角度，建設(shè)部門(mén)和運(yùn)行部門(mén)屬于不同的部門(mén)，兩者進(jìn)行不同的工作，兩者之間的合作也很困難。眾所周知，對(duì)于一個(gè)小型的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目而言，從建設(shè)到管理、直至投入使用都需要各個(gè)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)作，一起負(fù)責(zé)管理與維護(hù)工作?？墒窃趯?shí)際工作中，維護(hù)與管理工作通常都是分給多個(gè)部門(mén)去執(zhí)行，導(dǎo)致部門(mén)之間無(wú)法形成有效的監(jiān)管系統(tǒng)，最終使得水利工程在建設(shè)后維護(hù)管理工作無(wú)法得到有效的實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

2 、小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理措施

2.1 樹(shù)立維護(hù)管理意識(shí)

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)田水利工程的作用是十分關(guān)鍵的，其可以有效的滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。而只有提升對(duì)農(nóng)田水利工程維護(hù)管理的重視程度，樹(shù)立正確的農(nóng)田水利工程維護(hù)管理意識(shí)，才能有效發(fā)揮農(nóng)田水利工程的功效。具體操作內(nèi)容為：通過(guò)宣傳教育，使每個(gè)農(nóng)民了解農(nóng)田水利工程維護(hù)管理的重要性；有效結(jié)合農(nóng)田水利工程管理與農(nóng)民的自身利益，提升農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)工程管理人員和農(nóng)民積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的操作技能，并對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，以提升農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的效益，防止浪費(fèi)過(guò)多的資源。

2.2 建立健全的運(yùn)維管理體系

1)在維護(hù)手段、資金使用上，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的規(guī)劃，同時(shí)還要確定水利項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)等等進(jìn)行明確，對(duì)于激勵(lì)制度中不完善的地方進(jìn)一步強(qiáng)化，將農(nóng)民、政府、基層組織三方面的運(yùn)維管理做好分工，促使水利工程運(yùn)維管理的科學(xué)性、規(guī)范性；2)把基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的水利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，兩者共同來(lái)建立完善的水利工程運(yùn)維管理體系，促使維護(hù)技術(shù)的水平以及相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量的提高，從而建立起有效的運(yùn)維管理機(jī)制。

2.3 建立多種籌集資金的渠道

1)建立科學(xué)的運(yùn)維管理補(bǔ)償資金制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償?shù)姆绞匠浞职l(fā)揮運(yùn)維管理人員的工作積極性，預(yù)防由于運(yùn)維管理質(zhì)量差而導(dǎo)致的水利設(shè)施破壞，從而降低工程破壞造成的修復(fù)費(fèi)用；2)從農(nóng)田水利項(xiàng)目的效益、性質(zhì)兩個(gè)方面出發(fā)，制定完善的運(yùn)維管理方案以及有效的籌集資金的途徑。就水利工程的經(jīng)濟(jì)性、公益性而言，可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、國(guó)家補(bǔ)助的兩種途徑來(lái)籌集資金；單就其公益性而言，主要利用市場(chǎng)吸引的方式獲取投資，通常的措施有第三方繳收排灌、水電等費(fèi)用，或者第三方來(lái)實(shí)施運(yùn)維管理等等；3)在建設(shè)水利工程的前面階段，可以降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的比例，也可以在資金足夠的條件下實(shí)施集中治理，從而盡量降低水利工程施工的初期由于資金不夠而造成半拉子項(xiàng)目的出現(xiàn)，以及由于資金分散而導(dǎo)致項(xiàng)目配套體系的不完善，為之后的工程的運(yùn)維管理工作帶來(lái)巨大的困難。

2.4 落實(shí)主體工作

在水利工程建成以后，相關(guān)工作人員應(yīng)該為小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和維護(hù)管理主體的落實(shí)創(chuàng)建良好的條件。管護(hù)主體得到落實(shí)以后，需要健全管理體制，并做好工程移交工作，建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬，明確管理維護(hù)范圍，同時(shí)將維護(hù)管理責(zé)任充分的落實(shí)到每一位工作人員的身上，以確保水利工程能夠更好的運(yùn)行與發(fā)展。

2.5 引導(dǎo)群眾參與農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理中

建設(shè)農(nóng)田水利工程的主要受益人就是周?chē)木用?。因此，農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理需要得到居民的支持與參與。相關(guān)單位要借助媒介宣傳的方式，引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理中，使居民從思想意識(shí)上明白農(nóng)田水利工程與自身利益息息相關(guān)，由此才能推動(dòng)農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展。

總而言之，如果想要提高農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維護(hù)水平，就要拋卻以往重建設(shè)輕管理維護(hù)的方式，提升農(nóng)田水利工程管理的針對(duì)性與實(shí)效性，有效的發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大效益，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)量，最終推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。這也就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]羅萍.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策及措施[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，10：63-64.

[2]余虎.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理的對(duì)策措施[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014，07：54.

[3]陳志強(qiáng).小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和維護(hù)管理的措施[J].科技與企業(yè)，2014，12：57.