如何加強行政事業單位會計的內部控制

張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區

如何加強行政事業單位會計的內部控制

張慶文

阿拉善左旗額魯特街道辦紫苑華亭社區

在行政事業單位當中，應當充分重視建立和完善會計內部控制機制，才能夠更好的開展會計工作、強化運用管理。在建立會計內部控制機制的過程中，應當有規律、有步驟的進行建立，對行政事業單位的管理制度進行完善，從而使會計工作的成效和財產的使用效率進一步提高。在行政事業單位當中，必須對會計內部控制的重要意義加以明確，從而針對其中存在的問題，采取有效的對策進行解決，以確保行政事業單位財務工作的有效性。

行政事業單位；會計；內部控制

當前，財務會計工作已經引起了較高的社會關注。對于事業單位的發展來講，財務會計內部控制是其管理工作的一部分，對其正常發展秩序的維持具有重要意義。受到日益復雜的社會經濟環境的影響，行政事業單位的發展中出現了很多的新問題和新狀況，尤其是在財務內控方面，暴露出了越來越多的不足。在這種情況下，事業單位有必要對自身的管理工作進行改進，尤其是關系到資產安全的財務工作，必須給予充分的重視。

1 加強行政事業單位會計內部控制的意義

在行政事業單位中，主要的職能是在法定的范圍內，從事某些社會事務的服務、管理和監督。隨著經濟發展速度的不斷加快，在行政事業單位的管理方面，內部控制正在發揮著越來越重要的作用，對于行政事業單位的資產安全來說，其有著重要的保障作用。因此，對行政事業單位的會計內部控制進行加強，有利于其工作效率的提升，同時能夠降低單位的運行成本，對于單位的職能發揮也有著強化的作用。所以，在會計信息質量的提升、資產保護、依法理財等方面，會計內部控制的加強，都發揮著至關重要的作用。

2 行政事業單位會計內部控制存在的不足

2.1 缺乏完善的會計內部控制意識

根據筆者的調查與分析，在當前的社會發展體系中，會計內部控制意識不足，很多單位管理人員未清楚的認識到會計內部控制的重要性，導致單位所開展的會計內部控制制度形同虛設。另外，還有部分行政事業單位沒有將會計內部控制制度提到日程之上，甚至沒有將會計內部控制與財務之間的關系進行分析，會將財務部門的預算控制與內部控制放在一起，如此一來則在一定程度上導致我國行政事業單位會計內部控制的作用沒有得到充分發揮，并且會計內部控制制度過于流失化，沒有將會計內部控制坐坐一回事，無法真正將會計內部控制制度融入到行政事業發展體系之中，無法對資產進行保護。

2.2 會計內部控制制度不嚴

在當前很多行政事業單位當中，會計內部控制制度大都不夠完善嚴謹，涉及的工作范圍比較小。在實際工作中，會計人員還存在懶惰、散漫的問題。有一些行政事業單位沒能有效結合管理和財務，在會計內部控制機制方面存在著很大的缺陷。還有一些行政事業單位沒有對復核審批制度、財務分析制度、財務處理程序制度、內部牽制制度等進行建立，因而容易在內部控制中出現問題。由于缺乏嚴格的復核審批制度，行政事業單位會出現混亂的款項支取記錄，對對賬、記賬等工作造成影響。在會計內部控制制度中，也沒有融入良好的預算管理工作。

3 行政事業單位財務會計內控強化措施

3.1 健全內部控制體系

在體制方面，應加強完善，同時，也要根據實際情況進行適當的改變和創新，改善財務會計工作的管理成效。在財政框架方面，應進行必要的發展更新，無論是改善還是革新，都必須參照部門預算合理開展。作為財務管理工作的負責部門，財務部門應注重全方位推進體制完善，在健全各項制度的基礎上，加強完善指導，確保各項工作能夠有序進行。在完善監管體制的過程中，財務部門應本著務實的工作態度，從自身實際出發，結合存在的具體問題，實行有針對性的改進措施。具體工作中應明確要點，對于資金進出等關鍵環節必須進行強化控制，確保單位賬目清晰、有理有據，以備日后查證。在人員管理方面，也要進行分類管理。

3.2 提升會計內部控制意識

在行政事業單位當中，為了保證能夠良好的進行會計內部控制，就應當努力提高會計工作人員和單位管理人員的內部控制意識，只有擁有良好的會計內部控制意識，在開展會計工作的過程當中，才能夠更為科學、合理的開展會計內部控制。對于行政事業單位的領導層和管理層來說，必須對會計內部控制意識進行提升，對于會計內部控制對經濟活動運轉的良好作用要進行認識，以身作則的優化領導與管理內部控制的責任和工作。在行政事業單位當中，除了領導管理人員、財務會計人員以外，全體工作人員都必須樹立起良好的會計內部控制意識，在內控機制建設當中，積極的進行參與，貢獻自己的力量。

3.3 完善行政事業單位內部審計監督機制

行政事業單位會計內部控制的另一個重要內容就是內部審計監督機制，這樣才能保證制度切實發揮作用。首先，行政事業單位要完善會計內部審計機構設置，對于外部審計可以委托專門的注冊會計師事務所進行，內部審計由單位內部審計部組織實施，從而提高單位審計工作的科學性，保障會計內部控制制度的實施效果。其次，要加強行政事業單位審計制度體系建設，根據單位的實際發展情況科學的設置會計內部控制審計評價規范，包含審計制度的建立、評審方案的設計與運用、審計結果評價等各個方面，還要制定合理的審計評價標準以及科學的審計評價指標，建立一套科學有效的審計方法，最終使審計工作成為單位會計內部控制工作的重要輔助力量。

綜上所述，在新形勢下行政事業單位會計內部控制工作成為了人們關注的焦點，同樣也成為了提高行政事業單位發展的關鍵所在，面對會計內部控制所存在的諸多缺陷與不足，需要對癥下藥，制定完善的規章制度、提高對會計內部控制的認識與了解，加強對會計內部控制的監督與管理，做好基礎運營工作，保證行政事業單位會計內部控制制度能夠得到全方位加強，實現創新發展。

[1] 張莉. 淺談如何加強行政事業單位會計內部控制[J]. 行政事業資產與財務，2013，02：107-108.

[2] 劉永澤，唐大鵬. 關于行政事業單位內部控制的幾個問題[J]. 會計研究，2013，01：57-62+96.

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