淺析土地利用轉型與土地資源管理

劉興龍

貴州省息烽縣國土資源局

淺析土地利用轉型與土地資源管理

劉興龍

貴州省息烽縣國土資源局

本文首先介紹土地利用轉型的概念內涵，在闡述土地利用轉型的理論模式基礎上，研究土地利用轉型和土地資源管理二者之間的互饋機制，從而進一步分析土地利用轉型與土地資源管理兩者之間相互的影響，同時給出調整土地資源管理的措施。

土地利用轉型；土地資源管理；影響

1.引言

當前土地資源作為重要的資源之一，是經濟發展的重要支柱和保障，是經濟持續發展的基石，土地資源的利用和土地資源的有效管理是決定經濟發展的重要指標。21世紀以來，土地利用轉型與土地資源管理的研究已經收到越來越多人的關注，成為當前人們關注的熱點問題，在這方面的研究成果也開始大量的涌現，對我國的土地資源進行合理的利用和開發，深入貫徹落實我國的土地資源管理政策，為我國綜合國力的提高和發展做出貢獻。

隨著社會經濟的不斷發展和進步，我國的綜合國力逐漸向全球化﹑世界化發展，改革我國的相關政策，促使我國與國際接軌，適應國際化發展的步伐，提高我國的綜合國力。通過土地利用轉型，合理的利用我國的土地資源，考慮目標區域所處土地利用轉型階段的相關問題，不斷的增強土地資源管理決策的科學性和合理性。

2.土地利用轉型與土地資源管理概念內涵

土地利用轉型的概念最初是由英國的學家Grainger 提出的，后來被引用到中國，跟中國的實際經濟發展特點和國情相結合，得到了快速的發展。土地利用轉型的核心概念是指利用土地在時序上發生的形態變化，在經濟的影響下，在某個時期和階段﹑區域，由一種土地利用形態轉變成為另一種土地利用形態的過程。根據相關學者的研究發現，通常土地利用轉型個經濟發展轉型是一個相對應的工程，土地利用轉型的最初形態是指某個國家和區域在特定時期，土地利用類型的組成結構，該結構的組成是由空間和非空間兩種主要的表現形式，空間的主要表現形式體現在草地﹑耕地和林地等。而非空間的表現形式主要體現在不同土地利用類型在該國或者某一區域的所占的比重。后來隨著社會的發展，農村宅基地的利用轉型，土地利用轉型也發生了改變，土地利用轉型從單一的利用轉變成為更高一級利用類型中所占的份額。

土地資源管理主要指的是相關管理者采取一系列的措施或者出臺的政策土地進行合理有效的管理，保護土地資源。有效的管理土地資源，不僅可以促進我國農業的發展，同時也保證了我國經濟的長足發展，保護了我們人類賴以生活的環境和資源。

3.土地資源管理對土地利用轉型的影響

(1)土地資源管理對土地利用轉型的影響，首先是土地資源的經濟對土地利用轉型造成了一定的影響。在我國，通常的土地資源經濟管理中，最常用的就是通過地租和低價來獲取經濟效應。而土地資源的管理者，通過對土地資源的管理，在客觀經濟的影響下，通過多種途徑來實現土地的利用獲取經濟價值，因此，土地資源管理者采用合理和科學的方法促進土地利用形態的快速轉型，是提高土地資源利用率的重要手段，是實現土地資源利用轉型的重要經濟保障。

(2)土地資源管理的工程影響。目前，我國土地資源的利用結構還不是很完善，土地資源管理的工程對土地利用轉型也產生了較大的影響，比如與土地資源工程相關的土地管理技術﹑系統工程技術﹑土地政治技術等等。如今，很多地區通過土地資源管理的工程技術，對土地資源進行整合，實現土地資源的轉型，增進了我國經濟的發展。與此同時，在進行土地資源利用轉型過程中，一定要提前做好相關的規劃，土地資源利用轉型的影響主要是體現在空間結構的改變上，合理的規劃好土地資源，保持資源利用可以長期有效，提高資源的利用率，是土地資源轉型過程中的重要問題。

(3)土地資源管理的政策影響。目前，我國現有的土地資源管理政策在一定程度上阻礙了我國土地資源利用的轉型，我們應該緊密的結合實際的情況和在不同階段的國情，對相關的政策進行一定的調整，讓政策能夠更好的服務于民，利于民。比如，我國農民的土地所有權不得轉讓或者出租用于非農業建設，這就影響了我國土地利用轉型的實施和發揮，導致我國農村的土地利用存在不合理的現象，使農村的發展相對而言比較落后，影響了經濟的增長。

4.土地利用轉型對土地資源管理的影響

土地資源的利用和開發一直以來就是各個國家發展中的重要戰略問題，是決定經濟增長的關鍵，同時也是保障國家經濟健康持續發展的前提。通過調查顯示，我國還有一部分地區存在土地資源利用不合理的現象，土地利用的模式相對落后，跟不上時代發展的步伐。因此，在社會主義經濟市場的影響下，我們可以引導這部分地區實現土地利用轉型，實現國家倡導的退耕還林政策，改善土地資源利用不合理的現象，貫徹落實我國的可持續發展的策略，實現土地利用轉型。

5.總結

我國作為一個農業生產大國，想要保證經濟的穩步增長就需要合理的利用土地資源，將土地資源的改革和管理作為經濟發展的重點對象，加快土地資源利用轉型的步伐，提高土地資源的利用率。土地利用轉型和土地資源管理是綜合性非常強的國際性前沿課題，也是一很復雜的現象，土地利用轉型和土地資源管理提出和引入，為我國土地資源的再利用發展提供了基礎的理論保障。本文通過對于土地利用轉型和土地資源管理的分析和研究，合理的利用我國現有的土地資源，為促進我國綜合國力的提升產生積極的影響。

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