工程造價預結算審核常見問題及應對措施

燕海芳

身份證號碼：130531198509233622

工程造價預結算審核常見問題及應對措施

燕海芳

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隨著我國社會經濟的發展和城市化現代化進程的加快，建筑工程迎來了前所未有的發展階段。為了滿足人們對工程質量和使用性能的要求，同時節省成本，控制造價，企業就越來越關注工程造價預結算。建筑工程的預結算就是企業根據自身實際情況和項目價值對其作出的合理的預算，提高工程預結算的水平對提高工程項目的整體質量是有重要作用的，因此本文重點分析工程造價預結算審核中常見的問題并探討解決的措施。

工程造價；預結算；審核；問題；措施

1 工程造價預結算審核常見問題

1.1 工程項目建設管理中存在的問題

通常情況下，在工程項目的管理中，出于利益的關系，人們比較重視成本，對于內部的控制有所忽略，此導致了管理制度的不完善，原因主要是三個方面：一是有些工程項目建設忽視內部控制，或者內部控制工作浮于表面，是用來應付檢查的幌子，沒有起到應有的作用。二是工程項目內部控制制度科學合理，但由于管理人員的個人責任感不強，或者工程規模較大管理不到位，導致內部控制制度幾乎沒有執行。三是行政方面和個人的干預，內部控制制度約束力較差。

1.2 工程造價審核存在的問題

1.2.1 國家方面的法律法規不夠健全。隨著社會主義市場經濟越來越快的變化，現在國家所具有的工程造價審核方面的法律法規已經無法適應市場的要求，在預結算的審核各方面都顯示出法律法規不健全的現象，無法對具體的工作進行規范。工程在結算時會有很惡劣的影響。

1.2.2 審核的證據存在造假，存在著不夠真實的審核憑證。憑證不真實﹑工程資料憑證不充分是工程造價預結算審核中所遇到的主要問題，在大量的出現了這種問題之后，對審核工作的順利開展必然會帶來較大的影響。此外，一些工程由于存在著過于簡便的施工流程。具體工作中難以全面的落實，造成簽證缺乏權威性和真實性。

1.3 招投標階段中存在的問題

首先，混淆了施工圖和竣工圖。作為工程施工的基礎和工程項目的招標依據，在整個工程造價控制中，施工圖紙在其中發揮著重要的作用。在對竣工情況進行記錄的過程中，竣工圖紙在其中發揮著重要的作用。此外，很多企業還會把那些撤銷的施工圖紙項目納入到造價中，然后再計取工程費用。其次，曲解合同。在施工建設土木工程時，由于存在較多的合同條款，例如施工周期﹑價差造價和承包形式等，部分企業為了創造出更大的經濟效益，經常出現曲解合同的情況。

1.4 施工階段存在的問題

1.4.1 聯系單變更。施工階段圖紙改變的重要依據是聯系單的變更，在工程的建設中，由于經營人員的管理疏忽，沒有辦法在正確的時間對聯系單進行變更，這就會導致大批多計費用的現象。

1.4.2 材料價格的提高。在工程造價的控制中，材料的價格和定額消耗量也會產生很大的影響，在施工的過程中，一般都會有材料價格和用量不符實的現象。如果用價格低廉，質量不好的材料而虛報為高檔的材料。那么，在這種情況下，造價的準確性堪憂，而且還會導致施工成本的提升。

2 程造價預結算審核常見問題的解決措施

2.1 完善管理制度

完善的工程項目管理制度能夠對工程按照規定的有序進行起到基礎性作用。在完善項目建設管理制度的時候，要明確工程項目的管理每一個操作程序的和行為要求，確立責任主體，對工程項目的各個環節進行強化監督，嚴格按照管理制度進行管理，將管理制度的管理范圍延伸至工程的各個部分。同時工程除受工程項目管理制度外，不受其他任何單位和個人的制約。這樣才能徹底的貫徹落實管理制度，才能夠為工程造價預結算審核工作提供工作便利，使該工作能夠順利進行。

2.2 合理的編制預結算審核

在工程造價的預結算審核方面，因為它的編制和工作內容存在很多的不同，在工程造價預結算審核編制的過程中，就需要結合工程建設的實際情況，以合同和招標文件為基礎進行相應的編制。在穩定相關業務的基礎上，進行固定預算編制的篩選。在對預結算編制進行創新的基礎上，對審核內容與形式進行完善，便于更好的完成工程造價控制工作。在編制工程造價預結算審核制度的時候，為了達到工作量審核的要求，應該反復檢查內容的真實和準確性。在審核時，審核的方法應該根據目前的情況妥善選擇，從而達到工程質量的提升和降低成本的效果。

2.3 提升審核人員的素質

審核人員素質的高低直接決定著審核工作的質量，進而對整個工程造成影響。一因此，在目前階段，要對參與審核工作的人員進行相關的培訓工作，切實提升人員的專業素質，轉變審核理念，提升職業道德，在審核人員中形成全面化的管理結構，保證審核工作的高質量完成。同時，還要從科學的角度出發，培養審核人員對于預結算編制的特點的認識，靈活多變，從實際出發處理問題。最后根據相關法律法規，完善工程造價預結算審核體系，按照實際工程需求進行合理配置審核人員，檢查其員工持證上崗的情況，從而更好的保證造價審核的效果

2.4 遵循三步走原則

堅持三步走原則，加強項目預算審核。結合起工程建設的實際情況，按照套價審核﹑取費審核和工程量審核的原則來審核工程結算。拓寬財政項目審核業務范圍，增加工程造價預結算經濟指標的審核等工作內容。由于當前工程造價預結算審核工作任務量大﹑時間緊迫，積極采取競爭機制，將部分工作交給專業的工程項目造價咨詢機構進行審核，從而更好的提高造價審核效率。另外優化評審制度規范評審機制，合理組織各個部門進行評審工作，實現對工程項目投資的全過程管理。其次也要積極的實行復審制，在提高審核工作質量﹑效率的同時，有效的降低審計風險，使其審核工作的作用最大化發揮。

總而言之，工程預結算是一個復雜并且長期的工作，對工程的質量有著重要的影響。因此在一定要重視預結算工作，加強工程管理，不斷的提高預結算人員的素質，對工程的預結算審核進行合理的編制，為保證工程的順利進行奠定堅實的基礎。

[1]劉盡霞.工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J].中國高新技術企業，2016，02：178-179.

[2]許曉宙.建筑工程預結算審核工作常見問題及措施分析[J].居業，2015，20：156-157.