工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施

燕海芳

身份證號(hào)碼：130531198509233622

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施

燕海芳

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隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，建筑工程迎來了前所未有的發(fā)展階段。為了滿足人們對(duì)工程質(zhì)量和使用性能的要求，同時(shí)節(jié)省成本，控制造價(jià)，企業(yè)就越來越關(guān)注工程造價(jià)預(yù)結(jié)算。建筑工程的預(yù)結(jié)算就是企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況和項(xiàng)目價(jià)值對(duì)其作出的合理的預(yù)算，提高工程預(yù)結(jié)算的水平對(duì)提高工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量是有重要作用的，因此本文重點(diǎn)分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常見的問題并探討解決的措施。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；問題；措施

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題

1.1 工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題

通常情況下，在工程項(xiàng)目的管理中，出于利益的關(guān)系，人們比較重視成本，對(duì)于內(nèi)部的控制有所忽略，此導(dǎo)致了管理制度的不完善，原因主要是三個(gè)方面：一是有些工程項(xiàng)目建設(shè)忽視內(nèi)部控制，或者內(nèi)部控制工作浮于表面，是用來應(yīng)付檢查的幌子，沒有起到應(yīng)有的作用。二是工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度科學(xué)合理，但由于管理人員的個(gè)人責(zé)任感不強(qiáng)，或者工程規(guī)模較大管理不到位，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度幾乎沒有執(zhí)行。三是行政方面和個(gè)人的干預(yù)，內(nèi)部控制制度約束力較差。

1.2 工程造價(jià)審核存在的問題

1.2.1 國家方面的法律法規(guī)不夠健全。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越快的變化，現(xiàn)在國家所具有的工程造價(jià)審核方面的法律法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)的要求，在預(yù)結(jié)算的審核各方面都顯示出法律法規(guī)不健全的現(xiàn)象，無法對(duì)具體的工作進(jìn)行規(guī)范。工程在結(jié)算時(shí)會(huì)有很惡劣的影響。

1.2.2 審核的證據(jù)存在造假，存在著不夠真實(shí)的審核憑證。憑證不真實(shí)﹑工程資料憑證不充分是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中所遇到的主要問題，在大量的出現(xiàn)了這種問題之后，對(duì)審核工作的順利開展必然會(huì)帶來較大的影響。此外，一些工程由于存在著過于簡便的施工流程。具體工作中難以全面的落實(shí)，造成簽證缺乏權(quán)威性和真實(shí)性。

1.3 招投標(biāo)階段中存在的問題

首先，混淆了施工圖和竣工圖。作為工程施工的基礎(chǔ)和工程項(xiàng)目的招標(biāo)依據(jù)，在整個(gè)工程造價(jià)控制中，施工圖紙?jiān)谄渲邪l(fā)揮著重要的作用。在對(duì)竣工情況進(jìn)行記錄的過程中，竣工圖紙?jiān)谄渲邪l(fā)揮著重要的作用。此外，很多企業(yè)還會(huì)把那些撤銷的施工圖紙項(xiàng)目納入到造價(jià)中，然后再計(jì)取工程費(fèi)用。其次，曲解合同。在施工建設(shè)土木工程時(shí)，由于存在較多的合同條款，例如施工周期﹑價(jià)差造價(jià)和承包形式等，部分企業(yè)為了創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常出現(xiàn)曲解合同的情況。

1.4 施工階段存在的問題

1.4.1 聯(lián)系單變更。施工階段圖紙改變的重要依據(jù)是聯(lián)系單的變更，在工程的建設(shè)中，由于經(jīng)營人員的管理疏忽，沒有辦法在正確的時(shí)間對(duì)聯(lián)系單進(jìn)行變更，這就會(huì)導(dǎo)致大批多計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象。

1.4.2 材料價(jià)格的提高。在工程造價(jià)的控制中，材料的價(jià)格和定額消耗量也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，在施工的過程中，一般都會(huì)有材料價(jià)格和用量不符實(shí)的現(xiàn)象。如果用價(jià)格低廉，質(zhì)量不好的材料而虛報(bào)為高檔的材料。那么，在這種情況下，造價(jià)的準(zhǔn)確性堪憂，而且還會(huì)導(dǎo)致施工成本的提升。

2 程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題的解決措施

2.1 完善管理制度

完善的工程項(xiàng)目管理制度能夠?qū)こ贪凑找?guī)定的有序進(jìn)行起到基礎(chǔ)性作用。在完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度的時(shí)候，要明確工程項(xiàng)目的管理每一個(gè)操作程序的和行為要求，確立責(zé)任主體，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行管理，將管理制度的管理范圍延伸至工程的各個(gè)部分。同時(shí)工程除受工程項(xiàng)目管理制度外，不受其他任何單位和個(gè)人的制約。這樣才能徹底的貫徹落實(shí)管理制度，才能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算審核工作提供工作便利，使該工作能夠順利進(jìn)行。

2.2 合理的編制預(yù)結(jié)算審核

在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面，因?yàn)樗木幹坪凸ぷ鲀?nèi)容存在很多的不同，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核編制的過程中，就需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，以合同和招標(biāo)文件為基礎(chǔ)進(jìn)行相應(yīng)的編制。在穩(wěn)定相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行固定預(yù)算編制的篩選。在對(duì)預(yù)結(jié)算編制進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)審核內(nèi)容與形式進(jìn)行完善，便于更好的完成工程造價(jià)控制工作。在編制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度的時(shí)候，為了達(dá)到工作量審核的要求，應(yīng)該反復(fù)檢查內(nèi)容的真實(shí)和準(zhǔn)確性。在審核時(shí)，審核的方法應(yīng)該根據(jù)目前的情況妥善選擇，從而達(dá)到工程質(zhì)量的提升和降低成本的效果。

2.3 提升審核人員的素質(zhì)

審核人員素質(zhì)的高低直接決定著審核工作的質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程造成影響。一因此，在目前階段，要對(duì)參與審核工作的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，切實(shí)提升人員的專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變審核理念，提升職業(yè)道德，在審核人員中形成全面化的管理結(jié)構(gòu)，保證審核工作的高質(zhì)量完成。同時(shí)，還要從科學(xué)的角度出發(fā)，培養(yǎng)審核人員對(duì)于預(yù)結(jié)算編制的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，靈活多變，從實(shí)際出發(fā)處理問題。最后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核體系，按照實(shí)際工程需求進(jìn)行合理配置審核人員，檢查其員工持證上崗的情況，從而更好的保證造價(jià)審核的效果

2.4 遵循三步走原則

堅(jiān)持三步走原則，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算審核。結(jié)合起工程建設(shè)的實(shí)際情況，按照套價(jià)審核﹑取費(fèi)審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。拓寬財(cái)政項(xiàng)目審核業(yè)務(wù)范圍，增加工程造價(jià)預(yù)結(jié)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審核等工作內(nèi)容。由于當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作任務(wù)量大﹑時(shí)間緊迫，積極采取競爭機(jī)制，將部分工作交給專業(yè)的工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，從而更好的提高造價(jià)審核效率。另外優(yōu)化評(píng)審制度規(guī)范評(píng)審機(jī)制，合理組織各個(gè)部門進(jìn)行評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目投資的全過程管理。其次也要積極的實(shí)行復(fù)審制，在提高審核工作質(zhì)量﹑效率的同時(shí)，有效的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使其審核工作的作用最大化發(fā)揮。

總而言之，工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)復(fù)雜并且長期的工作，對(duì)工程的質(zhì)量有著重要的影響。因此在一定要重視預(yù)結(jié)算工作，加強(qiáng)工程管理，不斷的提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)，對(duì)工程的預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行合理的編制，為保證工程的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]劉盡霞.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.

[2]許曉宙.建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作常見問題及措施分析[J].居業(yè)，2015，20：156-157.