當APEC遇到美國退出TPP

白鋒鐸

大連市育明高級中學

當APEC遇到美國退出TPP

白鋒鐸

大連市育明高級中學

2016年即將過去，世界經濟形勢走向已經成為各國關注的焦點，美國大選，韓國總統丑聞等事件頻發，越來越多的不確定因素進入人們的視線。APEC會議于秘魯舉行各國領導人也對于自己國家的經濟發展方向以及合作意向進行了一定程度的闡述。中國在這種混亂的局面之中脫穎而出，習近平總書記對于貿易往來等方面發表講話，一些受到TPP影響的國家也有意向與中國進行合作。但是TPP也可能是暫時的擱置，這些不確定因素將會影響到各個國家的發展。

AEPC；TPP；中國

引言：

近日，美國宣稱退出TPP事件被提到了亞太經合組織會議中，這項決定對于各國的影響不容小覷。與此同時，11月17日至23日，國家主席習近平對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議。習總書記的重要講話由透露出中國怎樣的發展方向？

1 APEC簡介

1.1 APEC

亞洲太平洋經濟合作組織，簡稱：亞太經合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)是亞太地區最具影響的經濟合作官方論壇。

1989年11月5日至7日，舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，標志著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作組織。1991年11月，中國以主權國家身份，中華臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區經濟體名義正式加入亞太經合組織。

亞太經濟合作組織的宗旨是：保持經濟的增長和發展；促進成員間經濟的相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區域貿易和投資壁壘，維護本地區人民的共同利益。

1.2 APEC成員國

APEC現有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南。

此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會和太平洋島國論壇。

1.3 會議分類

部長級會議、高官會議、工商領導人會議、中小企業會議、婦女領導會議。

2 第二十四次領導人非正式會議

2.1 會議簡介

2016年11月20日，亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議在秘魯利馬舉行。中國國家主席習近平出席并發表題為《面向未來開拓進取促進亞太發展繁榮》的重要講話，強調要深化亞太伙伴關系，以開放謀共贏，以融合促繁榮，不斷開拓進取，共創亞太發展的美好未來。

此次峰會的原定主題是“高質量增長和人類發展”，但由于美國大選，《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的命運走向及潛在替代方案，成為與會領導人磋商的最主要議題。

2.2 領導人重要講話

據英國《每日電訊報》網站11月20日報道，習近平稱，中國將在經濟一體化進程中發揮更大的作用，并承諾加大放寬外商投資準入。他亞太經合組織工商領導人峰會上說：“封閉和排他性安排不是正確選擇。”“中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。”

為鞏固亞太在世界經濟中發揮的引擎作用，習主席提出了四個“堅定不移”的主張。堅定不移引領經濟全球化進程；堅定不移提升亞太開放型經濟水平；堅定不移破解區域互聯互通瓶頸；堅定不移打造改革創新格局。

3 TPP

11月21日，美國當選總統特朗普發表了自己于明年1月20日上任后，在任期前100天的重點執政規劃。特朗普表示，將在上任第一天便宣布讓美國退出《跨太平洋伙伴關系協議》(TPP)，取消TPP合作伙伴關系，并稱TPP協議是“我們國家的潛在災難”。一時之間，TPP成員國對于這項突如其來的決定表示不滿，另一方面各國也在尋找推動自己國家經濟發展的方向以及貿易合作的達成。

3.1 TPP概念

跨太平洋伙伴關系協定(Trans-Pacific Partnership Agreement)，也被稱作“經濟北約”，是目前重要的國際多邊經濟談判組織，前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定。是由亞太經濟合作組織成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定，旨在促進亞太地區的貿易自由化。

將中國排除在外的TPP是一個涵蓋亞太地區大部分經濟體的自貿協定，成員國12個，覆蓋約8億人，經濟總量占全球近40%，貿易總量占全球三分之一。

3.2 美國退出TPP對部分國家的影響

3.2.1 日本

11月10日，日本眾議院強行通過了TPP批準案等相關法案。

日本政府內部一名經濟部門高官稱：“既然TPP生效本身已經很懸，即使審議得再多，恐怕也只是一場鬧劇。過分受美國擺布了。”美國這項決定擾亂了政府內部原有的經濟計劃。

3.2.2 新加坡

據新《商業時報》11日稱，新加坡等亞洲開放經濟體將大受影響。新華僑銀行財政研究和策略主管賽琳娜·林認為，“TPP如果夭折，對新加坡這樣的小經濟體非常糟糕。”

3.2.3 韓國

韓國《中央日報》11日稱，“面對即將到來的特朗普時代，韓國將面臨重大經濟沖擊”，近來樸槿惠的丑聞鬧得沸沸揚揚經濟受挫，此時重啟韓美FTA談判和廢除TPP對韓國影響巨大，特朗普反對全球化，而韓國卻是自由貿易和全球化的最大受益者。

3.2.4 越南

越南已經準備拋棄TPP。據美國雜志網站，越南已經開始尋求替代方式，比如一系列雙邊自貿協定，包括與澳大利亞、中國、印度、韓國和歐盟等，以維系出口型經濟。

3.3 對于中國影響

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員張潔在采訪時說：“TPP目前在美國只是暫時擱置，判斷TPP已死，為時尚早。”張潔指出，雖然TPP目前只是暫時擱置，但已緩解了中國此前在亞太秩序博弈中所承受的整體壓力，這也利于中國推動《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)或亞太自由貿易區(FTAAP)建議。

近期，由于保護主義的再生，導致國際貿易、世界經濟頗受影響，中國一再堅持自由貿易，并有望借此次機會對于亞太經濟發展起到主要的推動作用。各國將合作等方面的方向逐漸指向中國，可能同時帶動多國經濟發展，對于世界經濟也有所推動。