談談施工監理過程中的進度控制

王均浩

揭陽市工程建設監理有限公司

談談施工監理過程中的進度控制

王均浩

揭陽市工程建設監理有限公司

我國現階段監理工作的重點主要集中在質量控制上，而對進度控制沒有給予應有的重視。然而，從項目管理的三大目標——質量、工期和投資來看，盡管質量是工程項目最基本的目標，但工期和投資卻是直接影響建設項目投資效益的兩在目標，也是業主最關心的目標。

監理；進度計劃；進度控制

監理的主要任務是監理工程師利用業主授予的權利，從組織、技術、合同和經濟的角度采取措施，對工程質量、進度、投資實施全面控制。定位于技術和管理服務的監理在現場擔當了“三大控制”的重要角色。監理工作如何能在遵循監理規范的前提下，做到讓業主滿意，始終是監理單位追求的最高目標，也是監理事業得以良好發展的基石。我國現階段監理工作的重點主要集中在質量控制上，而對進度和投資控制沒有給予應有的重視。然而，從項目管理的三大目標——質量、工期和投資來看，工期和投資卻是直接影響建設項目投資效益的兩大目標，也是業主最為關心的目標。在此，本文對施工監理過程中的進度控制進行探討。

1 重視工程進度計劃的審批

進度計劃是在工程項目實施前圍繞如何實現進度目標所作的統籌安排。進度計劃既是進度目標的分解和落實，也是進度動態控制的依據，因此，進度計劃合理與否直接關系到進度能否得到有效控制。監理工程師在審批承包商進度計劃時應著重從以下幾個方面進行審查：

1.1 進度計劃是否滿足合同及業主主要時間節點的要求

承包商的進度計劃首先必須滿足合同工期的要求，同時還必須符合業主控制進度計劃中一些關鍵時間節點的要求。

1.2 進度計劃是否與施工方案一致

施工方案中的施工部署、施工方法、施工工藝、施工藝術機械以及施工組織方式直影響進度計劃安排，因此在審查施工進度計劃地必須檢查施工進度計劃是否與施工方案一致，如果有矛盾必須要求承包商調整進度計劃或施工方案。

1.3 資源計劃能否保證進度計劃的重要

在報審進度計劃時，監理工程師應要求承包商提供各工種勞動力、施工機具、材料(尤其是周轉材料)等主要資源計劃作為附件。監理工程師通過審查資源計劃是否與進度計劃相符，來評價進度計劃的可實施性。如資源計劃不能滿足進度計劃的要求，就要求承包商進行調整，進度計劃一旦被批準，資源計劃也作為進度控制的依據。

1.4 進度保證措施是否合理

在進度計劃報審時，監理工程師應要求承包商提供進度保證措施作為附件。進度保證措施包括技術措施、管理措施和季節性施工措施。進度計劃一旦被批準，這些措施也將作為進度控制的依據。如果在施工過程中承包商沒有采取這些措施而導致工程延期，一般監理工程師不能同意其工期延期申請。

1.5 進度計劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料、設備進度計劃相協調

當監理的項目由多家承包商施工時，在審批各承包商進度計劃時必須注意各承包商之間進度計劃的協調，比如土建與機電安裝、機電安裝與精裝修、室內工程與室外工程之間的進度一致，否則，一旦批準了土建承包商的進度計劃，而與其他承包商在進度上存在矛盾，將會給監理工作帶來被動，甚至引起索賠。

1.6 進度計劃中的關鍵及非關鍵工作的總時差(機動時間)是否明確

關鍵工作是進度的延期。因此，控制了關鍵工作的進度也就控制了施工進度。非關鍵工作盡管不是進度控制的重點，但當非關鍵工作的延誤超過了總時差時，不會轉化為關鍵工作，因此，對那些總時差較小的非關鍵工作，也應給予足夠的重視。明確關鍵工作和非關鍵工作總時差的目的除了確定進度控制的重點外，還為審批工期延期申請提供依據。一般來說，只有當關鍵工作出現延誤，或非關鍵工作的延誤時間超過了總時差時，承包商才有可能獲得延期。

2 加強對工程進度計劃的控制

工程進度能夠得到有效的控制，不僅需要編制合理、科學的進度計劃，更重要的是要抓住進度計劃的落實。因此，監理工程師應采用科學的控制方法和手段來控制工程進度。

2.1 組織措施

當監理工程師的書面通知方式效果不佳，一個又一個的監理通知卻沒有收到應有的效果，沒有引起承包商的高度重視時，這時監理工程師組織一個進度控制的專題會議進行專門的研究解決是最為適當的措施之一。召集現場各參建單位，組織召開現場進度協調會議，協調總包單位不能解決的內外關系。首先，在會議之前監理工程師收集相關的進度控制資料，比如，承包商的人員投入情況、機械投入情況、材料進場和驗收情況、現場操作方法和施工措施環境情況。通過這些情況的掌握，監理工程師對承包商的施工進度有一個確切的結論，監理工程師對承包商將要采取的措施進行正確的評價和科學的建議。如果沒有全面的第一手資料，承包商是不會輕易地采納監理工程師的建議的。現場專題會議一般是由現場的項目經理(或副經理)、相關管理人員、各專業工種負責人、業主代表和監理人員參加。由項目總監主持，會議有記錄，會后編制會議紀要。當實際進度與計劃進度出現差異時，在分析原因的基礎上要求施工單位采取積極的組織措施；如改善外部配合條件，勞動條件。實施強有力的調度等。督促承包商調整相應的施工計劃，材料供應，資料供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。

2.2 技術措施

2.2.1 及時組織好設計交底和圖紙會審，使施工人員做到事先心中有數，盡可能地消除設計缺陷，減少施工過程中的設計修改，有效地保障施工的連續性。

2.2.2 優化施工技術方案，提高勞動生產率。要求承包單位在施工組織設計的基礎上及時編寫施工技術方案，鼓勵其不斷完善和優化，并按批準的施工技術方案進行施工。

2.2.3 積極推廣先進的施工技術和施工工藝，提高施工技術水平，加快施工進度。積極為承包單位提供新技術信息、進行技術咨詢和技術服務，組織專題技術研究，攻克技術難關；協助解決技術難題，同時檢查技術培訓、上崗人員的技術水平和實際操作能力，提高技能。

3 經濟措施

監理工程師應該認真分析合同中經濟條款內容，特別是在造價確定和支付手段上。對進度達不到計劃規定要求的，有不少的合同規定將減付工程款，以給承包商一定的壓力來促進進度達到計劃要求。監理工程師在控制過程中，可以對承包商進行多方面多層次的交流。經濟支付是杠桿，也是不可缺少的方式之一。在進度控制過程中，從對進度目標有利的前提出發，監理工程師也可以促使甲乙雙方對原定合同的約定進行合理的變更。比如，我們在某個項目上，原來合同規定的付款方式對承包商的資金周轉極為不利，同時也有條款失衡的傾向，在進度嚴重拖期的情況下，監理工程師通過與業主和承包商的溝通，在取得協商一致的前提下對合同條款進行了合理的補充，對工程款的支付方式作了部分調整，最后達到了提前竣工的目標。目前國家標準《工程量清單計劃規范》已經實施，這標志著由總價合同向單價合同的本質轉變，每月驗工計價時，監理工程師逐項審核已完工程量，套用承包商中標時的相應單價，確定當月應付工程款。完成多少按比例支付多少，這對各方來說達到了公正、公平、有利。

4 合同措施

運用合同措施是控制工程進度最理性的手段。全面實際地履行合同是承包商的法律義務。在合同簽約階段，監理工程師應協助業主制定出合同中有關進度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規定承包單位對項目施工進度的責任及相應的經濟條款，以減少在合同履行中的糾紛。在合同履行階段，嚴格按合同條件對施工進度進行檢查，有效督促承包單位按期完成各階段施工任務。嚴格進度款撥付簽署制度，核定進度報表中的完成情況，確保進度款撥付數額與實際完成量相吻合，既要保證承包單位的合理的工程款所得，又要防止超報、重報。嚴格合同管理，正確區分工程延誤或延期的條件和責任。合情合理地辦理工程延期申請，嚴格執行工程合同中的進度獎罰條款。

5 加大工程進度控制的組織協調

現場協調的主要任務是按照計劃的要求對現場進行日常的、系統的、全面的控制，及時消除進度計劃執行中的各種障礙和矛盾，協調各方面的工作，進行綜合平衡，從而保證進度計劃的實現。監理工程師在組織協調中需要做好以下幾項工作：

5.1 健全各單位的協調機構并落實具體人員，制定工作制度，明確工作制度，明確工作方案、工作方法、工作流程，抓好預測和預防，要抓日常、抓動態、抓傾向、抓重點和關鍵；

5.2 督促檢查現場道路、水、電及動力使用的情況，建立良好的施工秩序；

5.3 迅速、準確地傳遞有關施工信息，溝通各方面的情況；

5.4 做好天氣預報信息的收集工作，以及早采取預防措施，減少氣候對進度計劃的不良影響；

5.5 及時召開現場調度會或例會，進行日常進度問題的調節，保證問題及時解決。

結束語

工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統工程，影響工程進度的因素貫穿于整個施工過程。

在工程進度管理中，建設單位起主導作用，施工單位起中心作用，監理單位起組織協調作用，施工單位起中心作用，監理單位起組織協調作用只有三者之間有機結合，再加上其他單位的大力配合，才能使工程進度始終處于良好的受控狀態，從而最終圓滿地實現工期目標。