延安時期中共對美政策演變

何 杰

(延安大學(xué)馬列學(xué)院，陜西 延安 716000)

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【文史論苑】

延安時期中共對美政策演變

何 杰

(延安大學(xué)馬列學(xué)院，陜西 延安 716000)

延安時期，為適應(yīng)當(dāng)時不同情勢，中共對美制定執(zhí)行區(qū)別化政策。不論何種策略，均站在民族利益高度而設(shè)。借此，中共期待通過政策化調(diào)整，來調(diào)解美國國共“沖突”，成為促成兩黨合作的主導(dǎo)角色。本文從政策視角入手，理性分析延安時期中共對美關(guān)系，即從“民間外交”到“全面反美”，期冀對中國當(dāng)下對美政策定位提供啟示。

政策；延安時期；對美關(guān)系

從抗戰(zhàn)及內(nèi)戰(zhàn)史發(fā)展軌跡看，延安見證了中共不斷成熟、逐漸取得勝利的歷史進(jìn)程。同時，中共對美關(guān)系之敏感與調(diào)整，也體現(xiàn)了政治及政策于該時期的特殊性。鑒于二戰(zhàn)美蘇大國博弈背景，中共從民族利益角度介入，爭取利用不同的對美關(guān)系，以達(dá)到拓展并穩(wěn)定反法西斯戰(zhàn)線之目的。

一、民間外交政策

采取民間外交政策，爭取達(dá)成反日聯(lián)盟。華北事變爆發(fā)后，中日沖突空前激化。[1]為此，中共于瓦窯堡召開會議，并確定以反日統(tǒng)一戰(zhàn)線為對美關(guān)系基準(zhǔn)點。會議上，中共將對美政策的依據(jù)放在了“美國與日在利益上的沖突，必將導(dǎo)致二者對峙、對立甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭”，而原有“打倒一切帝國主義”之理念在此得以擱置。1937年，毛澤東在中共代表大會中提出，中國要在與蘇聯(lián)合作的基礎(chǔ)上，拉攏在和平問題上與我們意見保持一致的國家。不過當(dāng)時，國民黨從新聞媒體等途徑向外宣傳，對中共進(jìn)行封鎖與扭曲，造成美方對中共了解具有局限性。那么，要想達(dá)成“爭取同盟，共同抗日”的目的，中共唯有“民間外交”一個選擇。

二、“拉美—制蔣—反日”政策

采取“拉美—制蔣—反日”政策，促成中美合作，增強(qiáng)戰(zhàn)后政治話語權(quán)。珍珠港事件的發(fā)生，促使太平洋戰(zhàn)爭全面升級。為適應(yīng)此形勢，中共提議中國、美國及其他抗日國家共筑“太平洋統(tǒng)一戰(zhàn)線”。自此，美國轉(zhuǎn)變了其“中立國”身份，定位為“中國盟友”。不過其援華投入重點為幫扶國民黨，主要鞏固國民黨之“抗戰(zhàn)核心”位置，以分流日本力量，同時借此駕馭蔣政，以圖戰(zhàn)后在中國獲取獨份利益。

1944年，“豫湘桂”大潰敗發(fā)生，讓國民黨政治遭遇前所未有的信任危機(jī)，同時遲滯了美國“太平洋”戰(zhàn)略。自此，美國高層被迫將“扶蔣防共”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺鍪Y聯(lián)共”，以促進(jìn)“國共合作”為主要形式，拉攏蘇聯(lián)紅色政權(quán)下的中共支撐蔣政。在此背景下，羅斯福接受史迪威參謀長的諫言，經(jīng)蔣認(rèn)同后，向延安指派觀察小組，了解華北地區(qū)中共、日軍態(tài)勢，并研究合作的可能性。

三、“防范、中立美國”政策

采取“防范、中立美國”政策，中立美國，盡量避免其參與中國內(nèi)戰(zhàn)。“七大”召開，是中共對美關(guān)系調(diào)整節(jié)點。抗戰(zhàn)時，中對美“友好合作”政策已變成“防范”。表現(xiàn)為：防范美國幫助蔣介石挑起內(nèi)戰(zhàn)；防范美國介入中國內(nèi)部政治；防止中國淪為美國殖民地。該政策的制定主要取決于當(dāng)時美國對中國政治決策。1945年日本戰(zhàn)敗后，中共隨即將政治軍事方針定位為“針鋒相對、寸土必奪[2]”。蔣介石連續(xù)三次邀請中共高層代表毛澤東去重慶會談，中共在對國際國內(nèi)情勢進(jìn)行審定后，決定赴渝，并提出“和平、民主、團(tuán)結(jié)”政治主張，這也是中共和平誠意的體現(xiàn)。在此政治主張下，中共也適度抹去了評價美方行為的措辭，并嚴(yán)令各方盡可能防止同美軍間發(fā)生摩擦，這樣也拓展了會談決策空間。會談中，美蔣沆瀣一氣，將政治、軍事及外交都作為談判施壓的主要內(nèi)容。而面對此，結(jié)合美蘇國共三國四方現(xiàn)狀，中共明確指示，確定“中立美國”政策，該策略主要從中共當(dāng)前與國民黨政治博弈現(xiàn)狀出發(fā)，以緩解美國介入帶來的“樹敵太多”問題。故而，這種“反干涉”政策的制定，使美國反動的可能性降低。

四、“對立與排斥”政策

采取“對立與排斥”政策，排除美在華軍事影響，爭取打“蔣”勝利。自1946年四平、長春戰(zhàn)役取勝，蔣介石便執(zhí)意挑起全國性戰(zhàn)爭。此時，中共對美政策仍停留在“中立”上，并且估測美國“雖扶蔣于東北戰(zhàn)場，對其全面戰(zhàn)爭尚存疑義”。在此指導(dǎo)思想下，中共達(dá)成一致意見：“美國如能保證不公開化支持全面戰(zhàn)爭，中共就要保持中立政策不變。”但是，同年6月，美國終于按捺不住出臺《軍事援華法案》，于8月將大量二戰(zhàn)軍用裝備、武器等賣給蔣介石。這表明美國“中立”立場已經(jīng)改變，其援蔣內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)公開化。

在此形勢下，中共馬上制定出“驅(qū)出美國勢力于國外，排除美國在華影響”的工作方針。[3]在內(nèi)戰(zhàn)不可避免，國共雙方軍事對峙、殊死搏斗的同時，如何消除美國軍事力量援助國民黨才是亟待解決的問題。此時，拉攏美國、中立美國已不存在價值，還可能將更多信息泄漏，進(jìn)而引發(fā)軍事斗爭，帶來巨大損失。于是，中共首先確定，美國在當(dāng)時情況下，并無直接軍事干預(yù)內(nèi)戰(zhàn)的精力與能力。

五、結(jié)語

延安時期，中共對美關(guān)系是在相應(yīng)背景形勢下的政策所決定的。通過以上研究，延伸出如下思考：中共對美政策具有高度的指導(dǎo)性與科學(xué)性，其對中共自身力量的成長及強(qiáng)大、民族自醒、百姓擁護(hù)起到關(guān)鍵作用；中共將民族利益作為核心理念，創(chuàng)造了“軍事弱小，外交強(qiáng)大”的奇跡；無論在軍事同盟，還是統(tǒng)一戰(zhàn)線中，中共都恪守“獨立”原則，做到了辯證聯(lián)合與斗爭。

[1]傅明，黃海濤.中共七大與毛澤東思想之研究[J].理論導(dǎo)刊，2006，(3)：40-42.

[2]趙東蘋.論七大以來中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的歷史演變及啟示[J].蘭州學(xué)刊，2006，(1)：121-123.

[3]張艷麗.中共七大推遲原因再探[J].世紀(jì)橋，2007，(2)：92-93.

【責(zé)任編輯：王 崇】

2015-11-25

何杰(1982-)，男，陜西延安人，主要從事中國近現(xiàn)代史基本問題研究。

K266

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1673-7725(2016)02-0238-02