影響房建工程施工風險管理因素與控制的探討

厙廣旭

身份證號碼：632124199110014419

影響房建工程施工風險管理因素與控制的探討

厙廣旭

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城市化建設的不斷推進，促進了建筑業的發展，同時在建筑工程施工中也帶來了更多的不可抗力風險。基于房建工程施工的特征，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，因此必須對房建工程施工的各種風險加以控制，從而保證工程的順利進行。本文對影響房建工程施工風險管理的因素以及房建工程施工風險控制策略進行了探討分析。

房建工程；風險管理；影響因素；風險控制；策略

一、影響房建工程施工風險管理的主要因素

1、合同因素。房建工程中的合同風險因素將直接影響工程的整體效益，主要表現為：（1）存在缺陷的合同：房建工程中涉及的合同條款不完善、不全面、語言不嚴密、文字不精煉，導致合同內容存在漏洞。例如，合同中存在不具備風險擔保、保險、索賠的相應款項，缺乏因第三方影響導致經濟損失或工期拖延的款項等。（2）發包人的資信情況：發包人的經濟實力減弱會降低其履約和支付工程款的能力。若發包人的信譽程度不高，則經常會出現不按照合約時間進行工程款結算的情況。（3）分包方面：若在房建工程中不能夠合理的選擇分包商，或分包商違約，不能夠按時完成工程等將會影響工程的整體效益。（4）履約方面：在施工合同的履行過程中，若監理工程師的工作效率不高，不能夠及時的解決工程中遇到的問題，或者錯發工程指令將會影響工程進度和整體效益。

2、經濟因素。經濟因素主要表現為：第一，管理要素的市場價格對建筑施工管理具有一定的影響，管理要素主要包括設備、材料、勞動力市場等，上述市場的價格變化，尤其是價格方面的上升，將會直接影響工程的承包價格。第二，招標文件是招標的主要依據，尤其是圖紙設計、招標者須知、合同條款、工程質量要求、工程量清單等均潛在一定的經濟風險，需加強分析和研究。第三，房建工程施工過程中的設備、材料和資金的供應方面的短缺或質量問題會影響施工的經濟效益。第四，國家在房建工程方面的相關宏觀調控同樣會對房建工程的經濟效益帶來影響。

3、施工環境與施工技術因素。房建工程中不同地域所具備的水文氣象條件、地質條件等具有一定的差異，且施工單位在工程施工進行之前的準備不一，圖紙供應不及時或設計變更等現象十分常見，施工技術不能夠得到及時協調等，均會為建筑施工企業帶來一定的風險問題。

二、房建工程施工風險控制的策略

1、建立健全風險管理系統。比如建立健全安全管理組織體系、制定安全政策、安全生產管理計劃及實施細則、安全業績考核等，涉及到具體工程危險較大部位，應單獨編制專項施工方案，保證安全管理費用、安全措施費用的專項資金到位，定期進行施工安全檢查，三級安全教育，根據施工生產的特點，具體確定檢查項目和檢查標準，制定安全檢查的方法，參照《建筑施工安全檢查標準》進行評分，對各種不安全因素分別制定相應的政策，落實國家對建筑行業特種行業的教育培訓，持證上崗的管理，應在風險有可能發生的地點，制定一些禁止性標牌。對有關的施工計劃、工程技術規格、施工現場布置、項目特點認真分析，識別潛在的風險源、風險范圍，制定預防或減少風險損失的措施、計劃，及風險發生后的應急措施，制定使用安全計劃、應急計劃是控制風險的關健部分。安全計劃的目的是預防風險的發生，應急計劃的目的是風險發生后用最小的損失量使工程及時恢復正常。在制定合同時要有強烈的風險意識，明確合同雙方應承擔的風險界限，明確風險分配，進行遂條對比研究，是否隱含風險發生概率、風險量大小等因素。將風險可能出現較高、損失量較大的條款轉移出去，避免或減輕風險損失。同時將風險量小、發生概率低的風險留給自己（比如，混凝土澆注中的混凝土攪拌質量等）。

2、嚴格違法工程風險的控制。我國《建筑法》中相關規定允許施工工程項目具備下文中提及的條件：具備房建工程的用地批準手續；房建工程屬于城市規劃之內，并已經獲取城市規劃的許可；需拆遷的工程應保證拆遷的進度與施工要求相符合。一旦施工工程所具備的條件與其中一項不符即為違法工程。為避免該類事件的發生，應加強對業主的了解，并針對相關情況向有關部門了解其合法性。若不能夠有效的落實工程情況的合法與否，應在合同中約定較高的中間結算和進度款，并切記不作墊資。此外，如果工程中需要第三方或對方提保，以確保工程款能夠按期支付，以及避免自身原因導致的經濟損失，應要求由對方擔保。

3、強化項目法人風險的控制。部分業主為規避可能承擔的責任或加強對工程的管理設立“發包人”，特征主要表現為由真正業主提供注冊資金，資金通常與工程標價的欠款數目相差甚遠。而項目法人的人員屬于真正業主的工作人員，甚至部分項目法人的法定代表為真正業主的主要負責人。房建工程的用地多由真正的業主進行辦理，其土地的使用權限也大多從屬于業主，而其不具有承擔民事責任的獨立法人資格。為避免上述情況的發生，應在國土資源局進行土地使用權所有人的核實，確定其是否為工程的項目法人，若為項目法人，應盡量避免墊資。在工程進行期間一旦有進度款拖欠的事件發生，應向發包人提出要求真正業主提供履約擔保的要求。若房建工程已經結束應立即起訴。

4、充分利用法律武器進行索取賠償。在合同實施的整個工程中，當事人可以根據合同和相關法律中的規定，對非自身過錯，且屬于合同對方承擔的責任情況引起的損失提出補償，是一種有效轉移風險的主要措施。房建工程的施工索賠是法律、合同賦予權益受損者的權力，建筑企業維護自身合法權益，避免建筑損失和增加經濟收益的有效手段。房建工程施工單位可參考《合同法》、《民法通則》等中關于工程索賠的條款進行索賠。其中《合同法》第286條及司法解釋可作房建工程的維權依據。

結束語

房建工程項目施工具有露天作業多、工期長、與地質環境密切關聯、施工工序多、參與人員多、技術專業多、環境復雜等特點，因此所面臨的不確定因素也多，風險自然增加。要使工程順利實施，必須加強風險控制。

［1］吳永健.當前建筑工程中質量管理問題及對策分析［J］.今日科苑.2009

［2］吳季嶺.淺談建筑工程項目中的合同管理［J］.財經界（學術版），2012

［3］劉昌溪.如何進行建筑工程的風險管理［J］.城市建設理論研究，2014