二次經(jīng)營(yíng)在鐵路工程中的重要性

賈軍鋒

中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司

二次經(jīng)營(yíng)在鐵路工程中的重要性

賈軍鋒

中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司

隨著我國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)投資不斷增大，中國(guó)交建及其所屬各施工單位緊緊抓住鐵路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放和大規(guī)模建設(shè)的歷史機(jī)遇，經(jīng)過(guò)六年多的艱苦奮斗，獲取了較大的市場(chǎng)份額，累計(jì)合同額近1800億元，已成為我國(guó)鐵路建設(shè)的第三支主要力量。然而，由于鐵路建設(shè)理念和文化與公路和港口建設(shè)迥然不同，致使鐵路工程成本管理中出現(xiàn)一些不適應(yīng)和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了合同外的投入無(wú)法進(jìn)行正常計(jì)價(jià)的情況，本文結(jié)合筆者管理經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)介紹鐵路工程二次經(jīng)營(yíng)工作策略和方法，力求使項(xiàng)目扭虧為盈，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

鐵路工程；二次經(jīng)營(yíng)；重要性

二次經(jīng)營(yíng)其實(shí)就是我們平時(shí)所說(shuō)的索賠一詞，它具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。二次經(jīng)營(yíng)的工作是針對(duì)于一次經(jīng)營(yíng)引出的，一次經(jīng)營(yíng)就是我們的項(xiàng)目投標(biāo)工作，一次經(jīng)營(yíng)與二次經(jīng)營(yíng)的界限就在于合同的簽訂，在一次經(jīng)營(yíng)工作中不可能考慮到在中標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行的時(shí)間問(wèn)題因素及甲方要求因素，所以一次經(jīng)營(yíng)是二次經(jīng)營(yíng)的前提，也是二次經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

1 二次經(jīng)營(yíng)工作的重要性

在一次經(jīng)營(yíng)中，策略標(biāo)、保本標(biāo)、微利標(biāo)的出現(xiàn)，造成施工企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷縮小。面對(duì)這種狀況，這就迫使施工企業(yè)必須在“一次經(jīng)營(yíng)抓任務(wù)”之后，充分發(fā)揮“二次經(jīng)營(yíng)抓效益”的作用，通過(guò)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以加強(qiáng)項(xiàng)目管理為手段，不斷建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將二次經(jīng)營(yíng)貫穿、滲透于項(xiàng)目管理全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在項(xiàng)目成本受控的基礎(chǔ)上，最大限度地拓展項(xiàng)目盈利空間，同時(shí)不斷增強(qiáng)一次經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前鐵路工程大部分項(xiàng)目均采用合同總價(jià)包干的形式，施工圖量差、二類(lèi)變更、地材差、工期調(diào)整等產(chǎn)生的多種費(fèi)用都要求在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)包干處理，這就導(dǎo)致施工單位投入的很多合同外施工輔助措施費(fèi)用無(wú)法正常計(jì)價(jià)，這種情況下就顯得二次經(jīng)營(yíng)工作尤為重要。

2 鐵路工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)管理缺失

1)變更索賠工作重視程度不夠。大部分單位沒(méi)把變更索賠工作納入常態(tài)業(yè)務(wù)工作，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，甚至個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有這方面的概念，導(dǎo)致變更索賠資源配置方面缺失嚴(yán)重。2)變更索賠基礎(chǔ)工作欠缺，簽證資料不完備，嚴(yán)重影響變更索賠工作進(jìn)展。個(gè)別項(xiàng)目甚至連基本的統(tǒng)計(jì)資料都沒(méi)有，向公司上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)存在不真實(shí)、不全面的情況。3)變更索賠思路不對(duì)，方法不科學(xué)，特別是“二次經(jīng)營(yíng)”與“一次經(jīng)營(yíng)”嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致“二次經(jīng)營(yíng)”收效甚微。

2.2 合同管理薄弱

因初步設(shè)計(jì)文件深度不夠，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后等原因，造成許多鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更頻繁，合同清單變化巨大，給項(xiàng)目的收入帶來(lái)了很多不確定因素。個(gè)別下屬單位對(duì)鐵路設(shè)計(jì)變更缺乏認(rèn)識(shí)、重視不足，且工作人員業(yè)務(wù)不熟、流動(dòng)頻繁，使項(xiàng)目合理的收入不能如愿實(shí)現(xiàn)。

2.3 成本管理粗放

因征遷困難、標(biāo)準(zhǔn)變化、供圖滯后、工期調(diào)整、資金短缺、費(fèi)用不足、物價(jià)上漲、通脹加劇等客觀原因使項(xiàng)目成本面臨巨大的壓力。個(gè)別下屬單位管理粗放、工序混亂、浪費(fèi)嚴(yán)重，使本來(lái)緊張的成本更趨緊張。

3 鐵路工程二次經(jīng)營(yíng)策略和方法

3.1 確定正確的二次經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略

在二次經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生后，須在第一時(shí)間確定本項(xiàng)目的可行性、成功率、附帶影響，在思路明確后，分析出本次二次經(jīng)營(yíng)情況的切入點(diǎn)，二次經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略是建立在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)策略上的，兩者基本一致，此時(shí)可以檢驗(yàn)一下項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)策略是否與二次經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相違背，檢驗(yàn)出項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略的漏洞，可以更好地提高經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)水平，提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)工作人員的經(jīng)營(yíng)能力。

3.2 找準(zhǔn)二次經(jīng)營(yíng)的方向及重點(diǎn)

合同簽訂后，必須由招投標(biāo)人員對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行全面交底，確保項(xiàng)目實(shí)施階段能完全落實(shí)一次經(jīng)營(yíng)即投標(biāo)時(shí)確定的各項(xiàng)策略，及時(shí)預(yù)判并上報(bào)變更設(shè)計(jì)；同時(shí)，要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行他細(xì)研究分析，明確分險(xiǎn)包干費(fèi)所包含的內(nèi)容，在確保分險(xiǎn)包干費(fèi)全部動(dòng)用的情況下，將二次經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在一類(lèi)變更及大二類(lèi)變更上，妥善處理建設(shè)單位及地方提出要求，重視征地拆遷、三改及三電遷改等現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的收集、整理工作。

3.3 適時(shí)提出二次經(jīng)營(yíng)要求

在二次經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要有專(zhuān)人管理，及時(shí)做好簽認(rèn)記錄，認(rèn)真搜集和妥善保管好現(xiàn)場(chǎng)視頻、影像資料，力爭(zhēng)把過(guò)程中的資料做細(xì)、做充分，在二次經(jīng)營(yíng)事件發(fā)生后必須依據(jù)合同準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處理，保證二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)效性；因二次經(jīng)營(yíng)事件涉及的人員、事件發(fā)生的部位、事件發(fā)生的特定背景等方面的因素，在二次經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生時(shí)要及時(shí)地做好二次經(jīng)營(yíng)資料收集、簽認(rèn)手續(xù)，以便在后期進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)談判中做到有理有據(jù)。

3.4 加大培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通

1)加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高造價(jià)人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2)整合優(yōu)勢(shì)資源，抽調(diào)具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)力度，建立工作交流機(jī)制，并定期組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的制度。3)建立變更索賠例會(huì)制度。每個(gè)月至少召開(kāi)一次變更索賠分析會(huì)，通過(guò)總結(jié)分析上一階段的變更索賠工作，明晰重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)下一步的業(yè)務(wù)工作作出詳盡部署。

3.5 做好鐵路工程概算清理

鐵路工程概算清理是針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)物價(jià)上漲、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范變化、政策性費(fèi)用調(diào)整等因素，對(duì)工程投資影響較大時(shí)，增加的一項(xiàng)投資管理措施。概算清理是建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量考核的依據(jù)，也是政策性費(fèi)用調(diào)整計(jì)算的基礎(chǔ)。對(duì)于施工單位，概算清理是二次經(jīng)營(yíng)開(kāi)源增效最關(guān)鍵的總結(jié)，務(wù)必引起高度重視。在概算清理時(shí)，施工單位必須針對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范變化、材料設(shè)備差價(jià)、征地拆遷、設(shè)計(jì)方案調(diào)整、工程措施、地質(zhì)條件變化、自然災(zāi)害等方面引起的費(fèi)用增加，做好完善的相關(guān)資料準(zhǔn)備，并上報(bào)，爭(zhēng)取應(yīng)得的利益。

總之，在鐵路工程中的二次經(jīng)營(yíng)工作，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)于有一個(gè)好的思路的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子，其二次經(jīng)營(yíng)結(jié)果是可預(yù)測(cè)的，可為企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)贏得市場(chǎng)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)在下一步參與其他工程領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起到提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的作用。

[1]郭海燕.淺談鐵路工程中二次經(jīng)營(yíng)的方法與技巧[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，14：293-294.