宿海燕
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試論市政工程施工技術資料管理
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市政工程資料是對工程建設項目從前期立項到后期竣工驗收工程全過程進行記錄、檢查、驗收、質量評定的依據,只有提高市政工程施工技術資料的編制和管理質量,才能真正發揮施工技術資料的現實指導作用。市政基礎設施施工技術文件是工程資料的客觀見證。工程實體在形成過程中應有相應的各類資料的見證。管好市政基礎設施施工資料,能滿足工程建設竣工驗收需要,建設資源開發利用的需要,保證城鎮規范化建設的需要。鑒于此,本文主要分析市政工程施工技術資料管理。
市政工程;施工技術;資料管理
市政工程的內業資料是工程各工序施工質量檢驗與評定的記錄文件,也是工程竣工驗收的質量證明性文件。通過內業資料,可以將工程在施工過程中的每一個環節真實再現,指導并監督市政工程的施工。另外,很多市政工程的結算采用計量支付的方式,而內業資料作為計量支付的基礎性資料,對其及時歸檔并進行科學的管理是市政工程施工極為重要的一個環節。
施工過程中嚴格采用報審報驗表和質量記錄文件進行報驗和報審。質量記錄文件包含:產品質量合格證明文件、施工試驗檢測記錄、施工原始記錄、質量驗收文件等。對于分包單位的送審及報驗資料應通過總承包單位審核通過后報送監理單位。
質量合格證明文件、檢驗報告單等資料的抄件應保留原件所有內容,并加蓋原件存放單位印章,標明原件存放地點,工程名稱、使用部位和批量,需經辦人簽字和注明日期。
要保證工程資料的真實性、準確性、完整性,工程建設相關單位應在合同中約定工程資料的提交時間與格式以及審批時間,并應約定相關各方應承擔的相應責任。應明確時限的工程資料包括:材料的選樣送審、原材料的進場報驗、技術文件的送審、檢驗批、分部分項工程報驗和竣工報驗等。
3.1 建立并健全資料的管理制度
工程的項目管理部門,要在工程的建設初期根據國家及行業標準,再結合工程的實際情況,制定出適用于該工程的資料管理細則,例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業資料的收集范圍和工作細則》等,并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時,監理和管理單位,要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格,來作為各參建單位整理資料的參考和依據,以此保證資料格式的統一性。市政工程建設的內業資料得到有序管理,才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規范和齊全,確保原材料的使用真實可靠。
3.2 項目資料管理要貫穿于工程的始與終
在工程立項時,工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員,主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔,此工作貫穿于施工的全過程,以確保內業資料真實性和有效性。另外,資料管理人員要認真負責,對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步,不得出現先施工后整理的行為。1)編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業或統一規定的格式填寫,項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2)采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件(包括合格證書、出廠檢驗報告等)要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的,要由具有相應資質的檢測機構復試,在復試合格后方可使用。3)在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后,要由參與現場施工的質檢人員和監理工程師簽字確認。
3.3 確保竣工驗收資料的準確性與真實性
市政工程在進行竣工驗收時,項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監理部門緊密配合,保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確保竣工驗收資料能夠在工程項目的決算階段發揮出真正的作用。
3.4 認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交
工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規范的要求填寫,并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況。竣工圖要及時進行整理,并注意檢查竣工圖中的結構變更,是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等。竣工資料的組卷和移交要以單位工程為基礎,并根據當地市政設施工程檔案的編制要求組卷成冊,復印所需的套數后,將原件移交至檔案館,復印件交于合同單位。
3.5 驗收與移交
工程建設參建各方應將各自負責的工程資料案卷并歸檔保存。監理單位、施工單位應根據相關法律規定合理確定工程資料案卷的保存期限。建設單位工程資料案卷的保存期限應與工程使用年限相同。依法應該列入城建檔案館保存的工程檔案資料,建設單位應在項目竣工驗收前應組織參建單位,提請檔案管理部門對需要歸檔保存的工程資料進行預驗收,并辦理相關驗收手續。重點工程及合同約定的市政基礎設施工程,建設單位應該將列入檔案館保存的工程檔案資料制作縮微膠片,提交檔案館保存。依法列入城建檔案館保存的工程資料,經城建檔案館預驗收合格后,建設單位應在竣工驗收之后6個月內將工程檔案案卷交由城建檔案館保存。
總之,市政工程在國家建設中占著非常重要的地位,具有極具顯著的經濟效益和社會效益。市政工程施工資料是項目施工全過程技術管理和工程實體質量的真實記錄,是為施工項目的質量目標、安全目標、進度目標、成本目標和文明施工目標等項目目標的動態控制。工程建設中,如何按照國家法律、法規、規范、標準等對工程建設實施全過程進行管理并記錄,最終形成完整的工程竣工驗收所需資料,有很大的意義。
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