1931年11月，《中華蘇維埃共和國勞動法》頒布

文/中國工運研究所

1931年11月，《中華蘇維埃共和國勞動法》頒布

文/中國工運研究所

1931年11月，在江西蘇區瑞金市，中華蘇維埃共和國頒布了《中華蘇維埃共和國勞動法》，這是中共領導的蘇維埃區域首個以國家基本法形式頒布的法律。

中國共產黨創建的農村革命根據地，是工人階級領導的工農民主政權，為了維護工人群眾的利益，調動工人群眾的積極性，改善工人群眾的生活，黨和人民政府從根據地一建立就制定了一些早期勞動立法。如1929年10月，閩西蘇區上杭縣工農兵代表大會通過的《勞動問題》提案；1930年2月，永定縣第二次工農兵代表大會通過的《保護勞動法》；1930年3月，在龍巖召開的閩西蘇區第一次工農兵代表大會通過的《勞動法》；1930年3月，贛西南蘇區在興國縣召開的第一次工人代表大會制定的《勞動保護法》等。這些勞動法規都是早期的、地方性的勞動政策法令，對保護蘇區工人階級利益的規定，都是比較簡單和初步的。

全國蘇維埃區域性的第一部比較完備的勞動法規，是1930年5月在上海秘密召開的全國蘇維埃區域代表大會通過的《勞動保護法》，該法共八章四十四條，對工作時間、休息時間、工資、女工及未成年工人、保障與撫恤、工會、社會保險、勞動保護與監察等事項，分別作了具體規定。但是這部法律是在李立三“左”傾冒險錯誤思想的指導下制定的，其中規定了一些過“左”的條文，如片面強調八小時工作制，未成年工人工時不得超過六小時；規定在工資照發情況下，每周應連續休息四十二小時，每年六個法定節假日，工作連續半年，至少保證兩周休息。由于李立三“左”傾冒險錯誤計劃的失敗和蘇維埃區域反“圍剿”戰爭的加劇，這個勞動法在各蘇區貫徹執行得很少。

1931年11月，在瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會，正式宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立。會議頒布的《中華蘇維埃共和國勞動法》（簡稱蘇維埃《勞動法》），是蘇維埃區域第一個以國家基本法形式頒布的勞動法。

蘇維埃《勞動法》共十二章七十五條：第一章總則，規定了本法適用范圍；第二至十一章，分別規定了雇傭手續、集體合同和勞動合同、工作時間、休息時間、工資、女工、青工及童工、勞動保護、中華全國總工會及其他地方的組織、社會保險、解決勞資沖突及取締違犯勞動法的機關等；第十二章附則，規定了本法解釋權和頒布實施細則的權限等。

其中心內容和主要目的，是從法律上保障蘇區工人的政治地位和勞動經濟權益，同時規定了工會在蘇區的權利義務及其組織辦法，對改善蘇區工人生活，促進蘇區工會運動的發展，發揮蘇區工人和工會在根據地建設和革命戰爭中的積極作用，具有重要意義。

由于蘇維埃《勞動法》是在推行王明“左”傾機會主義的中共臨時中央領導下制定的，并且是在1930年5月通過的《勞動保護法》基礎上，經過修改補充以后制定的。其內容不僅繼承和保留了《勞動保護法》中的一些過“左”的規定，甚至還有增加。這些過“左”的條文反映了兩個方面的嚴重缺點和錯誤：其一，蘇維埃《勞動法》雖然適用于蘇維埃區域，但是其條文是按照大城市工人階級的狀況和要求制定的，沒有顧及蘇區處在經濟落后的鄉村和殘酷戰爭環境的實際情況；其二，蘇維埃《勞動法》只是片面地從工人福利觀點出發，規定雇主（包括公有制企業和合作社企業的管理方面）必須滿足工人的各種要求條件，只字不提工人對企業和雇主應盡的職責。因此，蘇維埃《勞動法》關于勞動時間、休息、工資、勞動保護、社會保險等方面的過高過“左”的規定，實際上都是當時蘇區公私經濟無法承受的。

摘自新編《中國工人運動史》上卷