淺析農網配電工程造價存在問題及措施

徐慶忠 武光升 楊民凱

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

淺析農網配電工程造價存在問題及措施

徐慶忠 武光升 楊民凱

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

農網配電工程造價對于整個項目有著非常重要的影響。在農網配電工程進行的過程中，我們一定要采取一些相應的手段方法來對工程造價進行控制，這樣使得工程造價在合理的范圍內。這樣才能將項目中的各項資源很好的進行分配，從而給項目帶來更高的經濟效益。合理的控制農網配電工程的工程造價既能提高項目的經濟效益，又能使得項目的市場競爭力得到明顯的提升，使得整個項目更能適應當前復雜的市場形勢。

農網配電；工程造價；問題；措施

1 我國農網配電項目工程造價控制的現狀和存在的問題

1.1 全過程工程造價控制存在問題

工程造價控制貫穿于整個農網配電工程項目中，從而項目的決策到項目的完工存在著許多個階段，必須把每個階段的工程造價控制工作都做好，才能做好整個農網配電項目的工程造價工作。然而，目前我國許多的農網配電項目都不重視項目建設前期的工程造價控制工作，經常把工作的重點放在項目的決算階段。這就會造成投資超限的情況，這就使得農網配電項目的效益受到了很大的影響。另外，我國農網配電項目施工過程中的造價控制還存在問題，這就使得施工的質量受到了影響，從而影響了整個配電項目的質量。在整個項目的過程造價控制工作，必須從全局進行著手，才能使得工程造價更好的為整個農網配電工程項目服務。

1.2 定額計價存在著一些不合理因素

在工程造價的中，定額計價一直是我們經常使用的一種計價方法。而目前新的形勢下，定額計價存在著許多的缺陷，這就使得整個項目的工程造價受到了很大的影響。目前，電力工程項目發展迅速，這就使得許多新的材料和工藝不能很好的進行計價，這就對整個工程項目的工程造價受到了影響。

1.3 項目招投標過程中存在問題

農網配電工程項目招投標對整個項目的工程造價有著很大的影響，招投標是一項非常重要的經濟活動。在招投標中，最大的特點就是競爭，而農網配電工程項目的承包企業一般都是電力部門的內部企業，這就使得在公平、公正這方面做的相對較差。從而使得招投標不能起到真正的作用。另外，許多企業沒有對農網配電工程項目的報價做出詳細的分析。

1.4 設計人員的水平存在問題

設計人員的水平也是影響農網配電工程項目工程造價的重要因素。目前農網配電工程項目的管理人員并沒有對工程造價有一個正確的認識，使得工程中出現了很多問題，給工程帶來了很多不利影響。

2 農網配電工程造價措施

2.1 決策階段造價控制工作的落實

首先，有序開展規劃工作。在決策階段，針對該地區對電能的實際需求，實現電網結構的優化設計，確保在降低網損的基礎上，提升電網的供電能力。在此過程中，要確保相應數據資料的完善搜集與整理，為實現電網的完善規劃奠定基礎。其次，科學設計配電線路路徑。農村電網改造升級工程的造價管理研究在明確地區電力電壓負荷量的基礎上，結合這一負荷的實際分布情況，充分了解該地區實際交通狀況以及施工周圍地質地貌情況，確保配電線路科學布局。第三，嚴格把關設備材料。設備材料對電網改造升級工程而言有著重要的影響，為了確保設備材料的經濟合理，并能夠將先進的技術融入其中，須對變壓器等設備等進行科學定位，以確保各項設備在投入運行過程中能夠實現經濟合理運行。第四，科學編制估算方案。在制定施工方案的基礎上，須針對技術以及經濟成本投入等對比分析，以實現最佳方案的定位，在此基礎上實現設計工作的細化處理，為實現工程造價的科學預算并強化造價管理奠定基礎。

2.2 控制工程設計階段的造價

首先，應當控制造價的理念傳遞給設計人員，使其具備牢固的經濟理念，保證設計人員在對工程進行設計時能夠做出更加經濟的設計方案，對工程量進行嚴格的控制，為工程造價提供更精確的信息。其次，對設計變更進行嚴格控制，盡量在工程基本的預備費內解決設計變更所需的費用，而且應當控制設計變更費用低于30%的基本預備費。若是出現費用超出控制的情況，就在設計費用中做出相應的扣除。若是在對比工程結算、工程預算之后，若是發現較大的造價變化，就對相關的設計人員追求責任。避免設計變更的不合理，導致提供工程造價問題的發生，從而在工程批準的預算內控制施工預算。

2.6 施工階段造價控制

首先，質量控制。要以工程質量控制程序的編制為基礎，實現對施工設備材料的驗收，強化對施工工藝技術的監管，以完善工程監理工作的落實，強化對施工質量的控制，避免因施工質量問題而造成返工，實現對工程造價的控制。其次，落實施工進度控制。嚴格按照施工進度來落實施工內容，強化對人員、設備以及材料等的管理，確保資金及時到位以及技術的完善落實，及時解決施工中所遇到的問題，實現對施工進度的有效控制。第三，落實經濟分析工作，強化投資管理。通過對各項經濟數據的整理與分析，及時明確財務狀況，確保實現資金的合理化配置，將各項費用的支出控制在投資范圍之內。

2.7 竣工結算階段

首先，完成竣工資料數據的搜集與整理。竣工階段的信息數據內容較多，要求相應的管理人員將竣工圖紙、設計變更以及各項費用支出證明等資料進行整理，以確保決算工作的完善落實。其次，要深入到施工現場。為了確保工程量計算工作的完善落實，須在落實編制結算工作之前，結合資料與自身的經驗，深入到施工現場進行核實，以確保計算結果的準確性。第三，竣工結算書的合理編制。要求針對工程量進行審核，確保各項結果的正確，合理編制竣工結算報告。第四，實現工程造價的對比分析。為了確保在落實農網工程的過程中，能夠將資金最優化配置，確保在預算內完成施工任務，須積累經驗，落實工程造價對比分析工作，通過對工程竣工后總造價成本的對比分析，明確超預算情況下所存在的問題，進而明確相應改進措施。同時，要針對工程在人力、設備、材料等的資金投入情況進行分析，對超預算情況產生的原因進行明確，為實現各項費用的合理控制奠定基礎。

[1]王華，劉海霞.農網改造升級工程要重視造價管理[J].農村電氣化，2011，11：16-17.

[2]梁建光.農網改造工程造價管理[J].中國電力企業管理，2008，12：36-37.