電網基建工程一體化建設管理探討

于彥超

國網內蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網基建工程一體化建設管理探討

于彥超

國網內蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網基建項目的主要任務就是要把區域內所有的電廠以及變電站進行連接，形成一個區域性的供電網絡，從而實現電力資源的統一管理與調配，保證電力供應過程之中電力系統的穩定性。由于社會主義市場經濟的快速發展，使得工業生產以及居民生活對于電力的需求大幅度地提高，這就使得國家必須要進一步加大對電網基建項目的投資力度，對于電網基建項目進行管理勢在必行。基于此，本文將著重分析探討電網基建工程一體化建設管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

電網基建；一體化；管理

1、電網基建工程建設管理問題分析

1.1 合同糾紛現象頻繁滋生。電力基建工程規劃布置環節中，在建設、施工和監管機構之間，經常衍生出嚴重的合同糾紛和違約狀況。其核心原委在于施工項目主體盲目地進行合同簽訂，無法快速觀察提煉既定合同中的漏洞，大多數情況下選擇隨意應付和期盼行為，為了維護自身經濟利益甚至選擇鉆法律空隙隨意地偷工減料，最終導致合同完全失效。歸根結底，這和合同管理不夠妥善結果有著直接性關聯。

1.2 管理人員專業技能和職業道德素質不達標。結合以往實踐經驗論證，電力基建工程質量和投資實效的彰顯，完全依托于管理人員專業技能。可現實中，基建工程內部多數管制主體不管是專業理論和實踐經驗上都不夠豐富，在其位不謀其職問題極為深刻，如若不能盡快遏制，勢必會令電力基建工程遺留諸多安全隱患。同時，關于科學化管理條例一時間難以系統化覆蓋，導致不同層級管制人員職責任務無法順利執行，如若以上問題難以全面消除，必將令我國電力基建工程事業深陷瓶頸發展境遇之中難以自拔。

1.3 電力基建工程管理體制有待修繕。盡管說體制的建立、修繕需要經歷漫長的考察分析過程，但是大多數管制主體沒有思維創新欲望，不能結合已有實踐經驗進行原有管理體制諸多漏洞填充，致使各類不良社會風氣席卷而來，使得電力基建工程一切子項目、定點、整體建設資金、施工人員難以精細化確認，財務管理難度大幅度增加。在如此繁瑣的環境下，部分管理人員容易抵受不住眼前經濟誘惑，而從事一些違法犯罪的勾當，致使基建部門和國家面臨嚴重的財產損失危機。另外，電力基建工程項目檔案直接映射出過程建設全過程，包括工程實況調研、可行性評估、材料性能參數信息歸檔、竣工驗收標準等事務都有涉獵，因此該類檔案本身保留形成時間跨度大、內容過度繁瑣深入等問題，這就需要管制主體熟練掌握計算機信息技術，自覺處理好項目檔案收集、整理和歸檔儲存事務，為今后企業工程投入生產、現場機械設備維護、電力結構改造、電網規模擴建等提供可靠性指導依據。

2、電網基建工程一體化建設管理措施

2.1 完善安全管理和基建工程風險管控體系

對參與基建工程建設的各單位要加強其資質審查的嚴謹性和力度，嚴肅招標管理控制，強化全過程的工程造價管理。制定變電、輸電等各個易發事故環節的風險預案和保障措施，對各環節施工過程、環境條件、施工主體等進行風險評估和安全點辨識，確保對風險控制的全面性。明確施工單位在進行高危、高風險施工階段的事前審批和監管，得到批準和有效安全管理措施的落實后方可進行施工。加強安全責任制落實情況的檢查力度，嚴格執行現場安全文明施工要求，做到事前審批、事前預防。規范安全行為，避免安全風險的發生。在安全風險發生時應按照預案立即執行補救和防止再發的措施。持續開展風險評估和控制。做到宣傳無死角、控制無盲點。

2.2 嚴格的工程管理制度

所謂一體化，就是指多個原來相互獨立的主權實體通過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。這是建立在嚴格的工程管理的基礎上的，要對各個方面都了解掌握，才能逐步結合實現一體化。我國的電網基建工程已經了較為全變的工程管理制度，但是這還不夠，要結合各個地方的實際問題再來實行管理，這樣才能高效率高速度的實現電網基工程的一體化。

2.3 全面推進業主項目部建設

針對不同方面的工程管理，對管理人員的培訓也要有所不同。項目管理人員主要負責項目的策劃、改進與實施，并對先關材料的整理。安全管理人員則責任重大，因為他們的一舉一動都關乎到施工人員的生命安全，他們需要對整個工程的安全進行監督，這些監督人員的培養必須是非常嚴格的。其次是質量管理，質量管理部門負責項目的設計。施工與驗收。不管哪個環節出現問題都會對整個工程產生很大的影響，所以質量管理部門要及時的進行檢查，對出現問題的地方進行保修。總的來說，各個管理部門要履行好自己的義務，并進行相互監督，以實現相互促進，共同提高整個電網基建工程的質質量。

2.4 財務精細化管理

對財務方面出現的問題的唯一解決方法就是實現精細化管理。在技術日益發展的當今社會，信息化已經逐步滲透到各種各樣的企業管理系統中。而信息化的核心就是精細化管理，電力部門在進行電網基建一體化的過程中要嚴格的施舍精細化管理，從最開始的計劃到進行預算到最后的工程的實施，對每一筆資金的支出都不能疏忽。精細化管理的實施會對整個工程在成本上實現最大化的利益。

總而言之，隨著我國經濟的快速發展，國家也加大了對電網基礎設施項目的建設，以滿足生產生活日益增長用電的需求。但是，電網建設涉及到的方面較為復雜，導致電網基建項目的工程管理難度很大，在電網項目進行建設施工管理的過程中存在著安全隱患，從而影響電網基建項目的整體質量，因此加強基建工程一體化建設管理有著重要的現實意義，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

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