目前電網建設中存在的問題及處理要點探究

任永輝 段 峰 劉 軍

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

目前電網建設中存在的問題及處理要點探究

任永輝 段 峰 劉 軍

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

隨著社會經濟的快速發展，電網建設規模不斷擴大，面對國家宏觀政策調整、規劃的沖突、“三農”問題、農田保護、補償標準、電磁輻射負面影響等，電力通道走線、電力項目征地、拆遷安置等政策處理難題已成為電網建設的難中之難。漫天要價、線路路徑改動、群體信訪等問題凸顯，電網建設遇到層層阻力，而且有加劇的趨勢，直接影響了工程項目的進度。

電網建設；問題；處理

1、電網建設中存在的問題分析

1.1 城市規劃技術落后，基礎數據不準確

過去，電力人員對城市變電站、變壓器的位置都是根據電力人員平時的經驗進行判斷選取的，結果粗略不準確。現在城市發展速度較快，只有應用科學、合理的技術手段，才能夠支持城市電網的建設。在快速發展的城市電網中，有很多基礎數據更新速度快，但是由于原有的技術落后，導致基礎數據更新不及時，最終影響了電力計算結果的有效性。城市電網建設的基礎數據對城市電網規劃有十分重要的意義。所以，我們要利用先進的技術對城市電網進行有效的規劃。

1.2 管理體制的制約

隨著市場經濟的發展和深化，電力系統早在90年代末就逐漸按“廠網分開”原則組建了兩大電網公司、五大發電集團和四大電力輔業集團。但是，直到2011年，國家電力公司才組建了兩大電力輔業集團。但是總的來說電力改革力度還是不夠，我國電力供應還是市場電網集權壟斷模式，還沒有實行電力市場化。在這種體制下，電力公司沒有市場競爭對手，沒有居安思危，對電網改造作用意識不夠強烈。另外在財務管理方面，縣級企業的經營費用以及成本由省級電網企業全面承擔，因而增加了省級企業的經營風險；此外，省級企業實施全面管理，往往會造成管理效率低下，而縣級企業又缺少自主權的諸多問題。

1.3 輸電線路較長，覆蓋的區域較廣

在鋪設線路的過程中需要涉及各種問題，如對區域內的農田、工廠設施造成一定的破壞，所以在進行輸電施工管理中，還需要牽扯到施工土地賠償導致施工延期無法按照工期完成任務的問題。另需要涉及到對將要破壞的農耕進行補償的問題，造成的一些糾紛，使得施工管理超期的同時，還會超預算。

1.4 輸電線設備盜竊與破壞

輸電線設備被竊案件時有發生，近年來呈上升趨勢，尤其在農用電網設施中更加突出，無論是被盜還是被破壞，都給農村用電造成了很多不便，造成了巨大的經濟損失。現在工業園區大面積開發建設，道路水電管道都會被掘出移位，武力施工，導致挖斷水電路的情況頻頻發生，給居民用電帶來極大的不便。

2、電網建設問題控制措施

2.1 促使政府把電網規劃納入城鄉與土地規劃

電網規劃與地區規劃間的銜接對電網建設有著極其重要的作用，為此電網公司應該爭取獲得政府和當地人民的支持和幫助，這是保證電網建設環境的關鍵點。主要有以下三個方面：其一，要與政府部門進行交流，讓政府部門清楚電網建設的目的以及爭取獲得他們的支持，并且也得到法規方面的保護和支持；其二，促進電網建設組織與政府部門的項目對接，加速項目的施工和核準，從而達到完善電網施工外界環境建設以及加快電網建設進程的目的；其三，在獲得政府的支持后，要充分發揮政府的主體作用，達到電網規劃和地區規劃的協調和很好的銜接目的。在這些規劃中，也要考慮地域的選取，以及土地利用的情況來規劃和選取電網建設地址問題。

2.2 提高技術水平，及時更新基礎數據

城市電網規劃技術的更新對電網的建設有著非常重要的意義，先進的規劃技術水平可以提高規劃的效率，使城市的規劃更加合理。技術手段提高了，下面面臨的任務就是及時更新基礎數據。由于傳統的規劃技術導致基礎數據不準確，所以我們要在搜集和整理基礎數據上下功夫。準確、及時更新過的基礎數據可以為城市電網的規劃建設提供科學的依據。

2.3 與城市其它部門的規劃協調統一

城市電網規劃是城市規劃中的一部分，城市中有很多部門的規劃，各個部門的規劃要協調發展，才能夠適應城市的規劃發展。如果其它規劃不能有序地進行，出現了矛盾，那么城市電網的規劃也將與城市規劃脫節。所以，我們要把城市電網規劃與城市中的其它規劃進行協調、統一發展。各個規劃要相互協調發展，要以城市規劃發展為先導，促進城市電網規劃的順利進行。

2.4 大力進行業務培訓，提升工程建設管理水平

電網建設過程中，工作人員的工作素養對保證工程的質量也有相當重要的作用，因此，電網建設公司應開展各種培訓班，提高工作人員的專業知識、專業素養、管理能力以及法律法規知識。首先，要讓員工清楚我國有關電力系統方面的法律知識，要求他們依法施工。以防在施工中出現有關法律的問題時，驚慌失措，對工程的施工造成影響；其次，電力系統的管理體系更新要緊隨社會發展的步伐，做出相應的調整，以提高管理人員的素養和管理能力，避免因管理人員自身的問題而導致的電網建設問題；最后，準確掌握我國的規章制度，清楚精髓部門，以滿足管理的需求。

2.5 大力貫徹標準化建設，提升建設效率

大力貫徹標準化建設，提升建設效率，就需要以“三統一標”為根本，以及“兩型一化”、“兩型三新”為輔，加強電網建設工程管理的標準化建設。第一，依據我國現有的企業或是公司管理機制，完善電網管理標準化建設，促進電網施工建設管理的合理化、標準化、有序化，通過提高管理者的管理能力來提高管理水平；第二，在管理標準化建設的同時，也要完善方案的設計，使其更加合理；第三，現代技術的應用要加強，以促進對資源的充分利用，同時也保護土地植被不被污染和破壞等。

[1]陳志雄.淺論電網建設中的應用問題及處理要點[J].山東工業技術，2015，18：160.

[2]蘇炳洪.面向智能電網的通信體系架構與標準應用研究[D].浙江大學，2010.