新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究
——以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

馬海龍，劉　曉

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035）

新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究
——以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

馬海龍，劉曉

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035）

在新常態(tài)下，技能人才是支撐高職院校當(dāng)前和未來實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要因素與核心力量。高職院校只有建設(shè)一支符合現(xiàn)代高職教育特點和適應(yīng)自身科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的技能人才隊伍，實施人才強校戰(zhàn)略，才能培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的技能型人才，才能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供力量。

新常態(tài)；技能人才戰(zhàn)略；高職院校

高職院校的技能人才戰(zhàn)略，是指高職院校為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，把人才作為一種戰(zhàn)略資源，通過對高技能師資培養(yǎng)、吸引和使用做出的重大的、宏觀的、全局性構(gòu)想與安排，［1］把專業(yè)教師隊伍打造成技能高超、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的團隊。其核心是培養(yǎng)、吸引、使用、發(fā)掘具有高技能的師資人才，使之具備高水平的科學(xué)研究與社會服務(wù)能力。

一、新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略的機遇

當(dāng)前，我國改革進入攻堅期、發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，全面深化教育、科技體制改革將越來越成為一種新常態(tài)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進程中，人才當(dāng)屬最重要的因素。如何培養(yǎng)適應(yīng)國家和地方經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展所需要的人才，將成為未來幾年高職教育改革發(fā)展的重要課題。2014年，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育工作的指示中明確提出，在新時期高職院校要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。這說明在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育面臨著重大的歷史使命，職業(yè)教育將在人才強國戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)起重要的職責(zé)。高職院校適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，離不開技能人才戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用。健全完善技能人才資源配置體系和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，探索建立充滿生機與活力的技能人才工作機制，努力建設(shè)高技能教師隊伍將成為高職院校今后一段時期的重要工作任務(wù)。

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的逐步形成，為遼寧沿海經(jīng)濟帶培育新經(jīng)濟增長點迫在眉睫。在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略指引下，關(guān)鍵點是科技的進步特別是技術(shù)的進步。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、2015年《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》和《大連市加強高技能人才隊伍建設(shè)若干規(guī)定》的發(fā)布為高職院校的人才戰(zhàn)略實施提供了新的契機。高職院校作為高素質(zhì)技能型人才的重要輸出基地，從新的更高的出發(fā)點來加強師資隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。在這種情況下，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，在技術(shù)研發(fā)人才、技能型師資的培養(yǎng)和使用上下工夫，不斷構(gòu)建科學(xué)合理的人才儲備機制，穩(wěn)步推進“人才強?！睉?zhàn)略，努力營造高技能師資培養(yǎng)高水平畢業(yè)生的教育氛圍。

二、建立技能人才培養(yǎng)機制，著力打造高技能師資隊伍

在教學(xué)、科研一線的廣大教師，是踐行高職院校辦學(xué)理念、實現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的中堅力量。教師是否具備適應(yīng)時代發(fā)展的創(chuàng)新意識，是否能適應(yīng)職業(yè)教育的需要，是否具有過硬的專業(yè)技能，是高職院校能否培養(yǎng)出高水平畢業(yè)生、在新常態(tài)經(jīng)濟下保持活力的關(guān)鍵。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足發(fā)展實際，提出了技能型教師隊伍建設(shè)的初步構(gòu)想，力圖在幾年內(nèi)建成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的師資團隊。

（一）“專家型人才、能工巧匠”教學(xué)團隊建設(shè)

技能人才的成長具有崗位養(yǎng)成、崗位積累和崗位個性的特點，［2］需要靠團隊建設(shè)來完成。因此，發(fā)揮高職院校專業(yè)特色，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為出發(fā)點，以專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)為龍頭，以專業(yè)教學(xué)改革項目為載體，有計劃地打造在本地區(qū)有影響力的“專家型人才、能工巧匠”教學(xué)團隊是實施技能人才戰(zhàn)略的必由之路。

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院從學(xué)校自身特點和實際出發(fā)，在人才發(fā)展戰(zhàn)略中進行了科學(xué)規(guī)劃，重點支持專家型人才、能工巧匠人才的開發(fā)。計劃到2020年，培養(yǎng)校內(nèi)在國內(nèi)有影響力的專家型人才、能工巧匠20人以上，引進有影響力的專家型人才、能工巧匠15人以上，使各專業(yè)建設(shè)團隊組織結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)分工明確。

（二）實施專業(yè)教師雙師素質(zhì)提升工程

高職院校要圍繞“技能人才培養(yǎng)”的總體目標(biāo)，在大力引進雙師素質(zhì)的專業(yè)帶頭人的同時也要采取各種途徑對現(xiàn)有教師進行在職培訓(xùn)，以此帶動雙師素質(zhì)隊伍的建設(shè)。通過組織教師參與工程實踐、科技開發(fā)活動、實施校企共建專業(yè)教學(xué)團隊等途徑加強雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，提高教師的實踐教學(xué)技能，使高職院校教師成為具有高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才。

實施專業(yè)教師雙師素質(zhì)提升工程以來，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺了《校企共建專業(yè)教師隊伍實施意見》。計劃每個專業(yè)每年與2—3家企業(yè)簽訂共建師資隊伍的培訓(xùn)項目，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員特別是專任教師自覺到企業(yè)進行社會實踐，掌握實踐教學(xué)所需的新技術(shù)。新任職的專業(yè)教師，一般要有一年以上的企業(yè)實踐經(jīng)歷。建立專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉專項檔案，將實踐鍛煉業(yè)績和成績作為晉升職稱和職級的必要條件。學(xué)校每年重點支持100名專業(yè)教師利用假期深入企業(yè)進行實踐鍛煉，規(guī)定教師在三年內(nèi)需有累計半年以上的企業(yè)掛職鍛煉經(jīng)歷。

（三）推動教職工職業(yè)能力整體提高

高職院校要引導(dǎo)廣大教職工根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和自身的特點，積極主動地設(shè)計自己的職業(yè)生涯路徑，實現(xiàn)個人與學(xué)校共同發(fā)展。高職院校要進一步加強與國（境）外高校的交流與合作，有計劃、有重點、有目標(biāo)地選派專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外進修、訪問學(xué)習(xí)或開展合作研究，建立師資培養(yǎng)國際化的長效機制，促進高職院校專業(yè)建設(shè)與教師教學(xué)、技能、科研水平的提高，進一步提升高職院校核心競爭力。

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺相關(guān)管理規(guī)定，每年按條件遴選教學(xué)、管理和服務(wù)骨干200人，支持他們參加境內(nèi)外培訓(xùn)。圍繞高職教育教學(xué)的需要，有計劃地組織教師參加國家教育部師資教育培訓(xùn)基地、各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會組織的各種專項培訓(xùn)。圍繞提高技術(shù)服務(wù)能力，有計劃組織專業(yè)技術(shù)人員參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵教學(xué)人員不斷學(xué)習(xí)本專業(yè)前沿業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的高職教育理論和專業(yè)技能，提高執(zhí)教能力，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員跨學(xué)科學(xué)習(xí)技術(shù)，積極參與科技研發(fā)，提高服務(wù)能力和水平，提高科研能力。學(xué)校師資管理部門每年至少組織兩期提高教師執(zhí)教能力的專題培訓(xùn)班，確保全校專任教師每3年輪訓(xùn)一遍。

（四）落實技能人才“柔性引進”政策

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高職院校擔(dān)負(fù)著越來越重要的教育職能。僅具備高級資格的教師隊伍往往無法滿足高職院校教育教學(xué)需要，各類專業(yè)技能人才的引進逐漸成為高職院校教師隊伍的良性補充。高職院校在引進技能人才時，要優(yōu)化人才引進理念，可以靈活多樣的途徑和手段，做好人才的柔性引進和使用，比如大量聘請來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師，打破“重學(xué)歷、輕技能”的傳統(tǒng)思維，從多種渠道廣納賢才。［3］對校內(nèi)外不具備教師資格卻有一技之長的專業(yè)人才，實施教師資格“校內(nèi)綠卡”政策，充分發(fā)揮他們的特長，有利于教師在學(xué)生技能培養(yǎng)和教師技能培訓(xùn)中做出貢獻。

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中實施“百名專家柔性引進計劃”，引進部分在國際、國內(nèi)具有較大影響力的高級專門人才、企業(yè)高技能人才，以客座教授、特聘教授、講座教授等方式，為學(xué)校承擔(dān)專業(yè)建設(shè)、團隊建設(shè)、科技研發(fā)、教育教學(xué)、青年教師培養(yǎng)及短期講學(xué)等工作。

三、組織實施，建立健全人才制度，確保技能人才戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展

為保障技能人才戰(zhàn)略順利實施，高職院校要按照“黨管人才”的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的制度，建立長效機制，把責(zé)任落實好，為人才工作提供堅實保障。

（一）加強對技能人才戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)

實施技能人才強校戰(zhàn)略，必須始終堅持“黨管人才”的原則。高職院校主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起第一責(zé)任人的重?fù)?dān)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定，保障人才成長和諧校園環(huán)境的建設(shè)，高職院校各部門要負(fù)責(zé)部門人才的培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定。

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了加快人才強校戰(zhàn)略的實施，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人才發(fā)展規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定各項目標(biāo)任務(wù)的分解落實方案和人才工程實施辦法，建立人才發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制，加強督促檢查。

（二）建立健全人才政策體系

實施技能人才戰(zhàn)略，高職院校要根據(jù)自身特色和發(fā)展需要，通過巧用外國人才智力、與企業(yè)間的柔性人才互動、校際互動等途徑，制定相應(yīng)的人才政策體系，緩解結(jié)構(gòu)性的人才短缺，［3］為保障人才強校提供有力的制度支持。

為確保人才戰(zhàn)略的實施，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后制定了《大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院“名師工程”實施方案》、《大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才引進實施辦法》等人才培養(yǎng)和引進政策，初步形成了有學(xué)校特點的人才政策體系，確定建設(shè)“7+3”人才隊伍的總體目標(biāo)，在這些政策中始終把技能人才放在重要位置，為技能人才的培養(yǎng)和引進做出了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)費支持。

（三）加強人才戰(zhàn)略的良好校園環(huán)境和基礎(chǔ)性建設(shè)

高職院校的發(fā)展靠人才，專業(yè)的建設(shè)靠技能人才。因此，要在學(xué)校內(nèi)形成人人關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好校園氛圍，大力宣傳中央、省市關(guān)于人才工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，著眼學(xué)校發(fā)展，加強技能人才引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)的研究工作，探索人才資源開發(fā)規(guī)律，把技能人才隊伍建設(shè)納入學(xué)校師資建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中。加強高職院校技能人才資源信息庫建設(shè)，不斷完善人才信息庫在人才配置、人才開發(fā)上的服務(wù)功能。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要培養(yǎng)教師具備技術(shù)創(chuàng)新的理念，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前沿技術(shù)的信息，在專業(yè)設(shè)置的預(yù)測、教材的開發(fā)等方面能夠做出及時與適宜地調(diào)整。［4］

新常態(tài)下，實施技能人才戰(zhàn)略是高職院校人才強校的重要任務(wù)。當(dāng)前，中央和地方都為高職院校實施技能人才提供了良好的平臺，高職院校要抓住這一機會，積極探索技能人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身特色和發(fā)展優(yōu)勢，打造一支專業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的技能人才隊伍，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才保障。

［1］ 徐耀生.人才戰(zhàn)略視 下高職院校師資隊伍推進工作探索［J］.大學(xué)教育，2013，（13）：6-8.

［2］ 孫琳.高技能人才培養(yǎng)與高職教育發(fā)展問題［J］.職教論壇，2012，（13）：20-23.

［3］ 徐慶國.美國人才柔性流動對我國高職高專實施人才戰(zhàn)略的啟示［J］.黑龍江高教研究，2011，（12）：38-40.

［4］ 侯長林.技術(shù)創(chuàng)新文化：高職院校核心競爭力培植的生態(tài)基礎(chǔ)［D］.重慶：西南大學(xué)，2011：128-129.

2015-12-02

2015年度大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建研究立項課題“新常態(tài)下高職院校技能人才戰(zhàn)略研究”（DZDJ2015-B01）；遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項課題“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下高職院校發(fā)展定位研究”（JG15EB036）的階段性研究成果

馬海龍（1978-），男，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。