礦井建設工程的安全管理分析

李朝陽

河南國控建設集團有限公司

礦井建設工程的安全管理分析

李朝陽

河南國控建設集團有限公司

我國的礦井建設項目是一個規模性較大、專業性較強的項目工程，它的施工作業環境復雜多變，施工過程中面臨著更多的災害危險的隱患。礦井與平地施工作業對比而言，礦井作業的施工環境更狹窄，施工作業的設備更笨重，施工人員的操作難度更大，并且還會出現多種作業一起進行的情況，除此之外，礦井建設工程的勞動消耗比較大，而且施工過程中易發安全事故，所以，礦井建設工程的安全管理更為重要。

礦井建設；安全；管理

礦井建設項目為大型綜合性工程，其主體工程橫跨地表以下數百米甚至上千米，所處地質條件復雜多變，因其首次揭露地層，相比生產礦井，水害、煤巖及瓦斯突出等災害威脅更為突出。與地面建筑施工相比，井下作業空間狹窄、施工械具笨重、作業人員操作視野差，且存在多作業同時進行的情況，作業環境極其復雜。

1 礦井建設工程安全管理中存在的問題

1.1 欠缺穩健的安全文化

建設安全文化建設是礦井建設工程安全管理工作的基礎和前提，一些煤礦企業的安全導向不明確，未占據主導地位，在經濟利益面前，安全管理工作需要退后，更多的企業以加快進度、降低成本為首要，為了更快的獲取經濟利益，甚至要求施工主體最大限度的減少工作工期，將安全管理工作置之不顧。大部分的礦井建設企業由于對安全管理工作的重視程度不夠，未建立一個穩健的企業安全文化體系。雖然設置了安全管理崗位或者安全管理人員，但是并沒有發揮實際的效用，甚至存在僥幸心理，沒有及時的進行規范的現場安全管理，未能有效的落實安全管理的措施，存在多方面的安全隱患。與此同時，對于施工過程的各個環節缺乏有效的監管，安全責任分配不明確，不到位。

1.2 施工人員專業素質不高

隨著煤炭行業黃金十年的發展，煤礦建設工程也是方興未艾。一大批千萬噸級礦井建設項目紛紛上馬，以期在不斷高漲的行情中賺取一桶金。在這種供求關系中，具備資質的建設企業顯得炙手可熱。多數工程承包企業在利益的驅動下，開始招兵買馬，利用自己的“資質”金牌，不斷擴大自己的隊伍。專業技術人才的成長不是一蹴而就的，簡單的培訓就將普通勞動力轉化為工程施工人員的后果可想而知。施工人員的專業素質達不到施工標準要求，那么工程質量、施工期間的安全也就成為空中樓閣，難以得到根本性的保障。加之工資、農耕等因素影響，這支原本就不專業的隊伍，流動性特別強，給安全管理帶來的壓力不言而喻。

1.3 安全投入不足

施工單位片面追求經濟利益，而安全投入難以在短期內見到收益，且安全收益表現為事故減少、財產損失減少、改善作業環境、提高勞動生產率等方面，難以被直觀計量；同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動機不足，技術、設備、工藝難以得到及時更新，甚至出現裝備老化嚴重、處于不安全狀態的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術利用不足，安全信息管理系統不完善，安全管理的手段十分落后。

2 完善礦井建設工程的安全管理工作

2.1 營造濃厚的安全管理文化氛圍

安全管理文化是企業生存發展的靈魂和依托，更是企業發展以人為本重要理念的充分展現，也是企業增強競爭實力的重要因素。礦建企業的管理人員應該明確企業的安全管理地位，明確安全零借口的重要觀念，提升安全管理文化建設的水平，由被動工作積極的向主動工作進行過渡和轉變，加大對安全管理生產工作的落實和治理，要將預防為主放在重要的地位。與此同時，通過豐富多彩的文化活動，加大對企業員工的安全管理觀念，讓企業員工，尤其是現場施工作業人員明確安全管理的意識重要性，將控制危險事故發生謹記心中。企業與企業員工共同努力，致力于提升企業員工的安全素養水平，樹立正確的安全生產觀念，讓安全生產貫穿于企業發展的過程中。

2.2 構建統一協調的安全管理組織

礦井中，除了需要建立關注土建、礦建等的專職部門外，在安全監管方面也需要成立相應職能部門，如安監部。該部門主要承擔安全管理規章制度的制定、執行和考核任務，將日常監管行為編制成各類規章制度，并成立專門的監管隊伍，對各隊組的工作落實情況進行檢查、通報并做出相應的獎罰，調動大家遵章守紀的積極性。同時，安監部要發揮自身的橋梁作用，與施工單位派駐的安全代表進行有效的溝通對接，將甲方安全管理規定及時傳達給乙方，確?，F場作業安全；嚴格監管乙方施工行為，確保工程按照合同規定有效落實和履行。在此基礎上，要充分發揮安全監理單位的第三方作用，支持、協助監理企業的工作。在礦井工程中，各方要嚴格實施安全監督管理，保持聲音、步伐的協調一致性，遵循同樣的安全獎懲、考核和檢查的規范標準，使得全部參建人員在安全管理面前人人平等。

2.3 突出抓好安全管理重點

1)按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系要求，堅持2個“四位一體”的煤與瓦斯突出防治工作原則，嚴格落實防突面施工(允掘通知單)審批制度，防突工作面爆破報告、批準制度。堅持放炮器由瓦檢員入箱上鎖管理，堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，堅持防突工作面放炮時進入避難所，遠距離操作制度。

2)定期開展礦區及周邊小煤窯調查，嚴格落實探放水責任，堅持物探在前，鉆探為主，釬探輔助的防治水措施，堅持有掘必探、先探后掘的管理原則，杜絕水害事故發生。

3)堅持開展頂板專項整治工作，強化變化管理。加強掘進工作面過構造帶、應力集中區和掘進工作面開口周邊巷道的支護管理，嚴格執行茅口灰巖掘進永久支護與臨時支護的安全技術措施，切實抓好煤巷掘進的超前臨時支護，確保支護的可靠性。

綜上所述，礦井建設工程的安全管理工作由于其行業的特殊性顯得更為重要也更為艱巨。我國的礦井建設工程的安全管理工作已經取得了一定的成績，但是也存在一定的問題，相信通過企業對安全責任制度的不斷落實，礦井建設工程安全管理工作水平一定可以邁向一個新的臺階。

[1] 雷震. 談礦井建設工程的安全管理[J]. 山西建筑，2012，05：272-273.

[2] 溫洪志，牛連順. 大型礦井建設工程安全監理[J]. 煤礦安全，2011，02：150-152.